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【乡镇报告】大黄堡镇2015年政府工作报告

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政府工作报告——在天津市武清区大黄堡镇第一届人民代表大会第三次会议上的报告(2016年1月23日)各位代表:现在,我代表大黄堡镇人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请全体与会人员提出意见。2015下面是小编为大家整理的【乡镇报告】大黄堡镇2015年政府工作报告,供大家参考。

【乡镇报告】大黄堡镇2015年政府工作报告



——在天津市武清区大黄堡镇

第一届人民代表大会第三次会议上的报告


2016123日)

 

各位代表:

现在,我代表大黄堡镇人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请全体与会人员提出意见。

2015年及“十二五”发展回顾

2015,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在人大的监督下,面对经济下行压力和改革发展的繁重任务,紧紧依靠全镇人民应对挑战,凝心聚力,扎实工作,经济综合实力、人民生活水平和各项社会事业迈上了新台阶。全年完成财政收入6666万元;地区生产总值24亿元,增长18%。农民人均可支配收入达到21650元,增长20%

——项目招商取得新进展

一是以优化招商环境为基础,强化环境的支撑作用。加强招商中心硬件建设,优化行政服务环境,秉承“服务他人就是发展自己”的理念,按照 “零障碍、低成本、高效率”的服务要求,为企业提供全过程、专业化的服务,切实帮助企业解决在落地及发展过程中遇到的难题;用足用好各项优惠政策,确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。

二是以引进北京企业和科技型企业为招商重点,各项任务取得新突破。全年引进北京企业40家,完成全年任务的100%,引进科技型企业25家,完成全年任务的100%。民营经济快速发展,新增民营企业139家、个体工商户突破80家,完成企业转型升级10家。

三是以灵活的招商形式为突破口,多渠道打造招商平台。通过与引进企业建立良好合作关系,使企业能够引的进留得住,并把引进企业作为招商引资的策源地和“活广告”,实现“以商招商”。通过发挥互联网成本低、速度快、传播广的强大优势,利用招商网站宣传推介我镇招商环境和招商政策,做大做强“网络招商”。

四是以落实招商各项奖励政策为契机,促长效招商。我们积极支持培育企业发展,严格执行招商引资中介人奖励政策,对引进的企业和有突出贡献的个人按规定给予奖励,信守承诺,及时兑现,实现了通过奖励促招商的良好效果。

通过以上一系列措施,各项经济指标取得了可喜的成绩。2015年引进企业83家,储备项目20余家,招商引资实际到位额6.1亿元。

——农业结构调整取得新突破

一是充分发挥本地资源优势,大力发展特色养殖。充分发挥全镇水面大、品种优、养殖能手多的优势,引进了名、特、优、新品种,重点完成了大黄堡鲫鱼、大黄堡鲤鱼、大黄堡草鱼、大黄堡鲢鱼、大黄堡虾、大黄堡河蟹6种淡水产品的地理标志认证,使特色养殖品种发展规模不断壮大。目前,全镇养殖水面达到6.2万亩,特色水产养殖1227亩。黄金鲤、白金鲤、草金鱼、兰花鲤等特色品种落户我镇,温室大棚养殖鹦鹉、战船、银龙、清道夫、银鼓、七星刀等热带观赏鱼,创造更高经济效益。

二是加强湿地的修护保护,着手制定湿地修复规划。按照改善生态环境,逐步恢复湿地功能的原则,在区政府的领导下,成立了由大黄堡镇政府、规划、林业、土地、环保、水务等多个部门组成的湿地修复规划制定小组,通过招投标,确定中国城市规划设计院为规划制定单位,通过多次调研和反复论证,现已形成初稿,正在提交相关会议研究。

三是以农民增收为目标,进一步调整农业种植结构。镇政府成立了农业结构调整工作领导小组,制定了整体规划方案,建立严格资金管理制度,确保专款专用。目前已经完成片林200亩,稻蟹立体养殖900亩。同时通过验收,农业结构调整1100亩,超额完成了年初区里下达的工作指标。

——镇村环境得到进一步提升

一是打造美丽黄堡建设新亮点。按照“四清一绿”的总体要求,推进美丽乡村建设。全年新增造林800亩,启动农村生活散煤清洁化治理,推广应用清洁煤炭3556吨,清洁炉具3757台,实现镇村全覆盖。加强环境卫生综合整治,完成综合执法队伍和监督平台建设,健全完善环境长效保洁机制,共组织清脏治乱集体行动40余次,清运垃圾600余吨,关停东八里庄、刘靳庄、忠辛台、武庄户四家砖厂,拆除武庄户、忠辛台两家砖厂,村街环境面貌有了很大提升。

二是清洁村庄达标建设稳步推进。共投资1138.87万元,完成12个清洁村庄达标村和1个重点村建设。2015年度完成清洁村庄达标村申报6个、重点村1个,分别为忠辛台、武庄户、张辛安庄、曹家岗、白楼、蒋庄子和刘靳庄。

三是土地管理工作更加完善。严格落实国家关于土地管理的相关规定,完成非农占地整改及农村集体土地确权测绘工作,进一步加强土地管理力度,严把宅基地审批关,保证了村庄建设有序进行。

——社会各项事业繁荣发展

一是教育现代化水平不断提高,校园安全意识不断增强。投资近500万元,完成代庄子小学、东八里庄小学学校操场提升改造工程、 5所校园监控设施升级改造和全镇校园周边交通标识建设工程;完成全镇中小学教学楼建筑安全房屋鉴定评估工作;针对校园周边安全及校园食品安全开展排查整治工作,排除校园及周边安全隐患,强化措施,全面推进平安校园建设工作。

二是卫生、文化事业加快发展。进一步完善医疗卫生服务网络,下大力解决百姓看病难问题。18所村级卫生室及镇卫生院门诊科室改造完成并投入使用,满足人民群众的医疗卫生需求。完成21个村村级文化活动广场建设及26个村的文化器材更新和村级电子阅览室建设,极大地丰富了人民群众业余生活。坚持贯彻计划生育基本国策,落实目标管理责任制,加大对村干部、计生专干计划生育奖励政策落实力度,全镇计划生育率达到97%以上。

三是养老、保障等工作扎实推进。全镇全年共有3604人参加养老保险,完成全镇152060岁以上老年人信息核对、上报和生活补助发放工作,累计发放老年人生活补助226万余元。城乡居民医疗保险参保率达到98.2%。关心群众疾苦,落实困难群体救助制度。同时,征兵、妇女儿童等各项工作也取得了新的成绩。

四是高度重视防汛工作,确保安全度汛。始终坚持以人民群众的生命财产安全为防汛工作的出发点和落脚点,未雨绸缪,准备充分,汛前专门组织有关部门对全镇度汛工程进行了拉网式排查,对险情隐患及时进行整改,对各村防汛物资的准备情况进行检查核实,加强对特殊堤段的监控。在区防汛指挥部和包村委局的大力支持下,确保了安全度汛。

——社会保持和谐稳定

一是村民自治工作机制得到落实。通过多年的努力和规范,形成了以村党支部为领导核心、村民代表会议为权力中枢、村民委员会为执行机构的村民自治机制。全面推行了村级财务、公章“双代管”,加强了村级财务、经济合同的规范化、制度化管理。按照区委“四体联动”的工作要求,按时完成了全镇28个村的村级组织换届工作。

二是依法信访工作取得了新成效。严格落实《大黄堡镇信访工作考核办法》,设立信访考核奖励资金,督促各村全面加强社会维稳工作,建立了“分级负责,归口管理”责任制和联席会议制度,妥善处理了村民利益分配、村民自治机制落实等热点、难点问题,有效地促进了社会和谐稳定。

三是全面贯彻落实社会治安综合治理责任制。落实社会治安综合治理三级网络建设,积极推进普法教育,深化了广大干部群众的法律意识。坚持打防并举,严厉打击各类违法犯罪活动,有效维护了社会秩序的稳定。

四是安全生产工作进一步加强。深刻汲取812”事故教训,进一步强化安全发展理念,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,建立月排查、季联查、重大节假日检查和严格把关、狠抓整改的安全检查工作机制。现场下达限期整改责任书6份,责令关停非法经营企业2家,取缔非法加气站1家。全年未发生安全事故。

——服务型政府建设进一步加强

深入开展“三严三实”专题教育活动,延展和深化群众路线教育实践活动,坚持问题导向,从根本上解决“不严不实”问题。以动真碰硬的决心狠抓整改任务落实,建立健全制度机制,切实在改进作风、优化政风上见到了实实在在的效果。面对发展的新形势,坚持求真务实,投资60万元改造了行政服务大厅,极大地方便了群众,提高了工作效率,政府形象得到有效提升。强化真抓实干,集中力量办大事、难事,营造了干事创业的浓厚氛围,确保了各项工作高标准落实。坚持深入基层,进村入户,访民情,察民意,进一步改进了工作方法,为民服务意识得到强化,服务型政府建设得到进一步加强。

各位代表、同志们:

2015年工作圆满收官为标志,“十二五”发展掀过重要历史一页,全镇进入了“十三五”发展的新阶段,回顾过去五年,我们能够克服困难,取得来之不易的成绩,靠的是区委、区政府和镇党委的正确领导;得益于各位代表的鼎立支持;离不开各村、各单位、各部门团结拼搏,密切配合所形成的攻坚克难的强大合力;是全镇广大干部群众付出的艰辛工作和无私奉献的结果。在这里我代表镇政府向为全镇经济社会发展做出积极贡献,付出辛勤汗水的广大干部群众,向所有关心支持政府工作的全体人大代表和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清楚地看到,政府工作还存在一些不容忽视的问题。主要是:

一是在培育新的经济增长点上,有待进一步扩宽思路。在思想解放程度、加快大开放、大开发、大发展水平上还有待提高。

二是政府工作人员主动作为创新意识不够强,面对新形势、新任务,在指导农村工作的思路和方法还有待进一步提高。

对于上述问题,我们一定高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

“十三五”发展构想及2016年的主要任务和重点工作

今后五年全镇发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实市委、区委的部署要求,在镇党委的领导下,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。坚持以科学发展观为统领,集中力量加快建设美丽乡村,发挥湿地资源优势,发展休闲观光渔业,不断提高综合经济实力和可持续发展能力。通过五年的努力,到2020年力争把大黄堡打造成生态环境优美、产业特色突出、功能配套齐全、人民生活富足、社会和谐稳定的生态强镇。

2016年是“十三五”的开局之年,按照区委四届十二次全会精神,以环境保护不放松、经济发展上水平、基层基础夯坚实、民计民生大改善的工作思路,全力推进各项工作。

主要经济预期目标:规模以上工业总产值增长10%;一般预算收入增长15%;招商引资大幅度增长;新引进总部结算和金融类项目20家以上;农民可支配收入增长10%。重点要做好以下七个方面的工作:

一、上下联动,形成解放思想、干事创业的合力

我们要在镇党委的正确领导下,认真学习和贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,在加快科学发展、深化改革、全面建成小康社会的新思路、新目标、新格局、新任务的指导下,以各级干部群众为重点,强化组织推动,加强学习培训,把思想和行动凝聚到提升发展水平、拓展创先优势、夯实实力后劲,实现惠民强镇上来。

不断强化政府部门誓争一流的责任感、使命感。要学习借鉴先进地区发展经验,解放思想,转变观念,谋划具有本镇特点的发展思路和关键举措。弘扬与时俱进的创新精神,在实践中深入研究,创新突破,化解制约。坚持以作风建设为统领的工作落实机制,形成进位争先的发展局面。

二、全力以赴抓招商,增强综合实力

一是加大宣传,注重推介,促进招商引资工作再上新台阶。通过编制招商引资重点项目库、组织参与各种大型招商活动等形式,积极搭建各类宣传平台,不断拓宽招商引资渠道和领域。大力宣传湿地优势,充分发挥好招商中介机构作用,调动社会能量,促进以商引商。以文化传媒、互联网、金融投资、新兴现代服务业为突破口,积极实施“走出去,请进来”战略,推动区域合作,树立品牌形象,在与周边区域联动发展中拓展我镇发展空间,促进全镇经济平稳快速发展。

二是优化招商环境,形成 “磁场”效应。从软环境和硬环境同时入手,秉承“亲商、安商、富商”的服务理念,坚持“零障碍、低成本、高效率”的服务要求,激发社会各界投资的积极性;强化“全过程、专业化、高绩效”的服务手段,用足各项优惠政策,努力做到体制顺、机制活。

三是加强招商队伍建设,建立重点项目动态信息库。补充招商力量,不断拓宽招商与协作渠道,不断加强招商人员业务素质培训。将全年任务分解到月、落实到人,充分调动每个人的主观能动性,努力培养一支适应新形势的高素质招商队伍。捕捉信息,快速反应,主动出击,对在谈项目进行梳理,针对重点跟踪、信息建档、企业后期服务等不同情况建立项目动态信息库,保证项目质量。

三、以科技为先导,引领传统农业向现代农业转型升级

一是发展特色,实现现代高效设施农业发展的新跃升。坚持政府引导、典型带动,优化农业布局,整合现有农业资源,做强全镇特色农业,在提高品质上下功夫,在发展特色上求突破。同时做好农业招商,大力扶持和发展农产品深加工和综合利用,引进农产品深加工企业,发展农民专业合作组织,打造农业精品节点,努力实现调整多样化,效益最大化。

二是整合资源,实现大黄堡水产品牌价值的新突破。做实大黄堡鲫鱼、大黄堡鲤鱼、大黄堡草鱼、大黄堡鲢鱼、大黄堡虾、大黄堡河蟹6种淡水产品的地理标志。树立绿色养殖理念,加大品牌宣传推介力度,在定期组织养殖大户进行培训的基础上,大力推广水产养殖新技术,引进名、优、新品种,走水产养殖科学化发展道路,增强全镇水产品的竞争力。

三是“一村一策”,实现困难村帮扶新变化。积极与上级部门搞好协调,为市级帮扶组搞好服务,靠前指挥,重点抓好东丝窝、西丝窝、果汪庄、代庄子4个村的经济发展方案调整工作,及时启动,力争年内见成效。

四、努力提高城镇建设管理水平,增强发展环境支撑

一是全面推进“美丽大黄堡”环境建设。全面实施路网沿线清整工程,落实全覆盖的道路巡查监管机制,实现路网沿线干净、整洁、畅通目标。完成代庄子村土地整理工作,投资328万元完成武装户、四马营两个村的基础设施提升改安造工程;投资3210万元完成忠辛台、武庄户、张新安庄、曹家岗、白楼、蒋庄子六个村、重点村刘靳庄村的清洁村庄建设及验收工作和果汪庄、大杨庄、东丝窝、西丝窝四个村的美丽村庄建设工作;投资1000万元,用于文化、教育、社区、环境整治等惠民工程。严格落实《美丽大黄堡建设考核办法》,提高“四清一绿”创建标准,实现长效保洁效果,推动村街环境建设新提升。

二是做好乡村公路管理。对镇域范围内的乡村公路进行调查摸底,做好乡村公路大修、小修计划。积极协调公路管理部门争取乡村公路建设指标,更大范围的为群众创造文明健康的生活环境。

三是强化土地管理考核。推动土地管理制度化科学化常态化。加大巡查管理力度,坚决查处土地违法案件,发现一起查处一起,绝不姑息。依法做好宅基地审批和管理工作。

四是做好湿地修复与保护工作。结合区里针对湿地制定的修复规划对大黄堡湿地进行修复,突出湿地特点,增强湿地的生态功能。结合本地实际,打造水清地绿天蓝的美丽乡村。

五、更加关注民计民生事业

一是加大对弱势群体帮扶力度。健全社会保障体系,加强弱势群体帮扶力度。完善以低保、医疗和养老保险为重点的社会保障制度,提高社会保障覆盖面。切实维护妇女儿童的合法权益。设立帮扶基金,制定相关帮扶制度,定期予以资助;深化“下基层,解难题,交朋友”成果,继续开展领导干部一对一帮扶活动。

二是加强教育基础工作。进一步加强教师队伍的业务素质和政治素质建设,在做好教书育人文章的同时,不断强化大局意识,发展意识,让教育工作者成为教书育人的行家里手。同时,继续巩固平安校园建设成果,加强校车管理,有序开展督查监管工作。

三是大力发展卫生事业。改进基本医疗服务,强化公共卫生服务,拓展服务项目,完善镇级医疗卫生服务网络。加强公共卫生执法监督,确保与人民群众密切相关的食品和药品安全。

四是加强公共文化设施建设。加大投入力度,完成东丝窝村健身广场建设和果汪庄村健身器材更新工作,完善农家书屋、电子阅览室和文化活动室管理制度,加强农村公共文化建设,满足人民群众日益增长的文化需求。

五是扎实做好防汛除涝工作。汛期前做好《防汛工作预案》,深入到龙凤河左堤进行排查,消除隐患,对有护堤任务的村进行分工,对各村防汛物料落实情况进行检查,做好财产登记工作,同时细化完善群众转移安置预案,确保全镇安全度汛。

六、大力推进依法行政,构建和谐稳定社会环境

一是进一步完善推进村民自治体系建设。加强对村干部的培训,强化村民自治制度规范、健康运行力度。健全村务民主决策、民主管理、民主监督机制。扩大基层民主,大力开展村务、校务、厂务公开。

二是加强全社会思想道德建设。围绕“创全国文明城区”总体要求深入开展“讲文明、提素质、树形象”主题教育活动,实现市民文明素质和社会文明程度质性提升。大力弘扬社会主义核心价值观,扎实开展“树典型·学典型”活动,充分发挥先进典型示范带动作用,引导全镇形成文明和谐、开放包容、诚信友爱的良好风气。

三是加大社会治安综合治理力度。深入贯彻落实十八届五中全会精神,加大普法宣传力度,增强公民的法律意识。全力做好信访稳定工作,落实化解社会矛盾“三个三”工作体系,着力化解不和谐突出问题。认真抓好生产安全、消防安全、食品药品安全工作。完善治安防控网络,抓好群防群治,依法严厉打击各类社会治安违法犯罪活动,深入开展反邪教斗争,创造放心安心舒心的生产生活环境。加强应急工作体系建设,强化舆论引导机制,提高突发事件应急处置能力。

七、全面履行政府职责,努力提高政府效能

一是要以建设“务实、高效、勤政、廉洁”政府为目标,以提升行政服务效能为重点,进一步优化行政服务环境。二是要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,年内分阶段对全镇1100余名党员进行宗旨教育培训,以提高能力、转变作风为重点,打造干事创业的政府领导班子和干部队伍。三是要进一步规范政府行为,提高依法行政水平。四是要强化宗旨意识,弘扬求真务实之风,认真落实领导干部联系群众制度,把实现最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,广泛倾听群众意见,尽心竭力为群众办好事、办实事。

各位代表,同志们,做好2016年政府工作,任务艰巨,责任重大。我们要在镇党委的正确领导下,团结和依靠全镇人民,团结一心,扎实苦干,为我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

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