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理清发展思路科学谋划未来——乡镇经济社会发展调研报告我镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动以来，镇党委、政府组织机关党员干部深入基层调研，了解情况，征求意见，并分别召开镇机关干部座谈会、村干部座谈会下面是小编为大家整理的【乡镇调研】镇经济社会发展调研报告优（完整文档）,供大家参考。
理清发展思路 科学谋划未来
——乡镇经济社会发展调研报告
我镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动以来，镇党委、政府组织机关党员干部深入基层调研，了解情况，征求意见，并分别召开镇机关干部座谈会、村干部座谈会和**籍在外工作人员座谈会，征求发展思路和规划意见，在此基础上，提出了**未来发展的初步设想。
一、基本情况
**镇位于沁水县城东南60公里处，与泽州、阳城两县相邻，总面积85平方公里。辖20个行政村，65个自然庄，4492户，总人口2万余人，其中属地农业人口1.4万人，耕地面积26611亩。境内煤炭和煤层气资源丰富。原批准煤矿10座，生产能力414万吨，地质储量25664.3万吨。今年资源整合兼并重组后，煤矿只剩3座，生产能力240万吨，地质储量19896.2万吨，其中晋煤集团岳城煤矿产能90万吨，地质储量7778.2万吨，沁和能源侯村煤矿产能90万吨，地质储量8654万吨。保利集团平山煤矿在建，批准产能60万吨，地质储量3464万吨。中联、兰焰两家公司钻气井630眼，日产气量约在189万m³。境内有号称中国明代北方第一古城堡的湘峪村三都古城、清代康熙老师陈廷敬母亲的墓地及樊山避暑山庄、沁水县第一次党代会旧址等待开发旅游资源。
近年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“安全稳定、富裕文明、生态和谐”新**的总目标，扎实推进经济、社会、文化、生态和党的建设取得较好成绩，2008年全镇社会总产值10.23亿元，税收完成2.37亿元，农民人均纯收入4709元。
二、现状及存在的问题
（一）经济发展遭遇前所未有的困难
九十年代以来，**镇以丰富的煤炭资源优势为依托，开办了一批煤矿企业，带动了全镇经济建设的高速发展，由一个贫困落后的小乡跻身全县乃至全市的经济强镇行列。占全镇行政村1/3的有煤矿企业村，也凭借资源优势率先步入小康村。现在占全镇财政收入98%的煤炭产业遭到灭顶之灾。依靠煤炭企业发展起来的交通运输业，也随之陷入瘫痪。商业、餐饮服务业因受地理位置、交通和思想观念的影响，没有形成规模效应。农业仍停留在自给自足的种植模式和个体小型养殖上。镇域内依靠煤矿发展的选煤企业，伴随煤企整合，也面临着无煤可选的困境。
（二）社会事业发展严重滞后
教育与经济发展高速增长极不相称，初中、小学教学成绩连续多年排全县后三名。全镇1所初中、13所小学（7所中心校，6所分校）分布在13个行政村，教学资源分散状况长期得不到改善。今年我镇加大了对**初中硬件建设的投入力度，改善了办学条件，但仍然存在师资力量薄弱、师生外流严重的问题。仅以2009年为例，初中、小学转往沁水、阳城、加丰等地就读的就有203名，占学生总数的19.4%。其中初中生流失占到52%。
2009年镇政府新建了文化广场，潘节村修建了篮球场，1/3的行政村建起了舞台，安装了健身器。但仍有多数行政村没有文化体育活动场所和体育设施，严重影响了广大群众文化素养的提高。
**镇近二年投巨资修建了侯许公路，并相继进行了绿化、亮化，使全镇的交通状况和对外形象有了很大改善。但湘武公路已出现损坏，部分路段需要维修。许村至泽州、湘峪至阳城皇城的两条出口路受多方面因素影响，至今尚未打通。
（三）诸多民生问题亟待解决
供水、供气和地质灾害是困扰**生产生活的重大问题。近年来，随着煤炭开采强度的加大，造成地下水位下降，地表水污染严重，给人畜饮水带来了极大困难，许多村已经到了无水可饮的地步。目前湘峪、半峪、侯村、夏荷投资打深井解决了吃水问题，其他村小泉小水只能保证丰水期供水，枯水期只有靠拉水解决吃水。特别是王街樊山自然庄200余口人，自2005年以来，一直靠拉水来解决吃水，给群众生活带来极大的不便。
**有丰富的煤层气资源，但只有肖庄、侯村、夏荷、湘峪四村使用煤层气做饭和取暖，现因煤矿兼并重组，侯村、夏荷两村也面临断气，部分老百姓已恢复煤炭取暖，甚至出现拾柴烧锅炉现象。有计划、有步骤地开发利用煤层气资源，解决群众的生活困难，已成为摆在我们面前急待解决的事情。
煤炭开采在创造利润的同时，引发了房屋塌陷、耕地裂缝、水泥路断裂、山体滑坡等地质灾害，这些地质灾害直接影响人民群众的生命安全。截止目前，全镇已有6个村9个自然庄704户的房屋出现裂缝，1000亩土地裂缝，5条村村通公路出现断裂现象。其中100余户居民房屋已成危房，租住在外。赵庄村甚至有10户居民被迫住进新建的简易板房。
三、**经济社会发展总体思路与对策
通过广泛深入地调查研究和多方面征求意见，进一步理清了发展思路，明确了全镇今后的经济和社会发展方向。
（一）多元发展产业，促经济持续健康发展
多年来，我镇依靠煤炭支柱产业带动全镇经济和社会高速发展。而随着煤炭资源整合，煤炭企业的兼并重组，我镇“一煤独大”的产业优势将不复存在，转型发展已是迫在眉睫的事情，为了实现我镇的可持续发展，产业必须转型，发展新的经济增长点。规划思路是：在积极抓紧鑫海公司郑庄煤矿建设的基础上，围绕矿区搞服务，沟沟岔岔抓养殖，片区发展靠特色。围绕矿区搞服务：一是发展煤炭深加工企业，如潘节、夏荷、侯村的洗煤厂等；二是兴办为矿区服务的商贸、餐饮服务以及小型工矿企业，如湘峪、潘节线材厂等；三是利用煤矿现有的土地和建筑场区创办小型工业企业；四是消化煤矸石的环保产业。现半峪村已批准建设一个煤矸石黄沙砖厂，侯村正在筹建一个利用侯村矿煤矸石的制砖厂。沟沟岔岔抓养殖：利用山沟岔谷兴办养殖场，现全镇已兴办11个养猪场，规模2924头。养鸡场15个，规模6.1万只。片区发展靠特色：一是以王街、湘峪为片区，发展旅游业。二是以半峪、侯村、夏荷、肖庄、赵庄为片区，建设服务矿区的工业企业，围绕煤炭发展产业。三是以肖庄、潘节、枣树腰、夏荷为片区，围绕小城镇集约建设，发展商贸、餐饮服务业。四是以后片村庄为片区，选准种植品种，实现一片一品，提高农产品商品率。
（二）发展社会事业，促全镇服务功能提升
百年大计，教育为本。我们首先加大对**初中基础设施的建设力度，配强提高师资力量，稳定初中。其次在镇政府对面建设一所寄宿制中心小学，全镇三年级开始全部并入中心小学，现土地审批手续县局已审报，规划已编制，正在进行初设。三是把原来的各小学全部改造为低段小学和幼儿园，把原肖庄中心校改为一所标准化的中心幼儿园。彻底改变教育质量严重落后的现状。文化体育设施则要与教育园区建设相结合，实现文体设施资源共享。
卫生关系老百姓的身体健康，我镇要在办好镇卫生院的同时，注重村级卫生所标准化建设，从根本上改善人民群众的就医条件和健康状况。
要想富，先修路。2008年以来，我们完成了侯许公路建设，明年将对湘武路进行改造。下一步的重点是打通两条出口路。一是侯许公路作为我镇的主要交通干道，打通侯许公路与泽州县东沟镇的联系，该工程已开工建设。二是湘武公路要打通与阳城皇城的旅游公路，使湘峪的三都古城、王街的老母庵、樊山的避暑山庄与阳城的皇城相府构成旅游群。出口路的建设将进一步提升我镇的区位优势和对外形象，对全镇经济和社会发展产生重要的推动作用。
（三）保证供水供气，促全镇社会和谐稳定
民生是群众利益的集中体现,民生问题事关人民群众生存环境。抓住供水供气两项工程，有利于改善人居条件，密切党群干群关系。
**镇集中供水工程是解决肖庄、赵庄以后等9村6329口人吃水困难的重点工程。现已在轩底村打800米深井一眼，出水量为50吨/时，明年争取完成管网配套工程。
煤层气是清洁能源，开发利用是老百姓的迫切愿望。我镇初步规划对沿路主村和煤矿周边12个村的1930户居民进行煤层气利用工程建设。该工程完成后可保证全镇70%以上的居民使用上煤层气。经初步测算，总需投资1158万元，需建气源站10个，埋设主管2.5万米，入户管4万米，资金由县财政补一点，镇、村两级筹一点，老百姓出一点，供煤企业助一点的办法解决。
（四）实施移民搬迁，促小城镇集约发展
集镇建设是减少农民，降低社会事业建设成本的关键所在。要把移民搬迁工程与小城镇建设结合起来规划。通过移民搬迁工程逐步解决煤矿采空塌陷、滑坡和饮水困难等地质灾害问题，加快集镇建设步伐。移民工程涉及到6个村9个自然庄2121口人，总需投资18250万元。根据我镇的实际情况，制定移民搬迁方案：一是投亲靠友搬迁；二是自然庄搬到主村；三是整村整庄搬到镇政府所在地肖庄村，资金来源为各煤矿。
该规划是在深入调研的基础上提出的，我们将请有资质单位对原规划进行修编，并报请县人民政府批准后分步实施。我们坚信有科学发展观的指导，有县委县政府的正确领导，通过全镇人民的共同努力，规划的宏伟蓝图一定能绘就，**的明天一定会更加和谐美好。
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