深入开展党群众路线教育实践活动实施方案

下面是小编为大家整理的深入开展党群众路线教育实践活动实施方案,供大家参考。

　　按照党的十八大精神和中央部署，我校以“践行群众路线、弘扬优良作风、提高教育质量，推动高水平研究型大学建设”为主题，在全校党员中深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)。为切实做好各项工作，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，结合学校实际，在教育部督导组的指导下，制定本实施方案。

　　一、指导思想和总体要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以中层以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，践行毛泽东同志为学校题词“全心全意为人民服务”“艰苦朴素”的要求，进一步突出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，推动“学习型、服务型、创新型”党组织建设，以改进党风推动校风教风学风建设，为实现特色鲜明，高水平研究型大学的“西电梦”提供坚强保证。

　　教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

　　“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照毛泽东同志的题词，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

　　“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

　　“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

　　“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　二、基本原则

　　(一)坚持目标导向和问题导向相结合。紧紧围绕教育实践活动的目标要求开展活动，坚持把党的章程、毛泽东同志的题词、廉政准则、作风要求、群众期盼和先进典型作为对照，始终注意查找问题、剖析问题、解决问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。

　　(二)坚持正面教育和整风精神相结合。教育和引导广大党员及领导干部加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，更加坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观。坚持批评和自我批评，按照“团结——批评——团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，勇于追求真理，敢于揭短亮丑，敢于接受批评。

　　(三)坚持群众参与和领导带头相结合。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，把群众的满意度作为评价教育实践活动成效的重要依据。各级领导干部要以身作则，上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

　　(四)坚持统筹协调和分类指导相结合。严格按照中央要求，在学校教育实践活动领导小组的统一领导及其办公室的组织协调下，完成活动各项工作。根据各分党委(党总支)的不同情况，针对学校机关、学院、直属附属单位的不同特点，区分党员领导干部、普通教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

　　(五)坚持深化教育实践活动和构建长效机制相结合。教育实践活动要注重把群众观点、群众路线贯彻到推进学校事业发展的各项工作中，要把教育实践活动中行之有效的好做法上升为制度规范，促进教育实践活动的常态化、长效化。

　　三、主要任务

　　学校群众路线教育实践活动的开展，要围绕总要求，以贯彻中央八项规定为切入点，加强和改进作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，教育引导党员、干部进一步树立群众观点、践行群众路线、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。

　　(一)反对形式主义，重在坚持求真务实。

　　坚持一切从实际出发，把中央要求与学校实际结合起来，注重调查研究，广泛征求意见，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

　　(二)反对官僚主义，重在坚持以人为本。

　　切实践行毛泽东同志为学校题词“全心全意为人民服务”的要求，坚持问政、问需、问计于师生，解师生之忧、之怨、之困，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督。

　　(三)反对享乐主义，重在坚持勤政廉政。

　　坚持艰苦奋斗，增强忧患意识，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

　　(四)反对奢靡之风，重在坚持厉行节约。

　　切实践行毛泽东同志为学校题词“艰苦朴素”的要求，坚持廉洁从政、厉行节约，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，自重、自省、自警、自励，筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想防线，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到精打细算，勤俭办一切事情。

　　四、范围对象

　　教育实践活动的范围是全校共产党员，重点是校院两级领导班子、中层以上领导干部和管理服务部门，非党员领导干部作为领导班子成员参加本单位相关活动。

　　学校领导班子要高标准、严要求，带好头、做表率，在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效，努力成为全校师生满意的坚强领导核心。

　　学院领导班子要在执行学校决策上更加有力，促进学院发展和团结上更加有为，关爱和服务师生上更加有心，努力成为师生信任和拥护的领导集体。

　　管理服务部门要在服务意识、服务态度、服务水平等方面明显提高，努力成为优质服务型部门。

　　领导干部要进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬开拓进取的创新精神、保持清正廉洁的政治本色，真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督，努力成为师生的贴心人。

　　党员要进一步增强群众观点和群众意识，在各自岗位上更加充分地发挥模范带头作用。

　　五、方法步骤

　　根据中央统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至11月底基本完成，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

　　(一)学习教育，听取意见。(7月上旬至9月下旬)

　　重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

　　1.动员部署。7月中旬，学校和各分党委(党总支)分别召开教育实践活动动员大会，对校院两级领导班子和党员干部进行深入地思想发动;开学后，各党支部再面向党员进行一次动员。

　　2.学习教育。通过自学、党组织生活、中心组学习、工作务虚会、研讨班等形式多样的学习教育活动，组织全体党员和领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。每位中层以上干部要认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料。

　　3.召开领导班子专题学习讨论会。各级领导班子要结合实践，围绕“深入学习贯彻党的十八大精神，切实在西电践行党的群众路线”这一专题召开学习讨论会，交流学习思考和心得，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

　　4.开门听取意见。在学习的基础上，校院两级领导班子和领导干部结合自己的工作职责，以“师生最关心什么，我最需要做什么”为题，通过走访学院、召开座谈会、发放问卷、设立意见箱、个别交流等方式深入开展调查研究，广泛征求师生员工的意见和建议，推准和梳理师生员工对学校以及本单位本部门工作反映最强烈的突出问题。

　　(二)查摆问题、开展批评(8月下旬至10月下旬)。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

　　1.谈心谈话。在充分听取意见的基础上，党政主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心。谈心要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

　　2.撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂。正视矛盾和问题，讲真话、讲实践;要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

　　3.召开领导班子专题民主生活会。经过充分准备，集中时间召开专题民主生活会。会上，要进行自我批评和相互批评。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻;相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员充分发言，学校领导班子民主生活会不少于1天，中层领导班子民主生活会不少于半天。领导班子成员人数较少的单位，可根据实际适当扩大专题民主生活会的参加人员范围。民主生活会期间，无特殊情况，各级领导干部不得安排出差、出访。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

　　4.通报和评议民主生活会情况。学校领导班子民主生活会结束后，召开全校通报会，通报学校领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，学校通报会上，对民主生活会情况进行评议。通报会结束后，形成学校领导班子民主生活会专题报告。各学院、各部门(单位)根据实际情况，通报和评议本单位的民主生活会情况，形成民主生活会专题报告。

　　(三)整改落实，建章立制(9月下旬月至11月下旬)。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理。

　　1.制定整改落实方案。按照为民务实清廉的要求，以民主生活会专题报告为依据，针对查摆出来的突出问题，立足学校及本单位工作实际，按照轻重缓急和难易程度，制定整改任务书，明确具体目标和时限要求，明确具体措施和责任人，整改落实方案制定后，采取适当方式在校内及本单位进行公布，接受师生员工监督并及时修改完善。

　　2.集中力量解决问题。按照整改落实方案的要求，在边学边改、边查边改基础上，集中力量采取措施解决突出问题，注重以体制机制创新促进问题解决。

　　3.正风肃纪。针对领导班子和领导干部在作风方面存在的问题，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见。对软、懒、散的领导班子，进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，通过教育促其提高改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

　　4.加强制度建设。对学校加强作风建设的相关规定进行梳理，及时修订完善，推动领导班子和班子成员改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。重点是制定《西安电子科技大学章程》，完善校领导联系基层制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善更加科学民主的、群众广泛参与的、体现工作实绩的干部和教师考核评价激励机制，梳理和出台有利于青年教师和青年干部更好成长的工作机制，积极完善节约型校园建设的相关制度，切实做好学校制度的全面“废、改、立”工作。

　　教育实践活动基本完成时，做好总结工作，召开总结大会。

　　六、组织领导

　　学校各级党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

　　(一)成立机构，明确责任

　　1.学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室下设综合组、组织组、宣传组和督查组。

　　2.建立领导班子成员联系基层制度。每位校领导要指导分管部门和联系单位的教育实践活动;各基层党组织党员领导干部要联系指导一个基层党支部开展教育实践活动。

　　3.各分党委(党总支)要成立本单位教育实践活动领导小组，党委(党总支)书记任组长，党员行政负责人、副书记任副组长，参照学校实施方案制订本单位的工作方案，于7月15日前召开动员大会，全面启动本单位教育实践活动。机关党委要成立相应工作机构，各部门主要负责人作为第一责任人，主要负责人不是党员的，适当安排党员负责人作为第一责任人，以党支部为单位，以中层党员领导干部为重点，抓好本党委及所属各单位的教育实践活动。

　　(二)统筹兼顾，协调推进

　　要统筹安排、协调推进校院两级党组织的教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离于学校和本单位中心工作之外，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进。

　　要坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央和学校党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学校工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

　　(三)广泛宣传，典型引路

　　要充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥校报校刊、广播、电视和校园网的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

　　(四)督促检查，严格落实

　　要认真接受教育部党组督导组对学校教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合教育部党组督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把中央和教育部党组的要求落实到教育实践活动的各个环节。

　　学校教育实践活动督查组要制定督查工作方案，对各分党委(党总支)开展教育实践活动全程进行督导检查，参加所督查单位教育实践活动的关键环节。

　　学校教育实践活动全过程都要力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

　　通过此次活动，期望全校党员干部能够切实改进作风，使党员干部们与教师与学生交流更为顺畅，干部、教师、学生更好的相互理解、相互尊重、相互信任。凝聚人心，汇聚力量，艰苦朴素，努力奋斗。坚定“全心全意为人民服务”的办学宗旨，面向“研究型大学”的发展定位，坚持“立足西部、育人育才、强军拓民、服务引领、团结实干”的发展思路，全面提升教育质量，确保学校“十二五”建设目标的实现。

　　2013年7月12日

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