XX市政务服务数据管理工作情况汇报（精选文档）

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XX市政务服务数据管理工作情况汇报

2021年，XX市政务服务数据管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实XX市委“1＋4＋6”工作部署和省局工作安排，推动政务服务数据管理再上新台阶取。率先在全省建立市场主体数据库，摸清市场主体家底，xxx副省长批示要求总结推广；实施党建引领“市内通办”“办事不出村”改革的经验得到省委改革办、省政府办公厅肯定和推广，省政府副秘书长XX12月14日在XX镇调研时要求作为全省的经验推向全国；助力XX跻身2021城市数字化转型百强榜；市公共资源交易中心被评为省公共资源交易信用优秀单位。现将有关情况汇报如下。

一、2021年亮点工作

（一）全面实施党建引领“市内通办”“办事不出村”改革，构建“一网通办、就近能办、泛在普惠”政务服务新格局。在总结试点经验的基础上，XX市委、市政府印发了《XX市党建引领“市内通办”“办事不出村”改革实施方案》，全面实施“市内通办”“办事不出村”改革。一是提升服务能力，打造就近能办的政务服务生态圈。充分利用政务外网市县镇村四级全覆盖的优势，将“一网通办”平台延伸至村级，建设全市统一的在线审批平台，开发“跨域通办”审批模块，梳理265个业务部门、111个镇（街道 当前隐藏内容免费查看）、1904个村（社区）与前台收件业务逻辑，目前全市1811项政务服务事项（子项）实现市、县纵横通办，占市、县两级依申请事项的75％，2021年累计为5万多人次异地办理了业务，超过1176项政务服务事项（子项）实现县域范围内县、镇纵横通办。二是聚焦群众需求，推动“一件事”主题服务向基层延伸。结合镇（街道）行政管理体制改革，将镇级政务服务事项及无差别“综合受理”窗口下沉前移到村（社区）党群服务中心，梳理最多78项日常高频事项，推动关联事项审批权限下放至同一层级，简化材料，目前1904个村（社区）实现“办事不出村”，累计为160多万人次办理了业务，有效解决村民日常办事超长跑、到处跑、折返跑难题。三是强化党建引领，提升基层为群众办实事的凝聚力。全面推行“党建＋政务服务”网格化服务，探索“支部联建、党员联管、业务联推”新模式，在市、县一级窗口建立支部，建立镇、村、组三级党员大联动机制，有效凝聚一线窗口党员干部力量优质高效办实事，并结合常态化的干部包片、党员联系群众工作，主动深入到自然村为老弱病残等弱势群体开展上门帮办代办服务。四是联合XX农商银行，在全市镇（街）、村（社区）投放“粤智助”政府服务自助机，截至目前共完成1674台安装，总体完成率82.75％，大力推动高频服务事项接入自助终端，实现基层群众办事“就近办、自助办、一次办成”。

（二）率先开展政务服务事项标准化二次统筹，推行政务服务无差别受理同标准办理。围绕全面推行政务服务标准化建设，达到事项要素统一、审批要求统一、业务流转统一、监督评价统一、大厅元素统一的改革目标，在全省率先实施事项标准化二次统筹，由市级业务主管部门牵头，对市、县、镇、村四级应统筹的2514项政务服务事项进行标准化、合法化、规范化二次统筹，按照最小颗粒度标准精细拆分为4653项业务办理项，共计14241项实施清单，办理材料压减20％，同时25％办理材料已关联电子证照，减少政务服务的主观性、随意性、差异性，实现同一事项在全市范围内的无差别受理、同一标准审核和办理。

（三）率先摸清市场主体家底，数据赋能高质量发展。一是建平台。结合首席数据官试点工作，基于粤商通、粤政易、政务大数据中心等省数字政府改革建设拳头产品和基础底座，建设市场主体数据采集、管理和分析应用平台，科学设置数据管理层级和权限，规范采集市场主体信息。二是采数据。建立市县镇村四级数据采集应用联动工作机制和“四员”数据采集服务队伍，全面开展市场主体数据采集和定期更新工作，已全部完成34万家市场主体摸查及数据采集工作，率先建立市场主体数据库。三是重应用。在摸清市场主体家底及关键数据的基础上，结合政务大数据中心建设，归集涉及市场主体的市场监管、工信、商务、税务、社保、供水、供电等业务部门相关数据，为精准培育市场主体提供参考。如市统计局通过利用平台数据，分析选取雇佣支出、房租、纳税、营业收入等指标数据，划定准“四上”企业名单，反馈各地统计部门跟踪监控，做到达额即纳统。工信部门通过对采集数据分析，开展工业企业“小升规”培育工作，摸排出具有潜力升规工业企业110家，首批新增规上企业52家。

（四）高标准建设四级政务外网，有效支撑数据上云服务下沉。一是高标准规划建设“一张网”。通过拓展网络链路、增加互联网出口、更新网络设备、建设安全防护体系、建设智能感知平台等，进一步提升网络覆盖范围和带宽，将原市县镇三级电子政务外网延伸至行政村一级，打造建设模式优、业务支撑广、运行管理智能、可拓展性强的新一代电子政务外网，全面打通政务服务“最后一公里”。目前，全市1904条村电子政务外网互联互通，实现10G到区（县级市）和镇（街道）、200M到村（社区），为我市数字政府建设提供了坚实的网络基础支撑。二是创新“一张网”运维模式。按行政区域采用不同运营商且链路互为备份的模式建设电子政务外网，形成有效的良性竞争，大大节约财政资金，并充分利用网络智能感知平台建立全天候值守及保障技术队伍，确保网络安全通畅，推动40家单位68个业务系统上云，实现政务服务延伸到银行网点、下沉覆盖到村级。

（五）以民情数据热点分析为抓手，推动热线服务由“接诉即办”向“未诉先办”转变。建立12345热线半月热点分析和半年民情分析制度，一方面，对“一人多诉”“多人一诉”工单进行标签化管理，深入分析研判，提出意见建议，及时报告市委、市政府，反馈有关部门，多方推动解决。2021年共向市委、市政府报送热点及民情分析报告40份，市委书记先后就欠薪、违建、噪音污染、物业管理等问题作出6次批示，市委督查室跟进督办，有的还在市委常委会、政府常务会研究解决，推动群众诉求由解决“一件事”向解决“一类事”转变，有效保障和改善民生。另一方面，通过分析企业群众诉求数据，比对同期民情状况，从“一人多诉”“多人一诉”弱信号中捕捉强信息，预判未来一段时间的诉求热点，预警相关部门提前做好应对和部署，推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”转变，将问题解决在萌芽状态，有效维护社会稳定。

同时，加快推进“一网统管”试点工作；完成公共资源交易“一张网”试点首期任务；按信创台账要求完成15899台计算机终端的安装使用、22台服务器的部署及2个系统的适配改造，信创任务完成率达100％；创新政银合作模式，设立“企业店小二”服务专区，为企业开办提供一站式和赠送“创富包”服务，政务服务便捷度不断提升。

二、2022年工作计划

过去一年，我们虽然做了大量有成效的工作，但政务服务数字化支撑能力不足，还存不少短板、弱项，接下来，我们将重点做好以下工作。

（一）深化模范机关创建，推动机关党建出新出彩。建立完善高效的党建机制。促进党建和业务深度融合，做实党建引领“市内通办”“办事不出村”改革，实行政务服务创新“揭榜挂帅”制度，结合省数字政府第三方评估开展数字技能大赛，完善“1645”规范化管理体系，让党旗在政务服务一线高高飘扬。

（二）实施“二网一码”工程，推动数字政府出新出彩。在政务服务“一网通办”方面，加快一体化在线政务服务能力提升项目的立项建设。在市域治理“一网统管”方面，认真落实三年行动计划，确保完成试点任务。在市民生活“一码慧民”方面，加快推动成立合资公司，推动“一码慧民”平台跨区域发展。同时，强化信息安全生命线意识，建设“云管端”一体、管理与技术防护并重的网络安全体系，实施IPV6改造，着力提升云、数、网基础支撑能力。

（三）探索办事“私人订制”，推动审批服务出新出彩。深入推进“放管服”改革，落实“一次办好”改革要求，在企业开办、建筑许可、社会事务等重点领域试行“私人订制”服务模式，以需求为导向，推动政务服务供给侧结构性改革，努力打造让企业最舒服、让群众最满意的便捷高效的营商环境。

（四）建立“吹哨报到”机制，推动热线服务出新出彩。结合12345政务服务便民热线提质工程，建立“镇街（群众）吹哨、部门报到”机制，强化“一号响应、接诉即办”，提升热线数据和诉求热点分析能力，通过一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一片治理，助力打好基层治理主动仗。重新修订热线管理办法，拓展12345热线平台三级应用功能，为“吹哨报到”提供制度、技术和人才保障。

（五）完善“一网交易”平台，推动交易服务出新出彩。深化公共资源交易平台整合共享，探索远程异地评标，推进远程开标建设，逐步实现不见面开标，完成公共资源交易平台“一张网”对接，加快市县两级交易系统一体化建设，推广应用政府采购智慧云平台、电子保函等系统，拓展公共资源交易“指尖办”。同时，推动全市中介超市业务规范开展。

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