【安监总结】宝安区安监局2015年工作总结暨工作计划
宝安区安监局2015年工作总结暨2016年工作计划2015年，我局在上级机关和区委区政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真履行安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任和政下面是小编为大家整理的【安监总结】宝安区安监局2015年工作总结暨工作计划,供大家参考。
宝安区安监局2015年
工作总结暨2016年工作计划
2015年，我局在上级机关和区委区政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真履行安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任和政府监管责任，严格安全生产执法监察，推进各类安全生产专项整治，广泛开展安全生产宣传教育培训，切实发挥安委办的综合协调和督查督办职能，实现了全区安全生产形势的持续稳定和不断好转。2015年，全区安全生产形势总体平稳，没有发生较大及以上安全生产事故，发生纳入指标控制的生产安全责任事故13起，死亡14人，事故起数和死亡人数同比2014年分别下降18.7%和17.6%。
2015年主要工作
一、突出抓队伍建设，提升队伍战斗力
（一）加强作风建设。一是开展“三严三实”专题教育，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。二是定期召开局务会，在思想认识、工作作风、工作效率、服务意识、履职能力等五个方面查问题、找差距、定措施、抓落实。三是抓执行力建设。编制2015年度重点工作任务分解表，细化工作任务，落实责任科室及责任人，做到“事事有人牵头、件件有人负责”。四是强化监督，坚持政务公开、财务公开。五是实施局内部绩效面谈，建立与上下级之间定期沟通机制。
（二）加强廉政建设。一是制定《关于落实2015年党风廉政建设工作的实施意见》，对本年度党风廉政建设重点任务及时作出部署。二是制定《宝安区安监局2015年度党风廉政建设责任制分工明细表》等，对本单位负责的党风廉政建设工作任务进行分解，责任落实到人。三是设立落实党风廉政建设主体责任领导小组，构建由班子成员和各责任科室、具体责任人组成的三级党风廉政建设和反腐败工作责任分工层级。四是及时传达贯彻落实上级有关党风廉政建设的文件和会议精神，采取定期上党课、请专家作专题报告、观看廉政警示片等多种形式，开展经常性的党风、党纪和廉政教育。五是全面梳理执法职权，编制执法事项目录和工作流程，厘清执法岗位及人员责任边界，细化职责权限和工作程序，制作权力清单（共379项）并向社会公布。六是在局网站、局微信公共平台公布举报电话和局长信箱，公开接受群众的举报，并设立24小时值班的接访室，开门接受群众的来访。
（三）强化业务培训。以宣贯新安全生产法为契机，通过开展形式多样的业务大练兵，举办安全生产执法培训暨法律沙龙活动，开展执法质量考评，组织执法人员参加行政诉讼旁听，组织安全员开展体验式军训等方式，进一步提高安监队伍业务素质。
二、突出抓制度建设，规范行政执法行为
加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督。一是修订完善《宝安区安监局服务外包程序暂行规定》，确保服务外包阳光运行。二是根据新安全生产法的精神，修订完善《宝安区安全生产行政处罚自由裁量权实施细则》，全面固化行政执法自由裁量权，确保行政处罚的合法性和合理性。三是拟定《宝安区安全生产执法人员工作规范》，对执法检查着装、程序、方式等进行细化规定，提升安监队伍形象。四是制定《宝安区安全生产监督管理局行政处罚程序指引》，对立案调查、证据收集、处罚决定的作出和执行等实体与程序问题进行规范，确保安监执法的合法、合理及权威性。五是印发《关于进一步加强工业园区管理的安全生产主体责任的通知》，进一步明确工业园区的安全生产主体责任、相关法定职责和法律风险。六是出台《宝安区安全生产中介服务机构预选供应商监督考评办法》，加强对安全生产中介服务机构预选供应商的监管，督促中介服务机构预选供应商认真履职尽责，提升安全生产中介服务水平。七是印发《宝安区关于加强安全生产监管的工作意见》，理顺各职能部门安全生产监管职责，加强落实“一岗双责”，并进一步明确各生产经营单位安全生产主体责任，强化生产经营单位负责与政府监管的安全生产机制体制。八是牵头起草《宝安区深化安全生产机制体制建设进一步加强安全生产工作实施方案》并以区委区政府名义印发实施，通过加强顶层设计和工作流程再造，创新安全生产监管体制机制，实现有序、严谨、可控、高效的安全生产管理运行模式。九是印发《宝安区安全生产监督检查员暂行管理办法》，对全区安全员的招聘、职责待遇、培训考核、巡查要求、监督管理等进行规定，确保基层安全生产工作稳定运行。
三、突出抓“一岗双责”，强化安委办综合协调职能
（一）强化安委办综合协调职能。一是协调安排区领导到基层检查安全生产工作41次。二是每月编印《宝安安全生产形势分析》，根据安全形势和事故特点，部署有针对性的防范措施，降压生产安全事故。三是制定我区安全生产事故预警防控制度，开展了7次安全生产事故预警，有效防范和控制安全生产事故的发生。四是完成2014年安全生产责任制考核，《关于审定宝安区2014年度安全生产责任制考核结果及奖励方案的请示》经区政府常务会议讨论通过。
（二）加强安全生产监管体制机制建设。4次协调召开全区安全生产工作会议，汇报全区安全生产体制机制情况，确定了“13431”即“一个总体原则、三级管理、四大板块、三大支撑、一个平台”的安全生产顶层设计，牵头起草《宝安区关于深化安全生产体制机制建设进一步加强安全生产工作实施方案》，并以区委区政府名义印发，进一步健全全区安全生产体制机制。
（三）持续加大工作保障力度。协调区发改局、财政局安排安全生产专项经费1.8亿元，7月份又追加安排9000万元，用于各街道消防、道路交通基础设施建设、各类专项整治、全员安全宣传教育培训等工作，为20个安委会成员单位安排了安委会机动经费2000万元。协调安排综合整治补助经费8300万元，用于城中村消防安全整治。
四、突出抓“安全社区”创建，进一步夯实基层基础
（一）全面部署，加强督查。根据市2015年度“安全社区”创建工作统一部署，制定下发《宝安区2015年安全社区创建工作计划》，明确福永街道为我区第二个开展“全国安全社区”创建的重点街道等。目前重点街道福永在社区诊断的基础上，策划了工作场所、消防、交通、居家、社会治安、校园、出租屋与流动人口、公共场所、燃气等九大方面的重点干预内容，具体实施了28个安全促进项目，部分项目已取得初步成效。
（二）多措并举，强化宣传。以“居家安全”为宣传重点，多管齐下开展“安全社区”创建宣传，着力提升辖区居民知晓度与参与度。一是制作了专题鼠标垫、便签本、雨伞、荷包纸巾等宣传小礼品1万余份，并下发各街道；二是邀请福永杂技团深入福永街道社区开展了9场次文艺演出；三是与福永安全主任协会合作开展了17场次安全生产法暨安全社区知识竞赛，吸引约15万人（次）参与活动；四是制作一期60秒居家安全动漫宣传片，在宝安电视台、新安、福永主要十字路口滚动播出；五是在辖区10个公交站点利用灯箱广告位开展居家安全宣传，进一步提高宣传覆盖率；六是设计并印制居家安全“五要五不要”宣传海报1.8万份、折页3万份，全部下发各街道开展宣传。
五、突出抓宣教培训，进一步提升全民安全意识
（一）全方位开展宣传教育。一是打造政务新媒体，推广及维护“宝安安全你我他”微信公众服务号，目前已有27147人关注，推送389期；二是开发15部公益宣传片，依托公益电影下乡、电视台、户外媒体等平台进行宣传；三是在宝安日报共设立20期“一起学习新安法”专栏；四是创作宣传单张、编印典型事故案例等逾30万份；五是完成7家安全文化示范企业创建工作。
（二）组织开展全国“安全生产月”活动。一是开展以“加强安全法治、保障安全生产”的16项宣传工作；二是以新安法为主题，设计制作安全生产水墨漫画展板1套12幅发放至各街道警示教育中心和3个工业园；三是依托媒体平台，密集播放新安法公益宣传片，在《南方都市报》、微信等媒介发表大版面专栏报道。四是在福永街道万福广场成功举办我区“安全生产月”宣传咨询日活动，吸引2000余人到场参与。
（三）进一步完善警示教育中心。一是举办全区警示教育中心讲解员培训班，培训近30人；二是开发并安装6套“模拟用电”项目，通过体验式装置，达到安全用电教育目的；三是制作触电事故还原动漫展示宣传片，通过生动有趣的动漫手法展示出事故发生的原因。
（四）大力开展各类安全培训工作。一是开展安全培训进万家活动，组织培训企业3863家，培训5978人。二是开展“三项岗位”考核发证工作，完成培训考核14277人。三是举办新安法培训班，共培训50家企业，培训5263人。四是开展粉尘企业、具有涂层烘干室企业、电镀企业、危化品生产经营企业、洁净车间企业、有限空间作业企业等6大类安全监管重点企业培训，培训7600人。
六、突出抓主体责任，进一步提升企业本质安全
（一）开展小微企业标准化评审工作。聘请6家评审单位辅导300家小微企业开展安全生产标准化建设工作，目前300家企业均已提交自评报告，并按要求比例抽查其中30家企业开展了现场评审工作。
（二）建立重点企业“病历本”机制。区、街道两级联动，在危化品生产经营企业、电镀企业、粉尘企业、具有洁净车间企业、具有涂层烘干室企业、有限空间作业等3668家重点企业开展安全生产隐患防控记录工作。目前，已制定各类企业安全标准，聘请专家对企业开展“会诊”，确定企业危险源，即企业最危险的工艺设备和工作环节。
（三）加强安全生产领域信用体系建设。落实诚信激励、失信惩戒机制，强化管理和创新，推进企业信用体系建设。一是建立安全生产违法行为信息库。每月在局网站及相关媒体上刊登安全生产违法违规企业的名单和信息，共有544家次的企业被纳入“黑名单”管理；二是严格信用核查。对接受政府政策扶持、优惠政策审批及评先评优的企业严格把关，共回复区发改、财政、科创、经促部门的核查意见函71份，核查企业达2516家次，其中91家次企业被“一票否决”。
（四）提高安全生产服务水平。一是简化安全生产守法证明开具流程，开设网上窗口，方便企业在网上递交资料。二是开展安全生产走访服务，帮助50家拟上市企业查找安全隐患；走访服务五类百强企业30家，了解企业安全生产状况，听取安全生产方面的工作建议，解决企业提出的在安全生产方面的问题。三是制定了《宝安区安监局行政调解工作制度》，成立行政调解领导小组，切实将安全生产矛盾化解在基层，解决在基层。四是梳理企业主要负责人、分管安全负责人及安全管理人员三类人员的安全生产职责，印制75000份《安全生产责任风险告知书》，经三类人员本人签字后悬挂在企业显著位置。
（五）加强工业园区安全监管。一是抓工业园区的生产经营发包方落实安全生产法律主体责任，树立正反面典型，带动园区众多企业的主体责任落实，共处罚工业园区9个，处罚金额近100万元。二是聘请有资质的中介服务机构对纳入政府监管的3个工业园区合计57家企业开展园区风险评估工作，掌握各工业园区安全准入条件、企业布局、重大危险源管理、应急能力建设等情况。
七、突出抓执法监察，进一步树立安监执法权威
（一）进一步加大执法监察力度。全区安监系统保持执法检查的高压态势，共巡查企业108884家次，同比增长18.22%；执法检查企业10959家次，同比下降2.33%（2015年开始，只以下发执法文书的企业作为统计口径）；共发现安全隐患454354条，整改安全隐患226789条，发出现场检查记录5989份，责令限期整改指令书5673份，强制措施决定书390份，查封（扣押）设备、设施514台，责令停产停业整顿4家，3个事故责任单位和29名责任人移送司法机关处理；立案处罚企业514宗，同比增长14.99%；处罚金额2466.09万元，同比增长48.09%。
（二）强化安全隐患督察督办。受理各类咨询、求助安全生产隐患举报共1774宗，受理有效举报和其他部门转办的各类安全隐患123宗，移办123宗，办结率100%。继续加大有奖举报隐患督办力度，累计发放隐患举报奖金0.69万元。接访群众163人次，受理有效来访100宗，并全部妥善处理。
（三）加强危化品日常监管。共检查危化企业198家次，下发现场检查记录161份，责令改正指令书32份，消除安全隐患70处。严把行政审批关，审查并颁发经营许可证 11份。对符合要求的8家危化品经营企业发放第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明。
八、突出抓专项整治，进一步营造良好安全环境
（一）深化危险化学品领域“打非治违”专项行动。持续深化危险化学品行业“打非治违”专项行动，对专项行动中排查出的安全隐患，尤其是重大隐患，实现全程跟踪、全程指导、全程督查，确保整改到位。共处罚危化相关企业74家，罚款322.2万元。
（二）开展电镀企业专项整治。印发《宝安区电镀企业安全生产综合治理工作方案》，对西乡、福永、沙井、松岗4个街道的电镀、线路板企业进行综合整治，共检查电镀、线路板企业311家，排查安全隐患6358处，整改安全隐患5132处。
（三）开展洁净车间专项整治。印制专项整治工作方案，聘请4家预选供应商协助开展安全隐患专项整治工作，出动安全技术人员3000多人次，检查企业1115家，排查整改安全隐患10000余处，培训各类人员12000余人次。
（四）开展有限空间作业专项治理。对我区421家有限空间作业企业开展专项治理工作，制定检查标准及检查表，摸清有限空间作业岗位的类型及数量，帮助、指导企业建章立制，开展6场专题培训和11场实操演练，培训480余人，排查整改安全隐患2585处。
（五）狠抓泥头车安全管理专项整治。组织宝安交警大队、宝安交通运输局等部门开展了20次全区泥头车安全管理专项整治统一执法日行动和联合执法行动，共检查泥头车14506台，查处泥头车违法行为6560宗。
（六）开展触电事故专项整治调研。为进一步降压触电事故的发生，分析触电事故成因，切实防范触电事故发生，在全区范围内开展了触电事故的专项调研工作，完成触电事故专项调研报告，并出台用电专项整治方案，为2016年执法工作提供参考。
九、突出抓事故调查和应急管理，完善工作机制
（一）召开一系列事故调查协调会。一是与税务局协定事故相关责任人的上一年度税收情况的取证问题。二是协调公安、卫生、市场监管、建设、社保等部门，着重讨论工伤鉴定问题，界定重伤、轻伤的鉴定标准。三是协调公安法制、法医部门，重点研究如何理顺死者尸体解剖、火化问题。四是协调市建设部门，为市报建项目生产安全事故的调查提供技术分析。
（二）进一步完善事故调查处理工作流程。严格规定调查处理程序时限，缩短案件办理时间，提高事故调查处理工作效率和案件办理质量。
（三）召开生产安全事故报告和调查处理工作学习研讨会。组织全区生产安全事故调查组成员单位、各街道安监办事故组近50人参加学习研讨会，会上集中学习了新修订的法律法规、事故调查处理工作要点，共同研究探讨事故调查工作方法，完善事故调查处理工作机制，提高全区事故调查处理整体水平。
（四）加强应急管理工作。一是做好企业应急预案审查备案工作，共审查企业应急预案175家；二是组织开展区级生产安全事故应急演练，共组织开展了工业企业、人员密集场所、危险化学品重大危险源、突发输油管道事故等大型应急演练4场，参加观摩人员达3000余人，受教育人数6万余人，提高了应急部门和企业在防范及应对突发事故的应对能力。
十、突出抓科技创新，全力推进安全监管信息化建设
（一）扎实推进安全隐患排查治理工作。一是完成区安全生产“一岗双责”管理信息系统第三方安全测评、终验工作。二是将隐患排查治理系统纳入区政府绩效考核项，每月召开工作例会督促隐患排查系统工作落到实处。三是在区系统内增加短信提醒模块，各街道、区直单位可以通过信息平台给未进行自查自报、未整改隐患的企业发送短信提醒，督促其及时上报。四是加强对系统内企业的监管，保证录入系统企业的质量，并继续扩大系统覆盖面。目前共有16600家企业纳入系统监管。五是对隐患排查治理系统进行了优化升级。
（二）大力推进智慧安监系统建设工作。一是全力做好智慧安监系统的前期准备工作。多次组织基层一线巡查人员召开需求分析交流会，了解和掌握街道目前巡查存在的问题和困难，分析和探讨系统开发的需求，编制《宝安智慧安监系统项目建议书》、《宝安区智慧安监系统项目（一期）建设方案》和《宝安智慧安监系统三年计划行动方案》（初稿）。二是严格按程序做好项目招投标工作。《宝安区智慧安监系统项目（一期）建设方案》经区信息中心、区科创局层层严格审核，在区采购中心挂网公开招标。三是紧抓项目开发和工程施工。召开智慧安监系统指挥中心场地建设启动会议，系统开发和指挥中心的场地建设全面展开。目前完成智慧安监系统指挥中心场地原有设备设施及天花板、隔墙等拆除工作。四是加强宣传。在主流媒体上刊登专题报道，以及利用局微信平台发布智慧安监系统建设的相关工作内容，全方位各角度宣传智慧安监系统，为系统的顺利运行创造良好环境。五是梳理智慧安监系统运行逻辑和相关需求，制作智慧安监系统运行逻辑图，编制《宝安区“智慧安监”系统运行规则》，完成相关模块功能图的制作。
2015年，我区的安全生产工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
（一）企业主体责任落实尚不到位。一是企业在产业转型过程中对安全生产投入不足，相当多企业经营者依然“重经营、轻安全”。二是从业人员流动性大，高中及以下学历占大部分，安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象频频发生。三是我区中小企业多，特别是商事改革后小微企业爆炸式增长，消防审批和安全生产许可等监管“门槛”被弱化，一些安全生产条件先天不足的场所获得合法经营资格，大量原本无照经营的小作坊、小场所通过“挂靠”方式进行合法生产经营，给安全监管带来了严峻的挑战。
（二）政府监管责任需进一步强化。一是全区安全事故总量仍然高位运行。道路交通、电气故障类火灾事故仍然高发，较大及以上安全事故风险仍然存在。二是安全基础仍然比较薄弱。道路交通、消防管网、消防站点等安全基础设施缺乏。三是部分行业领域安全监管职责仍未理顺。如废品收购站等行业。四是安全监管技术装备和手段仍比较落实，与安全监管的新形势、新任务、新要求不相适应。
2016年工作计划
2016年安全生产工作总体要求：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实区委、区政府的决策部署，牢固树立安全发展观念，巩固和发扬安全生产的好做法好经验，深化安全生产体制机制改革，进一步落实安全生产责任制度，推进依法治安，强化基层基础建设，健全事故防控体系，深化隐患排查治理，全面加强安全生产重点工作，坚决防范和遏制较大及以上事故，降低生产安全事故伤亡人数，进一步促进安全生产形势稳定好转，为全区经济社会发展提供重要安全保障。
一、建成智慧安监系统，发挥其更加突出作用
按照区委区政府的统一部署，抓紧建立专职运营管理队伍，出台管理办法，举办运营管理人员培训班，争取智慧安监系统早日上线运行。重点实现以下四个目标：
（一）通过流程再造，建立巡办分离的工作机制。通过系统流程再造，实现安全生产执法的高效运作和公平公正，有效预防腐败发生，让企业更加理解和支持安全生产监管工作。
（二）量化工作指标，实现网上监督考核。通过建立基于大数据的考核督办机制，各项考核督办通过系统后台自动处理完成。对安全员的企业信息采集更新完成率、企业自查自报完成率、发现重大隐患企业所占比率、巡查任务完成率、积极复查率五个方面进行量化考核，利用APP对安全员的工作轨迹进行实时监督，同时成立督查队伍，对安全员的履职情况进行督查。
（三）通过大数据管理，做到底数清、情况明。通过建立企业大数据、综合巡查处置、执法监察、考核监督等系统，一是实现对辖区28785家工矿企业的基础信息、隐患信息和诚信信息，以及巡查员、执法员的信息等各类数据进行统一、规范的管理，做到底数清、情况明。二是提供全面可靠的数据参考，为工作部署和决策分析提供科学可靠的数据支持。
（四）打造“双压力系统”，创新安全生产监管模式。双压力系统，一是“动态分区执法”压力系统，二是“诚信缺失查询”压力系统，目的是通过标准化、流程化、阳光化的综合信息平台，让企业自增压力、自我完善、相互监督，把包查包干的“保姆式”管理方式转变为“秘书式”管理方式，强化企业安全生产主体责任的落实。同时，加大有奖举报力度，充分发动广大人民群众的力量，营造人人关注、人人参与、人人监督安全生产的良好氛围。
二、坚持规划引领，健全完善安全发展政策体系
（一）编制好安全生产“十三五”规划。强化“红线”意识和“首位”要求，牢固树立安全发展观念，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持全面规划和突出重点相协调，坚持战略性和操作性相结合，认真编制安全生产“十三五”规划，推动安全生产工作在抓根本、管长远上取得新成效。
（二）加强安全生产调研。积极应对产业结构调整过程中安全生产面临的新情况、新矛盾和新问题，把握新特点、新规律，深入基层、企业调研，改进安全监管方式方法，促进企业落实安全生产措施，着力解决影响制约安全生产的深层次问题。
三、完善责任体系，强化安全生产责任制度落实
（一）督促企业落实安全生产主体责任。综合运用法律、经济和行政手段，督促企业建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制，严格落实企业安全生产法定职责和义务，把安全生产的制度、标准要求作为最严格的管理要求，将各项安全生产经营活动建立在可靠的安全保障上。督促企业健全安全生产管理机构，完善并严格落实安全生产管理制度，建立事故风险评估和防控机制，加大安全投入，加强职工培训教育，深化隐患排查治理。督促企业依法履行建设项目安全生产“三同时”制度，强化安全生产的源头治理。
（二）认真落实安全监管职责。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，进一步理顺属地管理、综合监管和行业监管的关系，强化属地管理工作。明确重点行业领域的安全生产行业监管部门，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
（三）严格执行安全生产责任制度。落实安全生产责任书制度，层层签订责任书，强化责任书的导向和促进作用。组织好2015-2016年度安全生产责任制考核，强化考核结果在社会管理综合治理等各类考核和领导干部考核中的运用。落实安全生产“一票否决”和安全生产约谈制度。
（四）以事故调查处理促进安全生产责任落实。健全和完善事故调查处理规章制度，加强事故挂牌督办，增强事故调查处理的科学性和规范性。加强事故责任尤其是事故单位的责任追究，依法依规从严追究事故单位和有关责任人员的责任。加强督促检查、评估事故单位及各街道、各部门落实事故调查报告提出的防范和整改措施的情况。依法及时向社会公布事故调查处理结果，主动接受社会监督。开展事故通报和事故警示教育，用事故教训推动安全生产责任落实。
四、强化依法治理，全面提升依法治安能力水平
（一）创新安全生产监管执法机制。加强重点监管执法，确定重点监管对象，实行动态管理。加强部门联合监管执法，密切配合、协调联动，依法严肃查处突出问题。完善科学执法制度，及时制定年度执法计划，明确检查内容和执法措施。制定完善各行业领域安全生产执法监察指南，增强安全生产执法实效性。推行安全生产网格化动态监管机制，强化末梢监管能力。
（二）加大安全生产执法力度。加强《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规的运用，依法落实停产停业、停止供电、查封、扣押、取缔和上限处罚等执法措施，从严打击安全生产非法违法行为。完善安全生产专项执法和联合执法机制，推行暗查暗访和专家助查，增强安全生产执法实效性。加强与司法机关的工作协调，建立安全生产监管执法机构与公安机关和检察机关安全生产案情通报机制，依法强制执行或者向人民法院申请强制执行行政处罚，维护法律的权威性和约束力。
五、完善防控体系，狠抓安全生产治本攻坚
（一）强化重大安全隐患专项治理
深刻吸取光明新区“12·20”滑坡灾害教训，组织开展重大安全隐患及涉群死群伤安全风险点评估、排查、整治百日行动，重点评估、排查和整治地质灾害及危险边坡、余泥渣土及公园边坡、地面坍塌、燃气管道、建筑施工、消防、道路交通、危险化学品及重大危险源、粉尘作业场所、特种设备、校园及周边等行业领域存在的重大安全隐患，加强节日期间和车站、地铁、工厂、商场、娱乐场所等人员活动密集区域、场所安全防控工作，坚决防范和遏制较大及以上安全事故及公共安全事件的发生。
（二）深化安全生产专项整治
1.危险化学品方面。深入开展危险化学品仓储等重点场所安全风险评估，对不具备安全生产条件或整改后安全风险仍不可控的企业，坚决依法落实关闭、停产和搬迁等措施。规范易制爆危险化学品和剧毒化学品安全监管。
2.油气输送管道方面。重点整治管道占压、安全距离不足、不满足安全要求交叉穿越等重大隐患，强力推进油气输送管道隐患治理，加快整改油气输送管道事故隐患，严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的违法行为。
3.工矿行业领域。加强有色、机械、建材等工矿企业的安全监管，强化涉氨制冷企业、涉及粉尘爆炸危险企业和有限空间作业等安全专项治理。
（三）强化生产安全事故预警防控
加强安全生产事故统计分析，及时掌握真实情况、分析阶段特点、总结事故规律、提出防控措施。落实生产安全事故预警防控制度，及时对街道和行业主管部门发出事故防范预警。
六、夯实基层基础，提升安全生产保障能力
（一）推动企业本质安全水平的自我提升。引导企业开展安全生产岗位达标、专业达标、企业达标创建活动，规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节，提高企业信息化、机械化、自动化水平，提升企业本质安全水平。完成250家企业安全生产标准化建设工作。
（二）加强安全文化建设。加强“安全生产月”、“安全管理人员风采大赛”等安全生产活动品牌建设，全面带动开展安全生产系列宣教活动，打造宣传文化主阵地。加强安全教育培训，实施企业全员安全培训工程，强化安全资格考核，提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。
（三）提高安全生产应急保障能力。加强应急预案管理，推进政府和企业间预案的有机衔接。督促企业建立专兼职应急救援队伍，加强油气输送管道、危险化学品重点行业领域企业应急保障能力建设。加强区域应急物资储备库建设，为事故救援处置提供有力支撑。强化救援现场保障，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故，增强救援工作实效。
（四）强化安全监管队伍建设。健全安全生产监管执法经费保障机制，深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设，保障基层执法和应急救援用车等装备。强化安全生产末梢监管，建立健全安全员队伍，完善安全员工作制度，明确工作任务和工作要求，加强培训，提高检查能力和工作水平。
（五）大力开展“安全社区”建设。加强“安全社区”理念的宣传推广，继续实施各类安全促进项目。力争2016年完成福永街道“全国安全社区”评审验收工作。
七、深化改革创新，健全完善安全生产体制机制
（一）深入推进安全生产领域改革。落实人、财、物等工作保障，加大改革力度，加快推动我区全面深化安全生产领域改革各项任务高标准、高质量完成。深化改革成果应用，加强对前期完成改革事项的管理和运用，突出抓好安全生产行政审批事项下放后各项管理和衔接工作。实行行政许可、行政执法、宣传教育等重点环节监管融合、多位一体。
（二）严格实施安全生产诚信约束制度。严格实行安全生产“黑名单”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。加强部门联动，依法对失信企业进行惩戒约束。
（三）强化市场机制在安全生产领域的运用。依法在重点领域实行安全生产责任保险制度，鼓励企业投保安全生产责任保险，进一步理顺安全生产责任保险与风险抵押金的关系，推动建立社会商业保险机构参与安全监管的机制。建立健全安全生产专家队伍和服务机制，推行政府购买服务等方式。运用市场机制推动安全生产监管工作，整合、培育和利用第三方机构，加强中介机构管理，强化安全生产监管技术服务支撑。