【讲话】在全市创建国家卫生城市工作动员会议上讲话会员分享【范文精选】
在全市创建国家卫生城市工作动员会议上的讲话同志们：三年前，市委、市政府做出创建国家卫生城的决定。但令人遗憾的是，我们没有通过全国爱卫会专家组的暗访。暗访没有通过，就不能进行验收。从专家组反馈情况看，卫下面是小编为大家整理的【讲话】在全市创建国家卫生城市工作动员会议上讲话会员分享【范文精选】,供大家参考。
在全市创建国家卫生城市工作动员会议上的讲话
同志们：
三年前，市委、市政府做出创建国家卫生城的决定。但令人遗憾的是，我们没有通过全国爱卫会专家组的暗访。暗访没有通过，就不能进行验收。从专家组反馈情况看，卫生城的创建工作，还有许多薄弱环节，还存在许多死角，还有大量的工作要做。在去年底党代会以及今年人代会上，市委、市政府向全市郑重承诺2017年要通过创建国家卫生城验收。这也是为什么在春季各级各部门都很忙的情况下，市委、市政府还要召开这样一个大规模、高层次会议的原因，就是要通过今天这次会议，进一步调动全市上下的积极性，进行再动员、再发动，推动全市经济和社会各项事业的科学发展、赶超发展、和谐发展。刚才，王冠同志对创城工作存在的问题及各部门的责任分工进行了部署。10个单位分别做了表态发言，从发言情况看，同志们问题找得准，工作热情高，干劲大，措施硬，为今年的创城工作奠定了良好的思想基础和组织保证。希望各级、各部门、各单位通过今天这次会议，进一步解放思想、振奋精神，再掀创建国家卫生城市高潮，全面实现17年创建国家卫生城市目标。下面，我根据市委、市政府及创城指挥部研究的意见，讲四个问题。
一、把握全局看形势，始终保持思想认识的高度统一
大家都知道，思想是行动的先导，没有一定的境界，没有思想上的高度统一，就不可能有行动上的高度自觉，也就不可能达到预期目的。经济发展如此，社会事业发展也是如此，具体到创建国家卫生城上，第一位的仍然是思想。尤其是创城已经进行3年了，有些同志已经疲惫了，更需要统一思想。
首先，面对日趋激烈的区域竞争，务必认清创城工作的必要性。当前，随着五大发展理念深入人心，区域竞争已经越来越由某一指标、某一方面的单兵较量，转化为城市综合实力、发展活力的全面比拼。国家卫生城市作为一项最高荣誉，创建内容涵盖了城市经济、人口、环境、建设管理、交通、卫生、园林、绿化等各个方面，是城市自然美和人文美的有机融合与综合反映，是两个文明建设成果的集中体现，是城市形象与城市品牌的重要标志。近年来，各地都把创建国家卫生城市作为树形象、创品牌、增优势、促发展的重要途径。在这一问题上，一方面，各级、各部门、各单位必须进一步明确，国家卫生城市现在不是创与不创的问题，而是大势所趋，民心所向，必须集中力量，抓好冲刺；另一方面，我们创城决不单纯只是为了一块牌子，更重要的是创建活动本身。创城的过程，实质就是一个城市功能完善、管理规范的过程，是一个市民素质提高、展现文明风采的过程，是一个集聚八方人气、推动和谐发展的过程，也是一个检验各级凝聚力、战斗力的过程。大家务必在思想上、认识上、行动上进一步统一到市委、市政府的决策上来，心往一处想，劲往一处使，圆满完成各级创城任务。实事求是地说，三年创城，大家都很辛苦，但现在的形势不是想不想做的问题，是城市发展需要我们做、市民期盼我们做、周边县市逼迫我们做的问题，希望大家进一步统一思想，全力投身到创城中去。
其次，审视我们自身的工作实际，务必认清创城工作的艰巨性。三年来的创城工作，成绩有目共睹，但也存在诸多问题，特别是2016年两次未能通过国家爱卫会专家组暗访，直接暴露出我们工作还没到位、整治还有死角。有的同志抱怨工作组太认真，检查太细，我看主要是工作不到位，是搞一时突击、临时抱佛脚的问题。从去年的暗访反馈情况看，问题集中在五个方面：
一是集贸市场建设档次低、保洁不到位。这在**市场表现尤为突出，不仅没有达到全封闭式市场要求，而且市场内过于拥挤，占道经营现象突出，人车混流，秩序混乱，加上卫生长效监管机制不健全，市场内“脏、乱、差”现象可以说随时可见、随处可见，连我们看都不行，专家组看能行吗？
二是“五小”行业卫生条件简陋，无证经营突出。问题主要集中在汽车站、农贸市场周围及*等路段沿线。暗访组随机抽查的一家餐馆，环境脏乱，加工间卫生很差，碗筷消毒没有落实，根本不具备饮食行业卫生条件。虽然仅查了一家，但沿街五小行业绝不仅仅只是这一家有问题。饮食行业卫生与市民、游客身心健康息息相关，五小行业问题需要引起各级各部门高度重视。
三是城中村和城乡结合部管理秩序混乱，卫生几乎失控。突出表现为“四”多，即道路破损多、占道经营多、乱停乱放多、卫生死角多。尤其春天风大，城市到处是塑料袋，主要是垃圾随处乱扔乱倒。今天办事处的书记、主任都来参加会议，城区能不能把生活垃圾管住，不是多么难、需要什么高科技的问题，主要是做不做、是否用心做的问题。暗访组在**社区内的马路市场，看到小摊贩随地经营，严重影响周围环境卫生。
四是小街小巷改造严重滞后，管理仍不规范。创城三年来，应该说有关部门、街道、社区为改造小街小巷付出了很多努力，部分社区拿出了十几万、几十万进行改造。但是目前城区内还有破损路、断头路甚至土路存在，比较严重的是*等路段较为突出；同时，路边环卫设施不完善，垃圾散放较为严重；多数道路存在车辆乱停乱放、占道洗车和沿街摆卖熟食制品、瓜果蔬菜等现象。
五是“门前五包”落实不彻底，保洁长效机制不健全。集中体现为城区卫生回潮反弹现象严重，加之部分建筑工地没有按要求围挡作业，严重影响市容市貌。
这五个方面问题，只是暗访组专家短时间内亲眼目睹的有代表性的一些问题，其他地方还有没有问题呢？肯定还有。从创城办近日组织的调查情况看，整个创城形势不容乐观，问题较多，压力较大。这些问题的存在，严重制约了全市创城工作向纵深推进。去年全国爱卫会充实提高了验收标准，我们创城工作面临着比以往更为严峻的考验。希望各级、各部门、各单位务必充分估量创城工作的艰巨性、复杂性、反复性，扎扎实实地做好各项准备和应对工作。特别是对暗访专家组提出的问题，各职能部门、相关街道一定要高度重视、举一反三，确保全面整改到位，不能专家组几次提几次没有改进。
第三，展望全年的任务工期，务必认清创城工作的紧迫性。岩石创建国家卫生城市已经付出了三年的艰辛努力，一项工作持续时间如此之长，市民呼声如此之高，各级投入如此之大，涉及部门如此之多，在全市历史上是罕见的。今年再不一鼓作气，把国家卫生城这个牌子拿下，我想失去的不仅是时间，也不仅仅是金钱，更多的是机遇，更多的是民心，更多的是党和政府在人民心目中的的威信与形象。这件事，大家一定不可掉以轻心，务必要上升到讲政治、讲大局的高度，上升到经济社会和谐发展的高度来认识和看待这一问题。我市地处北方，四季分明，最佳验收时期应在6、7月份，从工作目标上讲，我们希望国家爱卫会6、7月份验收。而根据国家爱卫会承诺的办事期限，接到验收申请后一个月内就要来验收，这就要求我们最迟必须在5月底前完成创城各项准备，向全国爱卫会递交申请。细算一下，有效时间仅剩下两个月。要在这短短的时间内，全面解决当前存在的种种问题，就需要各级、各部门、各单位牢固树立只争朝夕的工作紧迫感，全党动员，全民动手，快速反应，倒排工期，向困难挑战，与时间赛跑，集中力量、集中时间、集中精力完成最后的冲刺。
二、坚定信心鼓干劲，始终保持奋发向上的精神状态
要圆满完成创城任务，不仅要准确把握形势，还要保持良好的精神状态。越是时间紧、任务重、压力大，越需要各级、各部门、各单位端正态度，昂扬激情，同舟共济，共创奇迹。
首先，要破除一个“难”字，树立坚韧不拔、克难制胜的顽强意志。应当讲，创城工作确实面临很多困难。且不说竞争激烈、标准提高等外部挑战，单就我市而言，长效监管缺位制约了城市总体建设管理水平的提高，硬件落后制约了集贸市场的规范完善，城中村问题制约了“五小”行业的彻底整治等等，都对全市创城工作造成很大的压力与困难。面对困难，一方面，回避是回避不了的，畏难发愁无济于事。正确的态度是要勇于正视问题，看到差距，端正态度，迎难而上。俗话说，困难像弹簧，你弱它就强，世上无难事，只要肯登攀。有了困难并不可怕，无为则难，有为则不难，关键在于精神状态，在于真抓实干，创城跟其它工作一样，是精神状态的问题，是能否扑下身子真抓实干的问题。另一方面，从目前创城整体形势看，许多困难是各城市的共性。困难制约着我们，同样也制约着别人，无非是轻重而已。面对困难，谁能从困境中杀出一条生路，谁就能赢得更大的优势，谁就能取得最后的胜利。必须看到，对比新近开展创城的城市，我们已有三年的基础，全市上下对创城有了一定的认识，积累了一定的经验，培养锻炼了一批干部，这些都是我们开展创城工作的有利条件。所以，大家既要看到不利的一面，又要看到有利的一面，坚定信心，破除难题。
其次，要破除一个“疲”字，发扬咬紧牙关、连续作战的拼搏精神。三年创城，大部分单位表现出较好的大局意识，工作非常扎实，非常到位。但也有一些部门疲惫懈怠，甚至产生了厌战情绪。主要表现：一是效率低下，办事拖拉。对于创城指挥部统一部署的工作，反应迷迷糊糊，办事拖拖拉拉。二是浅尝辄止，避重就轻。少数单位至今存在着多一事不如少一事、“做一天和尚撞一天钟”的“混日子”思想，甚至那种“事不关己”的错误认识也开始有所抬头，对工作能推就推，能拖就拖。三是虎头蛇尾，前紧后松。创城之初，热血沸腾，干劲很大，遇到困难就偃旗息鼓，半途而废，甚至有些单位上级促一促，下面就动一动，上级推一推，下面就进一进。上述种种问题，虽然发生在少数单位，发生在少数人身上，但这种做法、这种作风影响很坏，直接影响了创城工作整体氛围，影响了其他单位的创城情绪。究其本质，我看就是一个事业心、责任感的问题。创建国家卫生城市，作为市委、市政府确定的一项综合性重要工作，事关岩石长远发展和广大群众切身利益，任何单位都不能置身度外，都有责任、都有义务以饱满热情和冲天干劲，全身心的投入到创城工作中去。今天在座的，有镇区街道、有部门、有企业、有社区，虽然分工各有不同，但有一点是相同的，那就是都工作在岩石，生活在岩石，在建设现代化生态宜居城市的方向上是统一的，在立党为公、执政为民的责任上是统一的。所以，无论是驻岩单位也好，驻军也好，无论是党政机关、企事业单位，还是社区、市民，大家都要认真思考一下，我们在创城工作中应当扮演什么样的角色、尽什么样的义务、做出什么贡献？我们创城是为了谁？是大家共同的责任，这样才能增强抓好创城工作的自觉性。
第三，要破除一个“漂”字，坚持脚踏实地、埋头苦干的务实作风。大家都知道，创城验收中最难过的门槛就是专家暗访。全国爱卫会在接到申请后一个月之内，随时可能在不告知的情况下，甚至不乘坐本地出租车进行实地摸底，而且哪有问题去哪，实地检验各项创城任务是否落到实处。所以，大家一定要吸取经验教训，不能把创建国家卫生城市混同于一般的大扫除，不能沉迷于最后“人海”战术、临时突击，平日工作蜻蜓点水、消极应付，要一抓到底，一以贯之。从现在开始，全市各级、各部门、各单位一定要把握住创城细节，在细节上下功夫，牢固树立摸实情、说实话、出实劲、干实事的实干意识，真正铺下身子，时刻保持战备，勇于较真，敢于碰硬，肯于吃苦，善于抓细，全面彻底地解决好当前创城存在的各种问题。只要大家能够坚持从细处入手，从细节做起，从现在做起，从我做起，拿下国家卫生城市这块牌子应该没有问题，而且城市整体形象与文明风貌必将有新的改观、新的风采。
三、抓住重点带全面，始终保持快速推进的整体步调
创建国家卫生城市作为一项面面俱到的细致性工作，既要做好整体推进，不放过任何一个细节，又要找准关键部位，实施重点突破。针对目前存在的主要问题，今年创城工作总体上要以市容环境、集贸市场、城中村及城乡结合部、“五小”行业、健康教育及城区交通秩序等方面为整治重点。
（一）城区集贸市场要严格规范。在创城验收中，集贸市场始终是一票否决的重要考核内容。集贸市场是否达标，直接关系到创城工作成败。三年来，国家、省专家10余次来岩检查指导工作，检查的重点和焦点就是集贸市场。国家卫生城验收，重点还是集贸市场。以国家卫生城市的标准来严格衡量，我们集贸市场的主要问题还是设施档次低，管理跟不上。今年，集贸市场整治仍是创城工作的重中之重。工商部门要会同有关街道及市场主办方，对照新的创城标准，站在利民兴市的高度，放眼长远，克服本位主义，力戒短期行为，把市场规划好、建设好、管理好，切实做到商品划行归市，经营规范有序。针对市场问题，工商部门、有关街道要立即着手研究果蔬批发造成的“脏、乱、差”问题，研究是否可以把市场果蔬批发区域迁出去。同时，想方设法疏散、分流业户和客流，改变城区市场半天经营模式，逐步向全天候经营转轨，向封闭式、超市化方向发展。
（二）“五小”行业治理要全面彻底。“五小”行业涉及面广，既是创城检查的重点，也是当前工作的难点。目前问题集中在消毒设施不足、“三证”不全、业户卫生知识知晓率较低、行业卫生状况差等方面。卫生部门要牵好头，依据国家标准，进一步加大对公共场所、生活饮用水、食品卫生的监管力度，加强对从业人员卫生知识的培训，严禁无证经营，严禁出售“三无”食品，强化对制作凉菜、熟食的食品生产经营单位工作人员二次更衣的监督检查，并保持良好的洗手消毒习惯。近段时间，要重点围绕*路等“五小”行业较集中的区域，尤其是针对全国爱卫会暗访中提出的小饭店及沿街熟食摊点，进一步加大联合执法整治力度，由卫生部门牵头，工商、质监、建设等相关部门共同参与，坚决取缔无证经营及不具备开业条件的业户，彻底扭转“五小”行业“脏、乱、差”局面。
（三）城中村及城乡结合部要严查彻改。岩石的城中村卫生一直是专家关注的焦点，也是每次暗访必看的地方、暴露问题最多的部位。去年1月8日，全国爱卫会专家组检查发现了*现象。一年过去了，*整治究竟达不达标？近期围绕这一问题，创城办组织有关人员进行了复查，发现*仍然使用旱厕，卫生环境状况仍然非常差。这个问题，是专家组明确提出来的，创城办检查过的，给的时间也不短，但直到今天，*面貌依旧。我想，一个*，责任不难界定，任务也不难落实，经过一年整治还没有达标，该查一查到底是什么原因了，到底哪个环节出了问题？整个岩石城就一个*吗？其他下达该整治的地方都整治好了吗？我想个中问题值得在座各位好好反思，要多从自己身上找问题。会后，各单位、街道、社区、企业要对照职责分工，认真排查，发现问题，立即整改。特别是*等创城涉及到的街道、镇，要进一步强化属地管理意识，3月底前组织专门人员对城中村、城乡结合部的垃圾、几大堆、卫生死角进行一次全面排查与彻底清理，并要做到保洁制度化、经常化、持久化。今天为什么叫社区主任来，也是因为大家肩负的责任比较大。
（四）市容环境整治要深入彻底。年初，李超同志对城区小街小巷硬化进行了组织部署。刚才我也听了有关街道的发言，感觉有关街道、社区负责人素质还是比较高的，特别是通过开展“两学一做”教育活动，思想境界有了很大的提高，许多同志能够一心一意地为群众办实事、办好事，在此表示感谢。我想，今年在有关街道、社区的共同努力下，城区小街小巷肯定会有一个大的改观，肯定会受到社区居民、广大市民的一致好评。这里我想再强调一下“门前五包”的问题。关于这一问题，市里研究制定了一系列管理办法，创城指挥部也先后多次下发通知，将任务进一步细化，责任进一步明确。目前，绝大多数单位能够落实好“门前五包”责任。比如*等单位，在人员紧张的情况下，能够抽调专门人员靠上抓，或安排一些活动，无论是自家门前，还是分包路段，卫生常年如一日，做得非常到位。但也有些单位“门前五包”做的不够理想，且不说小街小巷，就连*等主要道路两侧“门前五包”也没人抓、没人管，甚至有的业户直接把垃圾倒在门前绿化带、倒在树盘里。这些问题的存在主要是监管不到位的问题。希望主管部门、有关街道、社区一定要负起责任，加大巡查力度，对重点部位要经常管、经常查，既要严格执法、又要以情执法，告诉大家应该干什么、不应该干什么，对屡教不改的，就要严加查处，切实把“门前五包”落实到底、坚持下去。
（五）创城宣传和健康教育要广泛深入。从前段反馈情况看，一些创城单位抱怨市民素质低，参与创城不积极。在这一问题上，大家必须明确，只有觉悟低的干部，没有觉悟低的群众。不要抱怨群众，要多从自身找原因。首先要归责于我们发动得怎么样，组织得怎么样，带头得怎么样。会后，围绕营造浓厚创城氛围，各街道办事处、社区、医院、学校及车站、码头都要设立固定的健康教育宣传栏，大力开展健康教育读书入户工程,进一步提高市民卫生意识。全市各党政机关、企事业单位、学校、社区都要利用广播、黑板报、宣传栏、明白纸等多种形式，向干部、群众、学生、居民广泛宣传创建卫生城市的目的、意义、任务、要求，使全社会了解创建国家卫生城市及全民健康的有关内容。宣传部门要围绕创建目标，确定宣传重点，一方面，在城区显著位置设立创城宣传栏，另一方面，要在媒体开辟专栏，跟踪系列报道，宣传各项整治情况，在全社会营造出强大的创城声势。同时，要发挥舆论监督作用，及时反映群众关心的热点问题，及时曝光跟进，督促有关部门迅速加以解决，使广大市民真正享受到创城带来的实惠。
另外，在城区交通秩序、生活饮用水卫生、破产倒闭企业及租赁大院整治等方面，今年的创城方案都作了部署。各级、各部门、各单位要对照《岩石市2017年创建国家卫生城市工作方案》、《关于明确创建国家卫生城市各部门责任分工的通知》要求，以及李超同志的部署，迅速整改，抓好落实。
四、集中精力抓落实，始终保持真抓实干的工作作风
创建国家卫生城市作为一项实实在在的细致性工作，没有什么“捷径”可走，关键在于肯下功夫，善抓落实。前段时间，我们尽管取得了一定成绩，但仅仅是初步的，有不少工作落实得不够好，没有达到标准要求。会后，各有关镇、街道、有关部门、单位都要根据确定的任务目标和职责分工，认真研究，立即行动，全面解决如何抓好落实的问题。
（一）领导带头，增强抓落实的动力。今天参加会议的都是各镇、区、街道、部门和单位的主要负责人，是创城工作的领导者，也是组织者和具体工作者，这种特殊的位置要求大家不仅要喊破嗓子，更要做出样子，不仅要精心筹划，当好指挥员，更要亲历亲为，当好战斗员。身为一把手，管的事很多，但对市委、市政府部署的重点工作，要重点抓好。如果“一把手”光说不练，当甩手掌柜，势必使很多工作落空，起不到一把手的作用。当然，如果下属能协调好也行，协调不好，就要亲自抓。我常说“认识问题、分析问题，大家都要自觉提升一级，解决问题，要自觉下沉一级”，在创城问题上，我和黄明书记负总责，主席台上其它各位市级领导对自己分管部门、行业负责。首先，要亲历亲为，时刻关注创城，经常深入一线，听取实地汇报，协调解决问题。再就是，各相关单位主要领导要亲临创城一线，深入大街小巷，查问题，找不足。对存在的问题，要制定切实可行的措施，倒排工期，明确分工，落实责任，切实解决前段工作中的遗留问题。各级、各部门、各单位负责人都要以身作则，带头抓，带头干，形成一级做给一级看、一级带着一级干的大好局面。
（二）明确责任，强化抓落实的压力。一是要强化创城办的抓总责任。创城办作为指挥部的日常办公机构，要承担好总牵头、总协调、总调度的职能，只要在创城范围内，无论哪一项工作，也不论具体到哪一个街道、部门和单位，创城办都有责任、都有权力统一协调、调度。对经过多次整治仍存在问题的单位，要立即向指挥部报告，该通报的通报，该曝光的曝光，该追究责任的追究责任。创城办的主任是李超同志、黄明同志，需要协调调度的要及时向他们请示。二是要强化重点部门的牵头责任。我们创城指挥部共设有一室七组，涉及六个单位，大家都是全市创城的中坚主力，不仅要抓好点上的落实，还要注重面上的提升，全面承担好各自的牵头职责。三是要强化有关镇区街道的属地责任。今天，部分单位做了很好的表态发言。但是，工作成效不是看今天说得怎样，要看实实在在的执行，不能光说在嘴上、写在纸上，要落实到行动上，要看实际效果。各有关镇区街道、社区要进一步强化属地意识，凡是在辖区内，不管什么问题，不管是谁的责任，镇区街道、社区都负有不可推卸的责任。确实有什么困难，可以向指挥部报告，由指挥部与有关部门协调解决，不允许推托，不允许不管不问。四是各单位、全市广大干部群众的主体责任。前面我已经说过，在创城大局面前，没有“局外人”可言。任何一个单位、个人都是创城的主体。大家必须牢固树立“事事关系到创城成败，人人都是创城主体”的主人翁意识，变“要我做”为“我要做”，齐心协力地投入到创城工作中去。
（三）协同配合，凝聚抓落实的合力。各创城单位一定要进一步强化全局意识和纪律观念。在思想统一、任务明确后，任何一级、任何人都要做到“四不”，即不争论、不等待、不梗阻、不推诿。坚决服从创城指挥部统一安排部署，各司其职，各负其责，配合联动，齐抓共管，为创城工作的落实提供强有力的保证。
（四）严格督导，克服抓落实的阻力。创城办要严格对照国家创城标准，真较真、硬碰硬地抓好每周督导检查，每半个月刊发一期督查通报，发现问题，及时整改。市指挥部也将每半个月组织一次现场检查督导，没有特殊的事，我和黄书记都参加，有特殊情况至少一人参加，不听汇报，只看现场。第三点是加强督导考核，把督导工作与督绩评人有机结合起来，做到管人管事一体。今年创城已经纳入岗办考核，验收结束后，要对照《岗位目标责任制奖惩考核办法》，严格兑现奖惩。对工作成绩突出的单位和个人要大张旗鼓地给予表彰奖励，对措施不力、推诿扯皮，甚至拖着不办、顶着不干而贻误工作的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。
同志们，创城工作对各级、各部门、各单位来讲是责任、是使命，对广大市民来讲是希望、是期盼。我们一定要举全市之力，以攻坚克难、志在必得的决心和意志，把岩石建设得更加美丽、更加富饶，使全市各项事业发展更加辉煌！