【国土汇报】县国土资源管理重点工作进展情况汇报（完整）
县国土资源管理重点工作进展情况汇报尊敬的习局长、张书记、兄弟县市的局长、同志们：根据市局关于对全市国土资源重点工作观摩督查的有关要求，下面我就AA县国土资源局重点工作进展情况作如下汇报，不妥之处，敬请下面是小编为大家整理的【国土汇报】县国土资源管理重点工作进展情况汇报（完整）,供大家参考。
县国土资源管理重点工作进展情况汇报
根据市局关于对全市国土资源重点工作观摩督查的有关要求，下面我就AA县国土资源局重点工作进展情况作如下汇报，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
一、全县国土资源基本情况
AA县地处河西走廊西端，分南、北山两个区域，辖两镇一乡，26个行政村，总人口1.3万余人，是一个以蒙古族为主体的少数民族自治县。全县国土面积6.67万平方公里，矿产资源富集，是全省的矿产资源大县。目前，已发现或探明的矿种达39种，矿产地235处。主要矿种有：煤、金、铁、铜、锰、钨、镍、银、铅锌、铬矿等。全县现有部、省两级发证的探矿权228个，省、市、县三级发证的采矿权46个。
全县国土资源系统共有干部职工117人，其中党员42人。局机关内设办公室、矿管股、勘查股、耕保、利用等10个股室，下属执法监察大队、土地储备中心等3个科级建制的事业单位，下设长流水、金庙沟、音凹峡等6个科级建制的基层资源管理站和1个乡镇土管所。
近年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及省市国土资源工作会议精神，按照省厅和市局的工作部署，紧紧围绕全县中心工作，坚持保障发展与保护资源并重，坚持主动服务与规范管理并重，坚持开拓创新与科学发展并重，不断解放思想，依法履行职能，进一步增强了国土资源管理和保障发展能力，推动了国土资源事业稳步健康发展。
二、2012年度国土资源重点工作进展情况
（一）抓保障，促发展，服务大局能力稳中求进
一是全力保障经济发展用地需求。始终把提供用地保障作为服务发展的首要任务来抓，准确掌握了我县扩内需、保民生、调结构等重大建设项目用地数量、结构、分布和利用时序情况。按照今年的用地需求，及时编制上报了建设用地年度计划，编制工作已录入土地市场动态监测与监管系统。加强建设用地管理和预审，做好建设用地报批，止目前共审批供应各类建设用地35宗，面积144.4857公顷，其中划拨16宗，面积63.5553公顷（含保障性住房用地3宗，面积5.4426公顷）；挂牌出让19宗，面积80.9304公顷，做到了各类审批文件齐全，供地符合规定程序，实现了对全县经济发展各类用地需求的“应保尽保”。
二是加强地质勘查工作。重视和加强地质勘查找矿工作，及时积极地为地质勘查部门提供优质高效服务，督促探矿权人和地勘部门认真履行地质勘查工作的各项义务和责任，进一步加快地质勘探工作步伐，积极协调企业加快探转采办理审批手续。目前，窑洞早铜矿已依法取得了采矿许可证，吐鲁-红沙梁煤矿、黑山镍矿、红山铁矿，金庙沟、金庙井、金场沟金矿等达到详查的探矿权企业，正在加紧办理探转采手续，推动了资源优势向经济优势转化的步伐。
三是加大非税收入征收力度。大力推进国土资源市场化配置，狠抓开工生产矿山企业监管，积极督促矿山企业和土地受让方认真缴纳费用。止目前完成国土资源收益1.058亿元，其中矿产资源收益9164.32万元，土地收益1410.7万元，上解资补费50万元，确保了国土资源各类非税收入“应收尽收”。
四是狠抓招商引资和项目建设。牢固树立抓招商就是抓发展的思想，高度重视和加强招商引资项目争取工作。按照县委、县政府下达的招商引资任务，积极筹措和谋划了一批符合我县发展实际的新项目，其中引进的湖北华明集团公司七角井120万吨铁球团深加工建设项目、AA县盛大长青有限责任公司西蒙赫勒石墨矿开发和重庆能源集团川九公司马鬃山原煤洗选厂项目洽谈工作取得新进展，预计以上三个项目投资规模达3.1亿元，下一步我们将积极协助投资方办理相关审批手续，促成项目尽快落地并投入建设。
（二）抓监管，促保护，资源管理措施更加有力
一是切实加强耕地保护。本着有保有压、严格控制、积极保护的原则，坚决执行占用耕地“六个一律不报批”和基本农田“五个不准”规定。基本农田保护“七有”措施全面落实到位，耕地保护任务层层落实到了县、乡、村；全县现有耕地总量18168.45亩（1211公顷），达到了省市规定的保护指标。永久性基本农田划定工作全面完成，共划定永久性基本农田保护面积12488.01亩（833公顷）、责任保护区块8块，签订永久性基本农田保护责任书848份，设立了6块统一规范的基本农田保护牌和156块基本农田保护界桩，层层落实了保护责任，县、乡、村三级基本农田管护组织得到进一步健全完善；建立了保护台帐和图、表、册、卡相一致的新的永久性基本农田数据库，并顺利通过市局验收。加大耕地和基本农田监管力度。组织力量对各乡镇耕地和基本农田保护情况进行了实地检查，严格杜绝了违法占用耕地、破坏基本农田等违法行为的发生，确保了各类建设用地不挤占耕地，现有的耕地数量不减少、质量有提高。
二是着力加大矿产资源勘查开发监管力度。全面贯彻落实《AA县矿产资源勘查开发管理工作制度》和《关于进一步加强全县矿山企业爆炸物品管理的意见》文件精神，继续巩固和加强矿产资源勘查开发管理成果。以严格爆炸物品审批和矿山企业准入开工条件为抓手，协调召开五次爆炸物品管理暨矿山企业开工生产联席会议，对提交开工生产报告的145户矿山企业进行了审核。经严格审查，核准21户采矿权、99户探矿权企业同意供给爆炸物品及开工生产。同时，由县政府组织相关部门多次对矿山企业开工复工和安全生产等情况进行了监督检查，杜绝了各类违法行为的发生。矿产资源勘查专项整治行动工作有序开展，对全县2011年度部省两级发证和登记在册的228个探矿权进行了外业排查和内业核对，并依据省市2011年度探矿权年检会审情况通报，再一次对2011年度探矿权年检情况进行了认真复核。经审查复核：228个探矿权中，年检合格的探矿权142个；未完成勘查投入的探矿权39个；存在违法违规行为的探矿权16个；存在其它问题的探矿权31个。按照省厅和市局专项整治工作要求，依法对存在违法违规行为的探矿权以及存在其它问题的探矿权责令进行了整改，并对情节严重的违法违规探矿权人进行了行政处罚。重视和加强探矿权、采矿权年检工作，全县2011年度参加年捡的228个探矿权，50个采矿权年检率达到了l00%，探矿权、采矿权年检合格率分别为64%和94%，依据相关法律法规，对年检暂不合格和不合格的矿山企业进行了督促检查和整改。
三是继续推进资源整合。以做强做大资源型产业为目标，深入推进以煤炭、黄金、花岗岩等矿种为重点的新一轮资源整合工作。止目前，涉及整合的14家矿山企业除1家矿山企业，省厅已作出批复不再给予延续矿权，不参加整合外，有7家涉及整合的矿山企业签订了整合协议，确定了采矿主体，划定了新的矿区范围，并向市局上报了确定采矿主体、划定矿区范围的报告。
四是及时完成了矿山储量动态监测和储量统计年报工作。委托有资质的地勘部门对全县35户采矿权企业，逐个进行了储量动态监测，健全完善了储量动态监管台账，向市局上报了矿山储量动态监测报告，动态监测率达100%。以审查通过的矿山储量年报为依据，完成了64户开采矿山的矿产资源储量统计工作，统计率及准确率达到了100%。
五是国土资源市场化配置程度稳步提升。对经营性用地和新设采矿权一律实行有偿供应，全面落实经营性用地和矿业权招拍挂制度。止目前，挂牌出让国有土地使用权19宗，面积80.9304公顷，成交价款1410.6815万元；出让采矿权1个（石包城乡鱼儿红村六道沟砂石料矿），收取价款总额2.9万元，并积极督促到期的采矿权到发证机关及时办理了有偿延续手续，矿产资源市场化配置率达到了100%；土地、矿业权出让程序规范有序，国土资源市场化配置程度不断提高。
六是规范矿山企业用地行为。为切实解决我县矿山企业在用地方面存在的问题，遵照市局《关于进一步加强矿山企业用地管理的通知》的文件精神，结合我县矿山企业用地实际情况，派出工作组分赴南北两山对矿山企业用地进行了实地丈量和督促办理。止目前，有55个探矿权和31个采矿权依法办理了用地手续，矿山企业用地行为得到了进一步规范。
（三）抓责任，促落实，执法监察效能不断深化
一是土地矿产卫片执法检查工作深入开展。根据国土资源部下发的卫星遥感监测数据显示，我县共涉及矿产疑似违法图班1个，土地问题图斑5个，土地疑似违法用地图斑11个，监测总面积：665.82亩。为了判读图斑数据的准确性,我局精心组织开展了外业调查和内业核查。经过认真细致地核查核对：11个土地疑似违法用地图斑均为合法用地图斑；1个矿产疑似违法图斑判定为实地伪变化图斑；5个问题土地图斑按照省、市要求已于6月13日前逐个核查整改到位。土地矿产卫片执法检查工作近期已顺利通过市局验收。
二是动态巡查和违法违规案件查处力度继续加大。针对全县国土面积大、矿点多、执法装备落后、人员不足、监管难度大等实际困难，我局充分发挥执法监察大队的职能作用和基层资管站的前沿阵地作用，进一步明确了执法监察大队和各资管站执法巡查的区域和重点，完善了巡查责任制，全面组织开展了执法监察动态巡查工作。止目前，政府组织开展了2次全县大规模的矿产资源管理秩序暨安全生产专项整治活动；执法监察大队和各基层资管站共开展执法动态巡查203次，出动车辆 225台次，出动巡查人员780人次，制止查处国土资源违法违规行为8起，有效维护了全县矿产资源的正常勘查开发秩序。
三是国土资源法律法规宣传教育持续开展。以年初制定的“六法”普法年度工作计划为主线，认真组织、扎实有效地开展了“4.22”地球日、“6.25”土地日等国土资源法律法规宣传教育活动。共张贴标语、悬挂横幅317条（幅）、散发各类宣传资料40800余份、发送手机短信40000余条、出动宣传车辆49台次、邀请县政府分管领导发表电视讲话2次、广播宣传14次，群众受教育面达到了90%以上。营造了全县上下关注国土资源、自觉维护国土资源法律法规的良好氛围，增强了依法用地、依法采矿、保护和节约利用国土资源的法制意识。
（四）重民生，促和谐，公共服务能力明显增强
一是地质灾害防治工作不断加强。按照省市关于2012年度地质灾害防治工作的要求，结合我县地质灾害易发区域以及地质灾害分布现状，进一步对本辖区内的各类突发性地质灾害隐患点进行了摸排监测，在充分摸底排查的基础上编制了2012年度地质灾害防治工作方案，确定了18处地质灾害隐患点，在隐患点设立了18块地质灾害防治警示牌，并向责任单位和责任人及时发放了116份地质灾害防治明白卡和防灾避险卡，落实了防灾责任单位和监测人。针对6月初我县发生的各类自然灾害，我局高度重视，统筹兼顾，在县委、县政府的统一部署下积极投身到了抗洪抢险救援和灾后重建工作中，对发生的灾害险情及时进行了抢救排险，对洪灾冲毁的耕地进行了实地勘测丈量，并在市局的大力协调帮助下，争取水毁耕地复垦资金600万元，为灾后重建工作做出了积极努力。认真落实地质灾害防治工作值班、预警、排查、监测、报告等各项制度，及时发布电视预警公告6期，发送手机预警信息9万余条。通过采取一系列强有力地工作措施，全县未发生因泥石流、滑坡等地质灾害所造成的人员伤亡。
二是认真处理信访案件，妥善解决矛盾纠纷。健全完善了国土资源信访工作制度和工作机制，狠抓责任落实，深入开展了国土资源信访矛盾纠纷排查化解活动。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复。止目前，共收到信访件和接待来人来访10起。其中收到市局转办件2件，县政府和信访局交办的信访件5件，来信来人来访3起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访以及上级转办、交办的8起信访矛盾纠纷问题，及时进行了处理和妥善解决，做到了来访有记录、问题有答复、处理有反馈。
三是加大矿山地质环境恢复治理力度。强化措施，明确责任，将矿山环境恢复治理保证金征收任务，分解到了分管领导和各资管站，加大了征收力度，共征收地质环境恢复治理保证金460.5万元，累计征收2449.6万元。全县46户矿山企业全部建立了地质环境恢复治理责任制度，矿山企业地质环境保护意识进一步增强。
（五）抓基础，促规范，国土资源业务建设日趋完善
一是县、乡两级土地利用总体规划数据库建设按期完成。严格遵循县、乡两级土地利用总体规划数据库建设标准，完成了数据库建设，实现了数据库建设内容与规划最终成果相一致的土地利用总体规划。
二是农村集体土地确权和登记发证工作全面启动。按照“尊重历史、面对现实、把握界限、依法确权”的原则，制定了确权登记发证工作方案，扎实安排部署了土地确权登记发证工作。对全县两个乡镇、6个农业村、859户农户所涉及的16宗集体建设用地和727宗宅基地，逐个开展了权属外业调查和地籍测量工作，集体所有权登记确权发证工作正在有序进行。
三是征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作稳步开展。结合我县实际情况，对辖区内征地补偿区片和综合地价进行了逐户统计、摸底，聘请有资质的专业队伍进行了前期调查工作。目前，已完成了26个行政村统一年产值区片划分和综合地价更新以及产值标准的数据测算，形成了统一年产值测算结果报告和技术报告，并上报市局待评审。
四是地籍管理和测绘工作扎实推进。明确目标，突出重点，扎实推进地籍测量、土地登记发证和地籍信息化建设工作。完成登记发证71宗，其中住宅用地初始登记12宗，变更登记24宗，新增建设用地35宗，发挥了土地登记在土地交易市场中的监督和管理作用。不断强化和完善测绘行业管理、地图市场和网上地图监管工作，保证了各项地籍管理和测绘工作依法进行和健康发展。
五是土地整治规划编制工作有序进行。组织人员对土地整治规划编制工作进行了认真细致的调研，收集整理了大量基础资料，确定了土地整治工作研究课题，（包括2个重要的专题《AA县土地整治潜力研究》和《AA县土地整治重大问题研究》）含22个土地整治规划项目。目前规划初稿已基本完成。
六是国土资源信息化建设进一步加快。投资22万元购置了国土资源政务信息公开查询触控一体机，目前正在安装。触控一体机查询系统为我局今后方便群众查询办事流程、审批环节，强化社会各界参与和监督国土资源管理等方面提供了广阔的平台。完成了多功能视频会议系统专网建设和电子政务综合布线以及内外网分离工作。为逐步实现建设用地报批、矿业权审批和公文流转等电子政务网上办公化奠定了基础。在市局的指导帮助下，对我局门户网站的页面内容进行了完善更新，保证了我局各项业务工作信息第一时间在网上公开。投资80万元安装的音凹峡、长流水两个资管站矿产资源监管及矿产品运销电子监控系统已全面投入使用。该系统为规范我县矿产资源勘查开采，规范资管站规费收缴工作，堵塞征管漏洞，增加财政收入等方面将发挥重要监管作用。
（六）抓建设，促管理，保障服务水平逐步夯实
一是狠抓领导班子和干部队伍建设。深化“学习型、务实型、廉洁型、效能型”领导班子建设，充分发挥班子成员的主观能动作用，班子团结协作能力得到进一步加强，做到了分工负责、集体决策，提高了班子的凝聚力、战斗力和驾驭全局工作的能力水平。深入开展作风建设年活动，牢固树立管理就是服务、管理就是协调、管理就是支持的理念，坚持把整改、解决实际问题贯穿作风建设年活动的始终，积极探索，不断创新，从薄弱环节入手，抓落实，求实效，促进了行政提速、服务提质，塑造了较好的部门形象。切实加强局机关和基层资管站干部队伍建设。今年局机关有2名干部被市局选拔任用到了中层领导岗位上，还有10名干部即将到基层资管站交流任职，这些举措体现了市局对我们国土资源管理工作和干部队伍建设的高度重视，对于今后加强基层资管站领导班子建设，进一步优化国土资源系统干部队伍结构，激发干部队伍活力和促进党风廉政建设的有效落实提供了组织保证。认真学习贯彻徐绍史部长在全市国土资源工作汇报会上的讲话精神。召开动员大会进行统一部署，下发了具体实施方案，统一了思想，认清了形势，落实了工作任务，全系统上下形成了同频共振、同荣共进、统一行动、统一步调，推进转型跨越发展的强大合力。
二是狠抓党风廉政建设。全面落实县委确定的党风廉政建设年、基层组织建设年等6个年活动的各项工作要求和《廉政准则》，切实加强领导班子党风廉政建设。继续以“两整治一改革”为抓手，严厉整顿办事拖拉、推诿扯皮、执法放水、以权谋私、徇私舞弊、吃、拿、卡、要、刁难群众等行为，注重廉洁自律，进一步筑牢思想防线，扎实推进惩治、预防腐败体系建设和廉政风险防控体系建设，对现有的管理制度和工作程序逐步进行了健全完善，真正做到了以制度管权、管人、管事。
三是狠抓以转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题为主的“双联行动”。遵照省市县《关于开展“联村联户、为民富民”行动实施意见》的要求，我局高度重视，及时召开专题会议，进行了部署安排，并成立了领导小组，编制下发了实施方案，层层召开了动员大会，抽调专人负责此项工作。同时，组织干部职工分3批次赴包挂村联系户进行了实地走访调研，深入了解了联系村和联系户的基本情况、生产状况、存在的问题和实际困难，制定了详细的帮扶计划和帮扶措施。
四是效能风暴行动扎实开展。结合国土资源系统工作实际，全面部署启动了效能风暴行动，成立了领导小组，下发了实施方案，明确了开展效能风暴的具体目标和措施，将效能风暴行动重点工作任务进行了层层细化和分解下达，做到了把开展效能风暴行动与解决突出问题相结合，与开展各项活动相结合，与推进当前工作相结合，确保了效能风暴行动在上级的安排部署和统一领导下规范有序推进。
二、存在的问题和不足
一是矿产资源勘查开发监管工作难度加大，违法案件查处难、执行难的问题依然存在，缺乏强有力的措施和手段。尤其是窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司不履行探矿权人法定义务，在吐鲁-红沙梁煤矿地质勘查项目过程中存在以采代探、非法占地等违法违规行为，虽然我县对该公司存在的违规行为进行了多次制止，并对非法占地的行为进行了行政处罚，但该公司对我局的行政执法置之不理，仍然存在以采代探、销售原煤的违法违规行为。我局已将上述情况上报市局，恳请市局立案查处。
二是虽然全县探矿权设置多，勘查面积大，但地质找矿成果不够明显，影响了资源优势向经济优势转化的步伐。
三是矿山企业用地手续办理进展缓慢。目前全县46户采矿权和228户探矿权企业，还有14户采矿权和174户探矿权未办理依法用地手续，需要加大工作力度进一步规范矿山企业用地行为。
四是国土资源“一张图”建设工程和“数字城市”工作进度较为滞后。
三、下一步工作打算
一是围绕中心，服务大局，全力保障发展用地。积极争取用地计划指标，不断加大土地供应报批力度，尤其对国家、省、市、县重大重点建设项目，提前介入、主动服务，切实做好建设项目用地预审、土地征收征用等前期工作，提高项目用地报批效率，缩短报批周期，确保各类建设项目及时落地。
二是进一步规范矿产资源勘查开发秩序。切实落实政府主导、部门协同、公众参与、上下联动的国土资源共同管理责任机制。加大对采矿人和探矿人的监督管理，切实规范矿产资源勘查开发行为和秩序，有效解决矿山企业的各种矛盾和纠纷问题，坚决查处无证非法开采、非法承包转让矿业权等违法行为，坚持依法行政，加大违法案件查处力度，对违法违规问题，抓住不放，一查到底，绝不姑息，严厉打击。
三是加快推进地质找矿。全面落实国家《找矿突破战略行动纲要》，积极争取国家公益性地质勘查项目，大力支持商业性矿产资源勘查，协同和配合好地勘单位搞好地质勘查工作。
四是全面促进土地节约集约。严格落实耕地先补后占制度，积极申报争取土地整理开发项目，统筹农村土地利用、村庄建设和产业发展；深入开展批而未征、征而未供、供而未用土地专项清理，盘活存量土地，确保实现耕地占补平衡。
五是结合农村集体土地确权登记发证工作。稳步开展村庄地籍调查，全面完成集体土地使用权确权登记发证工作，逐步实现全县土地确权登记发证全覆盖。
六是严格落实执法巡查责任制，切实加大国土资源执法动态巡查和违法违规案件查处力度。着力加强对重点地区、关键部位的执法巡查，做到重心下沉，关口前移，不留死角，不留盲点，同时会同相关部门依法严厉打击各类国土资源违法行为，做到发现一起，制止一起，查处一起，着力提升执法动态巡查和违法违规案件查处的质量和效果。
七是认真做好土地矿产卫片执法检查的后续工作。继续按照省、市安排部署的土地矿产卫片执法检查工作要求,高质量、高效率、高标准地完成卫片执法检查的各项工作目标任务，避免因工作疏漏而导致责任追究和约谈问责。
八是深入开展“效能风暴”和“联村联户、为民富民”行动。将开展效能风暴、“双联”行动贯穿于政风行风建设、“创先争优”等工作的始终，以优化国土资源开发利用环境、转变国土资源工作职能、提升国土资源保障服务水平为目标，以徐绍史部长的重要讲话精神为指导，进一步规范行政执法行为，提升工作效率，狠抓土地矿产资源管理和项目建设。把学习贯彻徐部长讲话精神尽快转化为推动转型跨越发展的精神动力和实际行动，以勇于担当的意识，服务保障发展；以勇挑大梁的意识，促进资源优势向经济优势转化；以勇做标杆的意识，推进国土资源工作各项任务落实。为全面实现我县“三区两园一县”奋斗目标和完成年度重点工作任务，提供坚强的国土资源支撑和保证。