【国土汇报】县国土资源局新农村建设工作情况汇报（全文完整）
新农村建设工作情况汇报社会主义新农村建设是一项长期、复杂的系统工程，而国土资源管理部门肩负着土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、开发和合理利用等重要职责，与新农村建设息息相关。充分发挥职能下面是小编为大家整理的【国土汇报】县国土资源局新农村建设工作情况汇报（全文完整）,供大家参考。
新农村建设工作情况汇报
社会主义新农村建设是一项长期、复杂的系统工程，而国土资源管理部门肩负着土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、开发和合理利用等重要职责，与新农村建设息息相关。充分发挥职能作用，全力支持和服务新农村建设，是国土资源部门义不容辞的责任。现将我局如何服务和支持社会主义新农村建设情况汇报如下：
一、完善村镇建设中的土地规划体系，抓好土地利用规划、计划的统筹协调，为新农村建设合理用地提供科学依据
按照首批新农村建设的战略部署和总体要求，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地为重点，以节约集约为核心，统筹安排城乡各项用地。特别是积极开展村庄用地规划工作。为完善村镇规划体系，我局结合城乡一体化进程，抓好县、乡二级土地利用总体规划修编的前期准备工作，调整优化农村土地利用结构和布局，合理确定村镇建设用地规模，根据农村和农业产业布局科学划定土地利用功能分区，制定土地分区利用管制规则。
二、 严格耕地保护，特别是以建设基本农田促进耕地保护
新农村建设的首要任务是大力发展农业生产力。为此，我局深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，坚决实行最严格的耕地保护制度，确保我县基本农田总量不减少、质量不降低，以加大对粮食生产的支持力度。坚决制止以新农村建设等名义盲目圈占、违法批占土地特别是基本农田。严格推行基本农田保护“五不准”。切实加强土地违法巡查，严肃查处违法用地行为。严格落实耕地“占补平衡制度”，全面实行按建设用地项目考核耕地占补平衡，补充耕地的数量、质量按等级折算。目前，全县耕地面积2196424.8亩，其中划入基本农田保护面积为1858921.95亩，保护率为84.63%，设保护区11个，保护片215片，保护地块928块，保护标志1107个，目标责任书签订到乡镇11份，到村215份，到户责任卡193551份。形成县、乡、村有规划图件，保护区、片、地块有标志，图、表、册齐全，建立健全了保护台帐和保护制度。
三、将建设用地置换与土地整治、压煤村庄搬迁相结合，扎实推进新农村建设
土地置换政策是统筹城乡发展的“金钥匙”，是促进社会主义新农村建设的“催化剂”。我们认真研究置换政策，科学分析城乡建设用地的利用情况，积极探索开展置换工作的新模式，逐步摸索出一套切实可行的置换工作流程和技术规范。尝试把建设用地置换变成一项富民工程，在实际操作中坚持建设用地置换与压煤村庄搬迁相结合，与生态保护、建设农业科技示范点相结合，与农田基本建设、改造中低产田相结合，与扶贫开发、促进社会和谐相结合。
(一)有序推进建设用地置换、新村镇建设，统筹城乡发展
对于建设用地置换、搬迁村庄，我们规划到位，统筹协调，全面推进，使建设用地置换、村庄搬迁工作与新农村建设结合起来，与新村规划结合起来，与小城镇发展结合起来，全面贯彻落实“生产发展、生活富裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的方针，探索建立城乡一体化发展的新格局。
(二)有效解决村庄搬迁新村址用地指标，促进搬迁进度
按照建设用地置换的要求，以置换的方式解决搬迁村庄用地指标问题。作为国土资源管理部门，我们积极调查研究，着力在早选 址、早搬迁、早解决上下功夫。作为煤矿企业必须提前上报搬迁村庄用地计划，将采煤塌陷搬迁村庄用地纳入地矿统筹工作，超前谋划搬迁村庄，积极探索先行规划搬迁、塌陷后整理复垦的模式，对新建矿井搬迁压煤村庄统一规划、统一选址、提前置换。
(三)科学分析城乡建设用地利用情况，合理制定置换计划
建设用地置换工作的开展是缩小城乡差别，促进城乡一体化建设的最好机遇。我们进一步研究置换政策，科学分析城乡用地情况，合理制定下一阶段建设用地置换计划。2009年我县计划置换土地2000亩，亩均投资1万元，计划投入资金2000万元，用于拟置换建设用地的拆迁安置和复垦整理。
(四)建立健全农村集体建设用地使用权流转制度，有效推进建设用地置换工作和新农村建设
农村集体建设用地使用权流转是建设社会主义新农村的重要内容，是落实工业反哺农业，城市支持农村，推进农村制度创新，加大对“三农”支持力度的具体措施。通过积极、稳妥、有序地开展农村集体建设用地使用权流转工作，将有效推进建设用地置换工作，盘活农民集体的土地资产，不断增加农民收入，缩小城乡差别，最终达到社会主义新农村建设的目标。
四、严格征地管理，切实维护被征地农民的合法权益
我局按照缩小征地范围，完善补偿办法，拓展安置途径，规范征地程序的要求，稳步推进征地制度改革，在农用地转用，土地征收的审查报批中，要严格控制征地数量和范围，加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的审核。对补偿标准不合法、安置措施不落实，不能有效保证被征地农民生活水平不降低，长远生计没有保障的，不准报批用地。
五、积极做好农村地质灾害防治，确保群众生命财产安全
地质灾害防治，关乎人民群众的生命财产安全。因此，我局进一步做好地质灾害危险性专项调查工作，并根据调查评估结果，提出防灾减灾的避让建议，制定地质灾害防治应急预案；建立完善重点突发性地质灾害隐患点的群专结合的监测网络和地质灾害预警预报系统，提高预测预报的准确度；落实群防群治，努力建设“纵向到底、横向到边”的防灾体系，切实做好危险区、受灾区，特别是压煤村庄搬迁区群众的避险搬迁工作，确保人民群众生命财产安全。此外，对村镇建设以及农村基础设施建设，努力提供地质灾害危险性评估等技术服务。
六、推动新农村建设的下步打算
（一）进一步加大建设用地置换工作力度，加快新农村建设步伐。2009年第一批次置换项目已组件上报市局。2009年第二、三、四、五批次置换项目拟置换建设用地已进行勘测定界。其中第二批次置换项目拟置换建设用地位于四铺乡境内，面积28.7700公顷(431.55亩)；第三批次置换项目拟置换建设用地位于五沟镇境内，面积7.1676公顷(107.51亩)；第四批次置换项目拟置换建设用地位于铁佛镇境内，面积20.0307公顷(300.46亩)；第五批次置换项目拟置换建设用地位于孙疃镇境内，面积25.4413公顷(381.62亩)。目前，这些批次置换项目拟置换建设用地的复垦方案正在编制之中，复垦方案编制完毕后，我们将根据新增耕地情况及时安排被置换土地，在最短的时间内组卷上报审批。
(二）进一步加大村庄搬迁工作力度，依托村庄搬迁推动新农村建设。2009年7月至12月我县境内将要搬迁桥头吴、小吴家等18个压煤村庄，搬迁人口11355人。我局将本着“搬得出、稳得住、能致富”的原则，充分发挥依矿建镇、城乡交错、矿镇伴生的优势和特点，按照“以矿带镇、以工促农、矿镇联动、协调发展”的思路，打破各自为政的局面，坚持矿镇一家、资源共享、优势互补、矿镇携手、共同发展的原则，把压煤村庄搬迁作为推进社会主义新农村建设的重要载体，把城市基础设施向农村延伸，把公共服务向农村覆盖，把现代文明向农村辐射，促进矿镇协调发展，实现矿镇资源共享。
（三）建立健全产权清晰、主体明确、流转便利、开发经营自主的新型农村土地产权制度，突破新农村建设中的产权瓶颈。我局要进一步完善农村土地产权登记制度，全面完成全县农村土地确权工作，将农村土地所有权和使用权直接确权给作为农业生产主体的集体经济组织和个人，认真开展农村宅基地确权发证，明确农村建设用地使用权，为集体土地流转打下坚实的基础。
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