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2022年市委书记在全市教育工作大会上致辞讲话

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2022年市委书记在全市教育工作大会上致辞讲话

市委书记在2022年全市教育工作大会上的致辞讲话

  严格落实意识形态工作责任,加强意识形态阵地管理,正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。下面是小编给大家带来的市委书记在2022年全市教育工作大会上的致辞讲话,希望大家喜欢。

  今年是党的二十大胜利召开之年,是实施“十四五”奋进之年,是深入贯彻市**次党代会的关键之年,是按照教育部要求的进取之年,也是新一届市人民政府履职的第一年。今年教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神, 认真落实市**次党代会和市委十届**次全会,以及 2022 年全国教育工作会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针,主动服务**发展新定位,坚持提速发展与优质发展并举,办好人民满意的教育,开启**教育现代化新征程,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕总体思路,2022 年我们要重点抓好8个方面的工作:

  一、突出纵深推进,着力加强教育系统党的建设

  党的十九大旗帜鲜明地提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。市委十届*次全会提出,坚持加强和改善党的领导,不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。我们要纵深推进教育系统全面从严治党,为全市教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。

  (一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市教育系统要坚定执行党的政治路线,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向,引导广大师生坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,保持“四个定力”。始终把理想信念作为办好教育的灵魂,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。

  (二)筑牢基层党建根基,坚决贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署。继续推进党史学习教育常态化制度化,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神。以“作风建设年”为重点,推进基层党组织规范化建设,深化高校“一流党建”和中小学“云岭红烛·育人先锋”创建,加强中小学和民办学校党建工作,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导督促各类学校按规定落实党务、思政等人员岗位和经费,强化党建基本保障。

  (三)狠抓正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。对照中央八项规定实施细则和市委实施办法,紧盯“四风”新动向,重点整治教育领域形式主义、官僚主义。深入落实主体责任、监督责任和“一岗双责”,持续加强巡视整改落实,全力配合市委巡视高校工作。坚持挺纪在前、抓早抓小,用好“四种形态”,加大反腐败力度,严查顶风违纪和侵害群众利益行为,加强通报曝光和警示教育,构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设,营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。

  (四)牢牢把握意识形态工作领导权,坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任,加强意识形态阵地管理,正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。提升统战工作水平,落实高校统战工作实施意见,抓好统战对象作用发挥,促进各民族师生交往交流交融,坚决抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。在这里,我特别强调一下,在今年的全国教育工作会议上,陈宝生部长专门要求,要更加注重做好教育舆论引导的工作。近年来,我市教育系统不同程度出现了负面舆情,有的因为回应不及时、不到位,造成工作被动。各地各校在下一步工作中,要更加重视舆论宣传引导工作。要做大做强自己的宣传媒介,并充分依靠主阵地传播正能量。加强教育宣传队伍建设,建立与各类媒体的沟通互动机制,不断增强教育宣传的传播力、吸引力和感染力,牢牢掌握主动权,营造教育发展的良好舆论氛围。要抓住舆论主动权,完善舆情应对机制,主动及时回应社会关切,正确引导社会舆论,把负面舆情对教育工作的影响降到最低。

  二、突出全面发展,着力落实立德树人根本任务

  立德树人是教育的根本任务,是学校办学的立身之本,也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者,就是要发展好素质教育,植好立德树人这个根、壮大立德树人这个本。

  (一)强化中小学德育工作。落实《中小学德育工作指南》,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。有序推进义务教育和普通高中“三科”教材统一培训和使用。坚持把思想引导和价值观塑造融入每一门课程教学之中,充分发掘各门课程中的德育内涵,加强德育课程建设。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育和校外教育。

  (二)加强和改进高校思想政治工作。召开全市高校党建暨思想政治工作推进会,制定高校思想政治工作质量提升工程实施意见。加强市级重点马克思主义学院建设,创建“三全育人”示范区、示范校和示范院系,进一步发挥“三中心”(即辅导员发展研究中心、心理健康教育与咨询中心、实践育人创新创业发展研究中心)的阵地作用、研究创新作用和示范辐射作用。引导和推动全市高校切实做好“马工程”重点教材统一使用工作。加强思政课程建设,推进高校思政课建设体系创新计划,提升思政课的针对性、有效性和实效性。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作,推进“易班”推广行动计划。继续开展好“共筑中国梦·同绘彩**”高校百场形势政策报告会,办好各类社会实践和高校文化节等活动。

  (三)发展好素质教育。充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能,提高学生实践能力。统筹推进国家级校园足球、篮球和网球改革试验区建设,加强校园足球、网球场地建设。开展新一轮学校体育教学评估,发布学校体育工作年度报告和高校体育综合实力报告。继续开展好各项体育比赛和体育专业学生基本功大赛,举办全市第十四届学生运动会。加强学校美育工作,探索高校公共艺术课程教学模式,支持大学生艺术团建设。继续实施卫生监督校园行动计划,全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作。

  (四)抓好语言文字工作。语言文字既是优秀传统文化的载体,也是实现沟通交流的重要工具。要实施好“中华经典诵读工程”。完成 20 个三类城市语言文字规范达标,在民族地区创建 70 所市级语言文字规范化学校、300 个普及普通话示范村。开展好第 21届全国推普周宣传活动。依法对普通话测试站点开展普通话水平测试质量监督检查,完成年度测试任务。

  三、突出促进公平,着力推进教育基本公共服务均等化

  促进公平是发展教育事业的根本价值取向。教育公平事关民生福祉,关乎人心向背。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断缩小城乡、区域、校际差距,努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。

  (一)推动学前教育普及普惠发展。根据市卫计委公布的数据,2021 年全市住院分娩新生儿达 7.5 万人,比上年增加了 1.1 万人,二孩率达 51%,“全面三孩”政策效应持续释放,学前教育首当其冲,必须及早做好谋划。坚持“两条腿走路”,公办幼儿园方面,以实施第三期学前三年行动计划为抓手,统筹推进 “一乡一公办”“一村一幼”建设。民办幼儿园方面,建立完善差别化扶持政策体系,利用政府购买服务、土地划拨、税费减免等政策措施,鼓励扶持民办园提供普惠性服务。把学前教育生均拨款制度执行到位,出台公办幼儿园教职工配置标准。

  (二)推动城乡义务教育一体化发展。在党的十九届六中全会报告中,特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略,切实办好农村教育,持续推进县域内城乡义务教育一体化发展。要统筹好义务教育基本均衡攻坚和优质均衡发展,力争按规划完成基本均衡目标任务,启动优质均衡工作。加快实施“全面改薄”,保证达到“20 条底线”要求,确保 2022 年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。加强专项督导检查,提高教育设施设备使用效率。严格执行义务教育免试就近入学制度,进一步规范学校招生行为。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

  (三)推动高中阶段教育普及攻坚。加大对普通高中新建、改扩建的奖补力度,积极推进县一中标准化建设。扶持民办高中发展,实施好优质教育资源引进工程。统筹中职教育与普通高中协调发展,努力扩大中职招生规模。要下大力气,规范职业教育学校招生行为。加大对边境、民族和农村地区职业教育的投入,继续实施好现代职业教育扶贫工程,进一步改善职业教育办学条件。提高家庭经济困难、残疾学生、进城务工随迁子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

  (四)推动民族教育加快发展。深入落实加快发展民族教育的实施意见,推动优质教育资源向边疆、民族、边远、贫困地区倾斜。加强学校民族团结教育,打牢各族师生中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育,加强双语教师培养培训基地建设,做好民文教材编译出版工作,支持和指导各地开展好双语教学。认真落实民族班、预科班、高层次骨干人才等民族人才培养政策。鼓励有条件的民族地区建立民族教育专门机构或配备专职干部。

  (四)推动特殊教育稳步发展。继续推进特殊教育体系建设,认真实施好特殊教育第二期提升计划,推进人口超过 30 万未建特教学校的县(市、区)建立特教学校。支持特教学校开展学前教育和高中阶段教育,加强职业教育和实训基地建设,推进课程教学改革。采取医教结合、随班就读、送教上门等综合举措,积极落实 “一人一案”,保障残疾儿童少年受教育权益。

  四、突出质量主线,着力提升教育内涵发展水平

  规模和质量是教育发展的两条永恒主线,教育质量更是教育发展的生命线。党的十九大提出,要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。我们要持续用力、久久为功,通过教育质量的提升,不断提高人才培养的能力。

  (一)完善教育科研和监测评估机制,提高基础教育质量。围绕2022年秋季新课程方案与课标,扎实开展教研工作,加快推进教育科研转型发展。加强教科研队伍建设,改变工作方式,聚焦教育领域重点、热点、难点问题开展研究,提高服务教育现代化能力。完善义务教育质量监测制度,认真做好质量监测工作。

  (二)深化职业教育产教融合,提高对地方产业发展的支撑力。推动中职改革示范校和优质高职院校建设,建立产教对话机制和校企合作协调机制,推进学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学,规范高职高专联合办学行为。全面推行职业院校质量报告制度,开展好职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作,实施职业院校专业评估。完善就业和产业为导向的人才培养模式,突出需求导向,建设人才培养状态数据库,优化学科专业结构,提升职业教育办学水平。

  (三)推进高等教育内涵发展,提高人才培养的质量。支持**大学国家“世界一流”大学建设。以“双一流”建设为引领,发挥市院市校合作作用,分类推动高校争先进位,办出特色。重点打造一批高原高峰学科,引导学校发挥优势、办出特色。统筹推进“一流本科人才培养五项计划”。结合教育部“六卓越一拔尖”计划(2.0版),构建协同育人长效机制,建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”培养示范引领基地。加强应用型人才培养示范高校建设,提升高校服务引领产业发展能力。完善教学质量检测和专业评估机制,探索建立本科教学基本状态数据库。深化研究生教育综合改革,提升研究生创新和实践能力。指导博士硕士学位授予单位,做好学位授权点动态调整工作,做好学位授权点合格评估。深入实施“高等学校创新能力提升计划”,加强对市级协同创新中心培育建设和检查评估。完善高校重点实验室、工程研究中心布局,培育高校国家及市部级项目、平台和基地,打造一批高水平科研团队,培育产生一批重大科研成果,进一步提升高校基础研究能力和服务经济社会发展能力。

  (四)实施就业创业促进计划,促进高校毕业生更高质量、更充分就业。深化高校创新创业教育改革,推进创新创业教育改革示范校建设,打造“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”品牌,鼓励更多大学生创新创业。实施就业创业促进计划和基层成长计划,向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生,引导更多毕业生到基层和中小微企业就业。做好大学生征兵工作。推行“互联网+就业”新模式,优化就业精准服务,完善就业困难毕业生数据库和“一生一策”帮扶机制。完善高校毕业生就业质量年度报告制度,建立完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。做好大中专毕业生就业系列校园招聘活动。

  (五)办好继续教育,推进学习型社会建设。支持**开放大学建设与发展,总结学习成果认证、积累与转换试点经验。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训,持续推进农民工学历与能力提升行动计划。提升网络教育基础能力。加快发展社区教育、老年教育,推动学习型城市和各类学习型组织创建,持续开展“全民终身学习活动周”。

  五、突出成果落地,着力深化教育领域综合改革

  按照中央要求和市委、市政府部署,坚持目标导向、问题导向、需求导向,深化教育领域综合改革,坚决纠正“重文件出台,轻成果落地”的倾向。

  (一)统筹谋划整体改革大局。认真落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,持续推动九大类教育的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革,完善教育治理体系。进一步规范教育行政审批,推进“双随机、一公开”,加强政务服务平台建设,做好电子政务的融合与开发应用工作。落实好深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见,进一步下放和落实高校办学自主权,激发高校办学活力,加快现代大学制度建设。

  (二)稳妥推进考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革,成立高考综合改革领导小组,研究起草试点实施方案,建设适应高考综合改革的信息系统,加大对普通高中学校科学适应高考综合改革的培训和指导力度。各州、市也要成立领导小组,加强组织领导、条件保障和统筹协调。实施二本和二本预科批次合并录取。推进高职院校分类考试招生改革,做好高中毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”和三校生“文化素质+职业技能”评价录取工作,扩大高职单招学校和五年制联合办学、“专升本”考试招生规模。实行中职招生录取与普通高中同时录取,畅通中职招生渠道,积极破解中职招生难题。

  (三)支持和规范社会力量兴办教育。认真落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的实施意见》,推动建立市直有关部门民办教育联席会议制度,进一步完善经费、政策、师资等支持机制,推进民办学校非营利性和营利性分类改革。进一步规范民办学校办学行为,推动中小学社会培训机构规范发展,在减轻中小学生课外负担上有所作为。

  六、突出强师兴教,着力推进新时代教师队伍建设

  教师是强教之基、兴教之本。我们要牢固树立“强师兴教”的理念,认真贯彻落实《中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,围绕“四有好老师”建设标准,重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度,提升新时代教师队伍素质和专业化水平,形成“好老师多多益善、比学赶超提质量”的生动局面。

  (一)实施师德师风建设工程。突出正面引导,加强教师思想政治工作和师德教育,通过教书育人楷模、最美教师、黄大年式教师团队等评选活动,树立一批师德师风标杆。严格监督考核,落实师德“一票否决制”,探索建立师德失范曝光平台和定期通报制度。

  (二)做好教师管理服务工作。继续实施乡村教师支持计划,建设一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。完善教师资格制度,落实好中小学统一教师编制和特殊教育教师编制的政策。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,鼓励各地提标扩面。有序推进高校教师职称评审权下放工作,做好中专教师系列增设正高级讲师工作。各级教育行政部门和学校领导班子要增强服务教师意识,多为教师发声,关心教师成长,切实解决教师工作生活中面临的问题和困难,在全社会营造氛围,让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。

  七、突出夯实基础,着力提高教育事业发展保障能力

  教育是重大民生工程,发展好教育事业是各级政府义不容辞的责任。我们要加强统筹协调,凝聚各方智慧和力量,不断夯实教育发展保障基础。

  (一)确保教育经费投入。要合理划分教育财政事权,依法落实各级政府教育支出责任,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。把学前教育、普通高中、中等职业教育等生均经费拨款制度政策落实到位,巩固完善高职教育生均财政拨款制度。积极推动调整高等教育和普通高中学费收费标准。落实好民办学校学费收取自主定价政策。完善教育社会投入政策和非义务教育成本分担机制。认真贯彻落实中央经济工作会议“三大攻坚”战略部署,统筹调配学校资源,遏制盲目扩张冲动,切实化解高校债务风险,确保高校债务只减不增。同时,要加强教育经费绩效管理,建立教育经费统计公告制度,在保证教育投入的前提下,注重使用过程的规范化和精细化管理,一分投入要见一份成效。

  (二)加快推进教育信息化建设。实施教育信息化 2.0 行动计划,加快“云网端融合、四全两有”义务教育网络建设。继续实施“全面改薄—中小学信息化设备配备项目”,确保多媒体教室覆盖义务教育班级达 80%以上。强化应用,推进信息技术改造传统教学,继续实施教育信息化试点示范项目。推行“一校带多校”优质资源覆盖模式,促进教学点开足开齐课程。丰富优质网络课程资源,遴选市级精品在线开放课程,培育一批国家级精品在线课程。

  (三)全面推进依法治教和依法治校。从事教育管理的领导干部要带头学法用法,强化法治思维和法治方式,始终把法治作为办学治校的可靠保证。在各级各类学校,通过课堂与实践相结合的形式,加强青少年学生法治教育。出台加强教育行政执法体制机制改革实施意见,积极推动《**市民办教育条例》修订,加大教育执法和专项执法检查力度,保障教育法律法规有效实施。推动落实教育系统法律顾问制度,指导各级各类学校依法依章程办学治校。用法治手段,切实推动义务教育“控辍保学”。

  (四)切实抓好教育督导。进一步发挥好教育督导的指挥棒作用,加强教育督导机构和队伍建设,加大督学培训力度,完善中小学校责任督学挂牌督导制度。开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。认真做好相关专项督导。加强义务教育基本均衡市级督导评估,督促通过国家认定的基本均衡县认真抓好整改落实,扎实做好今年“迎国检”的 23 个县准备工作。继续开展市级现代教育学校督导评估。

  (五)确保校园安全稳定。安全是所有工作的大前提,做好安全工作,并不意味着就做好了所有工作,但做不好安全工作,可以否定全盘工作。我们要强化“安全第一”意识,始终把安全责任稳稳扛在肩上。建立中小学幼儿园安全风险防控体系,加强教育行政部门和各类学校保卫后勤队伍建设,抓实教育预防、应急处置、调查理赔等工作,推进平安校园、应急演练基地、食堂实务管理、校园安全智能管理建设。加强大中小学国家安全教育。实施校车制度,落实预防校园欺凌工作方案。强化事故应急处置的能力,特别要落实安全事故通报制度,加强和完善学校安全事故问责机制。

  八、突出改进作风,撸起袖子加油干

  目标已经确立,任务已经明确,我们要强化责任心,增强紧迫感,狠抓工作落实。

  (一)改造学习,增强本领。改造形式化、碎片化和脱离实际、脱离灵魂的学习,杜绝学习简单化、庸俗化和一般化,增强学习的系统性、连续性和实效性,确保学出自信、学出本领、学出情怀、学出干劲。要主动适应新时代新任务新要求,自觉改造我们的学习,学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要在全市教育系统大兴学习之风,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云教铁军”。

  (二)真抓实干,确保实效。要咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,一抓到底、抓出成效。明确的责任要义无反顾,勇于担当、狠抓落实,确保落小落细落实。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把说法变成做法,把任务变成成效,把承诺变成效果。要大兴调查研究之风,坚持以问题为导向,围绕事关全局、情况复杂、矛盾突出、群众关切、社会关注的问题,迈开步子、扑下身子,深入基层、深入师生,亲自查看、亲身体验,掌握一手资料,摸清真实情况,寻找破解教育发展不平衡不充分的良策。

  (三)优化方法,提高效能。在抓落实中,要注重综合施策、精准施策,不断优化工作方式方法。要加大督查力度,构建专责部门、纪检部门、组织人事部门等共同参与的大督查机制,综合运用考评、通报、约谈、问责等手段,确保“真督实查”。要善用经济方法,高效配置教育资源,严格规范管理和使用教育经费,把有限的资源效益最大化,把有限的资金用在刀刃上。要用法治方法抓治理,学会用法治思维、法治方法、法治手段处理矛盾纠纷、权益维护等问题,整治各种乱象和失范行为。要多用思政方法做群众工作,及时疏导人心,把工作做到群众心坎上。增强服务基层、服务学校、服务师生意识,优化窗口服务,自觉接受群众监督,主动回应群众关切。

  (四)分工协作,形成合力。“力量不在胳膊上,而在团结上”。要完善分工合作机制,细化任务、压实责任、传导压力抓落实。要加强工作统筹,协调相关部门力量开展协同作战,增强整体联动性。要密切配合,注重填补工作缺位,营造“相互补台、好戏连台”的氛围。要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”精神,努力寻求各级各部门对教育工作的理解和支持,凝心聚力抓落实。下一步,我们将按照教育部“写好奋进之笔”的总体部署,结合实际,制定好**教育“奋进之笔”的实施方案。各地各高校要根据教育部的指南,确定各自的重点工作,切实抓好落实。

  同志们!教育是中华民族复兴的奠基工程。办好人民满意的教育责任重大、任务艰巨、时不我待。让我们 在市委、市政府的坚强领导下,聚焦教育强国建设,以崭新的风貌和务实的行动,锐意进取推改革,聚精会神谋发展,坚持不懈提质量,全力以赴促公平,统筹协调抓保障,从严从实强党建,努力办好人民满意的教育,开启**教育现代化新征程,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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