【国土总结】贵阳市国土资源局2005年总结

贵阳市国土资源局2005年总结2005年，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，紧紧围绕全市经济建设中心，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作目标任务。根据市政府目标办下面是小编为大家整理的【国土总结】贵阳市国土资源局2005年总结,供大家参考。

贵阳市国土资源局2005年总结

2005年，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，紧紧围绕全市经济建设中心，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作目标任务。根据市政府目标办《关于对2005年度目标执行情况进行检查的通知》（市目标办发[2005]46号）要求，现将有关情况报告如下。

一、业务目标完成情况

（一）认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，提高国土资源管理水平。

2004年10月下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，要求提高国土资源管理水平，严格土地管理。为此，我局从多方面着手，切实抓好《决定》的贯彻落实。一是报经市政府批准，以市政府名义召开了全市国土资源工作会议。袁周市长到会作了讲话，要求从严格执行土地利用规划和计划、依法报批土地、严查违法行为、严格控制农用地转建设用地等方面加强全市土地管理，目前这些要求都已得到贯彻落实；二是抓好国土资源管理体制改革后续工作，会同市编办、市人事局、市财政局对五区国土资源分局的人员、经费、资产进行了调查摸底，对昆明、成都、兰州、南昌、长沙、南宁国土资源管理体制改革情况进行了考察。在此基础上，结合实际修改拟定贵阳市国土资源局“三定方案”上报市编办，目前市政府已批准执行，五区国土资源分局已挂牌，经费、资产上划工作全面完成。

（二）继续推进土地使用制度改革。

在用地方面贯彻有保有压、控制增量、盘活存量的原则，既确保国家土地宏观调控措施的落实，又为全市经济建设提供用地保障。并严格按照法律法规和政策规定出让土地，执行好经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，全年共出让土地113宗，面积58公顷，收取土地出让金3.82亿元，为市政府下达年度确保目标（2.5亿元）的153%、力争目标（3亿元）的127%。收取土地收益金315万元，为市政府下达目标（300万元）的105%；征收矿产资源补偿费467.9万元，为市政府下达目标（350万元）的134%。

（三）开展存量土地普查，做好土地储备、耕地开发、土地利用总体规划修编工作。

1、开展存量土地调查。这项工作分两个阶段进行，第一阶段：于2004年12月31日起，分别在南明区、云岩区、花溪区、乌当区、白云区、修文县、息烽县、开阳县、清镇市和贵阳经济技术开发区、高新技术开发区等地进行了存量建设用地调查，共调查出闲置土地35宗，总面积631亩；空闲土地23宗，总面积1432亩，并核实了贵阳市批而未供土地共4360亩。第二阶段：为了进一步摸清可利用存量建设用地情况，我局从2005年3月开始，对存量土地进行更为详细、更大范围的调查。经过历时8个月的调查，仅在云岩、南明两区就查出各类存量土地456宗，面积约28074亩。我们还自主开发了一套存量建设用地运用软件。此次调查工作和调查结果的利用，将对盘活存量土地、优化用地布局和结构起到重要作用。

2、做好土地储备工作。在开展存量土地调查的同时，积极做好土地储备，全年共储备土地38公顷，其中有11公顷已推出招标拍卖挂牌出让。

3、认真落实耕地占补平衡制度。所有建设项目均做到“先补后占”、“占一补一”，并积极做好耕地开发工作，组织完成了14个项目共2459亩的耕地开发，为年度目标（2000亩）的122%。

4、做好贵阳市土地利用总体规划修编工作。2003年，国土资源部将我市列为全国市（地）级土地利用总体规划修编14个试点城市之一。我们随即着手抓紧修编的各项工作，在2004年初完成了总规修编大纲和专题研究。我市土地利用总体规划修编大纲原采用2002年数据为基期数，前段时间国土资源部要求将规划的基期年统一调整为2004年，并增加了四个专题和“四查清，四对照”专项工作任务。为此，我局按这些要求对修编专题报告、修编大纲进行了多次修改，目前已通过市政府审核，按程序上报到省国土资源厅。待省国土资源厅审核后，将报国土资源部审批。

（四）做好云岩区、南明区基准地价更新和标定地价测算工作。

为做好此项工作，我局组织人员考察了昆明、成都、兰州、南昌、长沙、南宁等6个城市基准地价更新的开展情况，吸取了一些有益的经验和做法，结合贵阳市实际，专门拟定了工作方案，并将云岩区、南明区、修文县、息烽县、开阳县基准地价更新一并纳入工作范围，认真抓好实施。目前，上述五个区、县的基准地价更新和标定地价测算工作已经完成。

（五）加强国土资源执法监察工作。

在国土资源执法监察工作中，继续坚持“预防为主、查防结合”的原则，全面加强国土资源动态巡查工作，并将基本农田保护和非法开采煤矿资源作为巡查重点，及时制止和查处违法行为。全年全市共立案查处国土资源违法案件328件，结案326件，结案率达99%；对2003年和2004年审批的我市城区范围内建设用地进行跟踪检查，共查出闲置土地20宗。对这些闲置土地已提出处置建议上报市政府。待市政府批准后，将依法处置。

（六）抓好电子政务系统应用工作。

我局国土资源电子政务系统从2004年开始建设，今年3月建成，4月1日投入运行。投入运行后，我们制定了电子政务运行管理制度，加强了全局干部的应用培训工作，进一步规范了行政审批事项，从而使系统得到正常运行，实现了土地、矿权审批及各项业务在网上办理，对推进政务公开、提高工作效率起到了积极作用。市委、市政府主要领导和省国土资源厅主要领导都到我局视察电子政务系统建设情况，并给予了充分肯定。同时，组织和督促各区、县、市国土资源分局（局）完成了电子政务建设，同我局实现了专线连接，并都建立了自己的对外发布网站和网页，其中清镇市还实现了省、地、县三级建设用地远程报批。

（七）做好贵阳市地质灾害防治规划编制和《贵阳市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记办法》的起草工作。

为做好上述工作，我局开展了大量调研，收集了相关资料，并积极开展工作。目前，《贵阳市地质灾害防治规划》已编制完成，通过了专家评审；《贵阳市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记办法》起草工作已经完成。

（八）加强行政效能建设，为招商引资和“十件实事”建设项目服务。

为做好协调服务工作，我们从以下四个方面着手：一是增强了服务意识，树立服务型政府工作部门新形象；二是落实了窗口办文，推动行风转变和廉政建设；三是严格依法行政，提高工作效率和水平；四是大力推行政务公开，尽力方便群众，从而进一步促进了我局行政效能建设，推动了为招商引资和“十件实事”建设项目服务的工作。今年初，经省政府批准，我市全面恢复了农用地转用报批工作。据此，我局多次到国土资源部协调去年土地市场治理整顿期间冻结在部的三个批次用地。经过努力，国务院已同意并批复了三个批次用地，共计543公顷（其中金阳新区用地2个批次，520公顷）。另外，积极上报了贵阳警备区、息烽变电站、清镇站街变电站、扎南公路、息烽县60万吨重钙建设等重点项目用地手续，完成了国家重点工程西南环线、铁路枢纽等项目的征地标准测算。

二、共性目标完成情况

（一）认真贯彻执行党的路线、方针和政策，狠抓市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实，确保了政令畅通。

（二）按照市委的统一部署，积极认真地开展保持共产党员先进性教育活动。在活动开展过程中，严格按照上级确定的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤进行，全面完成了学习动员、分析评议、整改提高各阶段工作。通过开展保持共产党员先进性教育活动，全局党员进一步增强了党的宗旨意识，坚定了理想信念，增强了贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性，先锋模范作用进一步得到发挥，党组织的战斗力、凝聚力得到增强。

（三）召开全市国土资源系统纪检监察工作会议。认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，对全系统党风廉政建设工作进行了安排，并分别与各处室（事业单位）和各区、县、市国土资源分局（局）签订了纪检监察工作目标责任书。认真执行党风廉政建设责任制，以继续落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度、推行政务公开、维护被征地农民合法权益等工作为重点，全面落实《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》，做好从源头上预防和治理腐败的工作，进一步促进了行风转变，提高了工作效率和工作质量。结合保持共产党员先进性教育活动的要求，召开了领导干部民主生活会；以国土资源电子政务系统为主要载体，认真开展创建群众满意窗口活动，建立起政务公开的一系列工作制度，推进了依法行政。

（四）制定全局理论学习计划，认真组织全局干部职工重点学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和省委九届六次、市委七届十三次全会以及胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，不断提高政治理论水平，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观；为提高全市国土资源系统干部职工业务水平和依法行政能力，结合“完善体制、提高素质”活动的开展，组织举办了五期培训班，对全系统干部职工进行了全面培训，参加培训人员达692人次；局领导认真贯彻落实下基层制度，结合各阶段工作实际，深入到各区、县、市对国土资源管理工作进行调研，解决实际问题。

（五）认真落实维稳工作领导责任制，完善了值班制度、信访工作制度等，开展“平安贵阳”创建工作，切实维护社会政治稳定；做好信息、信访工作，全年接到群众来信来访108件（次），均已按规定妥善办理；接到人大代表建议和政协委员会提案7件，均在规定时限内答复并上报市政府。

（六）以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，结合自身实际，认真采取措施，进一步加强和改进局领导班子建设和党员队伍建设，为国土资源管理的发展提供可靠保障。

（七）邀请对口联系的市工商联合会有关领导参加了全市国土资源工作会议、保持共产党员先进性教育活动评议会和6·25“土地日”宣传活动，认真听取他们对国土资源工作的意见和建议，改进自身工作。

（八）切实加强目标管理和督查工作。将市政府下达的目标分解到各处（室）、事业单位，做到有计划、有安排、有检查、有督促，并按要求向市政府上报目标执行情况。

三、重要工作完成情况

在市委办公厅、市政府办公厅《关于对2005年全市重要工作进行分解并建立责任制的通知》（筑委厅字[2005]39号）分解表中，涉及我局的有三项工作：一是第十条第（四）项第2子项中的“贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》”；二是第十二条第（六）项做好土地招标拍卖挂牌出让、土地储备和加大执法力度等有关工作；三是第十四条第（三）项第4子项中“依法取缔、关闭无采矿许可证的煤矿、矿山”。上述三项完成情况如下：

（一）贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》｛在业务目标执行情况中第（一）条已作表述｝。

（二）土地招标拍卖挂牌出让和加大执法力度的工作｛在业务目标执行情况中第（二）条、第（三）条、第（五）条已作表述｝。

（三）依法取缔、关闭无采矿许可证的煤矿、矿山：按照市政府的统一安排，继续深入开展矿产资源管理秩序治理整顿，加大了对重要矿种和重要矿产地的资源保护与合理利用的管理力度，对清镇麦格铝土矿的矿业秩序和修文县无证采矿进行专项治理整顿，收到较好效果；加强对矿山企业矿产资源开发利用的监督管理，对2005年度采矿权进行了年检，全市应检矿山共941个。通过年检，取缔非法采矿16个，注销《采矿许可证》26个，查处违法开采12起，罚款11.1万元，没收违法所得3万元。

四、新增目标完成情况

（一）配合做好高校及周边环境综合整治工作。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于加强高校及周边环境综合整治工作的意见》（筑党办发[2005]19号）要求，我局积极配合有关区政府，对高校及周边和其它已建和在建项目进行认真排查，对没有土地审批手续的违章建筑予以拆除，全年通过我局及五区国土资源分局拆除的违章建筑达66933平方米，其中相当一部分系高校及周边的违章建筑，促进了高校及周边环境综合整治工作。

（二）招商引资工作。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于对2005年招商引资目标实行分解考核的通知》（筑委厅字[2005]33号）要求，认真开展招商引资工作，全年通过土地招标拍卖挂牌出让，引进市外资金860万元，为市政府下达年度确保目标（600万元）的143%、力争目标（800万元）的108%。

总之，在2005年工作中，我局通过积极努力，各项工作取得较好成绩。下一步，我们将深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照市委、市政府的工作部署，进一步抓好落实，为我市在全省率先实现全面建设小康社会做出新的贡献。

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