【城管方案】杨浦区关于从严开展违法户外广告、招牌等户外设施专项整治工作方案（全文完整）
关于从严开展违法户外广告、招牌等户外设施专项整治工作方案为了进一步规范本区户外广告、招牌等户外设施的管理工作，根据市政府办公厅转发市绿化市容局等七部门《关于开展本市违法户外广告设施专项整治的实施意见》下面是小编为大家整理的【城管方案】杨浦区关于从严开展违法户外广告、招牌等户外设施专项整治工作方案（全文完整）,供大家参考。
关于从严开展违法户外广
告、招牌等户外设施专项
整治工作方案
为了进一步规范本区户外广告、招牌等户外设施的管理工作，根据市政府办公厅转发市绿化市容局等七部门《关于开展本市违法户外广告设施专项整治的实施意见》的文件精神，结合区情实际，制定本工作方案。
一、工作目标
按照市委、市政府《关于深入贯彻落实中央城市工作会议精神进一步加强本市城市规划建设管理工作的实施意见》，围绕建设全球城市的目标定位，以提升城市景观品质和加强规范管理为导向，通过违法户外广告、招牌等户外设施（以下简称“户外设施”）专项整治，依法从严从速拆除违法户外设施，坚决遏制新增违法户外广告，完善创新户外广告、招牌管理体系，补齐城市管理短板，改善城市空间形象，保障城市运行安全。
二、主要任务
2016年底，完成内环线沿线违法户外广告设施的整治任务；基本完成内环线沿线建（构）筑物（含裙房）顶部户外招牌的整治任务；同时开展其他区域违法户外设施的整治。（第一批整治任务清单见附件）
2017年上半年对照市绿化市容局修编的《上海市户外广告设施设置阵地规划》，核实新的违法户外广告设施，确定第二批整治任务清单。
2017年底，基本完成区域内违法户外设施的整治任务。
三、主要措施
（一）强化规划管控要求
按照“从严管控、扩大禁设、提升品质”的原则，根据市绿化市容局编制的《上海市户外广告设施设置阵地规划》（2016年修编），区绿化市容局依据修编程序，会同区规划土地局、区市场监管局等部门，在征询专家和社会公众意见的基础上，于2017年6月底前完成《杨浦区户外广告设施设置阵地实施方案（2017年修订）》的修编工作。
（二）部分区域和类型户外广告设施设置暂停受理新的申请
为配合违法户外广告设施整治和规划修编工作，下列范围内申请户外广告设施设置行政许可的，暂停受理1年：一是内环线以内（含内环线外100米）建（构）筑物（含裙房）顶部的户外广告设施；二是全区范围内的电子显示装置类型的户外广告设施。
待《上海市户外广告设施设置阵地规划》（2016年修编）及《杨浦区户外广告设施设置阵地实施方案（2017年修订）》修编完成后，严格按照修编后的实施方案开展审批工作。
（三）强化管理和执法
加强日常检查。一是加强市容景观管理部门的日常监管；二是发挥街镇网格化巡查机制快速发现问题；三是委托第三方队伍开展临时性户外广告的整治和专业应急处理。
加大执法力度。一是对在建的违法户外设施，由城管执法部门按照《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》快速拆除；二是对未经行政许可擅自设置户外广告设施的，及时查处，坚决拆除；三是对擅自利用户外电子显示装置（如电子显示屏、媒体墙等）播放商业广告的，责令整改，并移送城管部门依法处罚。
规范公益广告宣传。依法设置户外公益广告设施，做到事前及时报备，事中自觉维护，事后主动拆除。对于违规设置户外公益广告的单位应予以通报，并要求限期整改。
（四）发挥街镇属地管理优势
坚持条块结合、分工协作、协同治理，充分依托街镇属地化管理优势，积极推进违法户外设施专项整治，将专项整治与街镇道路环境整治、文明创建活动、难题顽症治理、安全大检查等工作有机结合，补齐市政市容管理短板，发挥综合治理效应，提升区域市容环境品质。
探索建立户外设施日常监管、事前告知、快速执法等属地化管理机制，实现规范、有序、可控、安全的管理常态，并将户外设施的专项整治和日常管理纳入市容环境综合管理质量评估中。
四、工作要求
（一）加强组织领导
建立由分管副区长牵头，区绿化市容局、区规划土地局、区市场监管局、区城管执法局、区公安分局、区政府法制办等部门组成区推进违法户外设施专项整治工作小组，负责协调、指导、督促、检查全区违法户外设施整治和规范管理工作。工作小组下设办公室，办公室设在区绿化市容局。
（二）落实责任和经费
各相关单位加强组织领导，按照任务要求和时间节点，制定工作计划，落实责任人。区政府定期督办整治工作推进情况，并将整治情况纳入相关部门年度考核中。
落实户外设施专项整治经费保障，将整治经费列入财政预算。落实《杨浦区户外广告设施设置阵地实施方案（2017年修订）》修编经费，列入财政预算。
（三）营造舆论氛围
要充分发挥媒体监督作用，加强社会宣传，及时发布专项整治信息，曝光违法设置户外设施典型案件，引导社会各行业正确认识、积极支持和配合政府管理部门共同做好违法户外设施专项整治。