东辽县2011年政府工作报告（完整）

政府工作报告——2011年11月16日在东辽县第十六届人民代表大会第一次会议上县长各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员提出意见。二○○七年以来的工作回顾2007年下面是小编为大家整理的东辽县2011年政府工作报告（完整）,供大家参考。

政府工作报告

——2011年11月16日在东辽县第十六届人民代表大会第一次会议上 

县长

各位代表：  

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员提出意见。 

二○○七年以来的工作回顾

2007年以来，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，本届政府以科学发展观为统领，组织和带领全县人民，抓发展、保稳定、惠民生，奋发图强，攻坚克难，圆满地完成了“十一五”规划和本届政府任期内的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局，推动了经济社会又好又快发展。 

——投资拉动效应凸显，县域经济实力不断增强。预计到年末，全县地区生产总值实现90.3亿元，是2006年的3倍，增长20.4%；全社会固定资产投资完成90亿元，是2006年的3.4倍，增长34.3%；全口径财政收入实现4.66亿元，是2006年的4.3倍，增长24.1%；一般预算支出完成14亿元，是2006年的2.9倍，增长7.1%。 

工业经济快速增长。预计到年末，规模工业产值实现152亿元，是2006年的6.9倍，增长49%；增加值实现42亿元，是2006年的5.5倍，增长31.3%；规模企业发展到82户。项目建设力度加大，形成了梯次跟进、滚动发展的建设机制。相继建设了吉诺树脂、飞跃工模具、金驰门业、鑫晟汽车零部件、方大公司大型锻压生产线等一批成长性好的项目，特别是锻压生产线项目世界领先、全国最大。扶持壮大了金刚水泥、金翼蛋品等一批立县型项目，已成为全县财政的重要支撑。招商引资工作积极跟进，预计到年末，招商引资额实现66亿元，是2006年的6倍，增长20%。工业集中区建设步伐加快，入区企业达到26户。以BT形式推进了集中区基础设施建设，完善了区内路网，三横五纵的道路框架已经形成，新增建设用地100万平方米，实现了“地等项目、晒地招商”。 

农村经济全面发展。认真落实强农、惠农政策，农业综合生产能力显著增强，年内预计粮食总产达到16.8亿斤，在连续四年丰收的基础上，再创历史新高。农业产业化经营步伐加快，规模化、组织化程度进一步提高。农产品加工企业发展到82户，其中国家级龙头企业1户、省级8户；农业产业基地建设继续加强，黄牛、生猪、肉蛋鸡等产业基地不断壮大，新建标准化牧业小区37个。农村环境综合整治不断深化，通过补植路树、清理路障、净化街道、绿化河流和村屯等有效措施，改善了农村环境。森林防火成效显著，实现连续27年无重大火灾。农田水利建设全面加强。小型农田水利重点县建设、东辽河水毁修复、水库除险加固、农村安全饮水、农村土地整理、黑土地治理等工程大力实施，农村生态环境和生产生活条件得到改善，农业抗御自然灾害能力进一步增强。农村路网更加完善。五年累计，新建水泥路1074公里，新建桥梁110座。新农村建设扎实推进。省市县示范村达到50个，重点打造了安石镇朝阳村、凌云乡凌镇村等5个样板村，进一步提高了新农村建设水平。积极拓宽农民增收渠道，5年累计转移农村劳动力40万人次。 

——基础建设快速推进，县城面貌发生深刻变化。重点工程建设成效显著。持续加大县城开发、建设和管理力度，相继完成了聚龙潭水库二期扩建、白泉——平岗供水、站前广场和溪水广场改造、污水处理厂和垃圾中转站建设、东辽大街延伸、东盛大街建设、县公安局办公楼建设、文体活动中心建设等一大批重点工程。西山公园建设工程按期进行，规划设计已经完成；烈士陵园迁址工作基本结束，红色教育基地破土动工。乌龙河大桥按期竣工，辽西高速公路拆迁工作稳步推进。县城管理水平明显提高。敞开式办公圆满完成。拆除栅栏及围墙，实施绿化、美化、硬化和亮化，改变了机关形象，方便了群众办事。县城形象色彩工程全面实施，在主干路铺设了灯光隧道，在临街单位实施了楼体亮化，在站前广场和溪水广场增设了电子大屏幕，在道路两侧种植了花草。连泉河、乌龙河综合整治工程按期竣工，形成了两处沿河景观。“双城”创建工作取得阶段性成果，已经省全面验收。一个具有东辽特色的宜居县城正在形成。 

——民生工作切实加强，群众生活水平明显提高。惠民实事全面落实。提前一年实施了城乡“暖房子”工程，累计完成61栋21万平方米老住宅楼楼顶防水、外墙保温、供热计量改造；对23700户农村民房采取了增温保暖措施。保障性住房建设全面推进。五年累计，改造城市棚户区14.7万平方米、煤矿棚户区10.5万平方米、采煤沉陷区3.4万平方米，建设廉租房3万平方米。今年开工的两个棚改地块房屋征收工作进入收尾阶段，明年计划实施的四个地块正在进行前期准备工作。农村泥草房改造全面完成，累计改造4684户。县城弃管楼物业管理日趋完善。坚持政府引导、市场运作、社区参与、财政兜底，选聘优质的物业公司，对弃管小区实行先服务、后收费，提升了住宅小区形象，改善了群众生活条件。县城供水能力大幅提升，在辽源地区率先实现了24小时供水。县城供热质量明显提高，改造了供热管网，增设了供热锅炉，连续两年提前7天开栓供热。灾后重建任务全面完成。及时抢修水毁设施，妥善安置受灾群众，全力组织灾后重建，保证了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会的和谐稳定。筹建见义勇为基金会、送戏下乡、公益电影放映、农村卫生厕所建设、视频监控系统建设等民生实事一一落实。社会救助保障体系日益健全。全面推行新农合和城镇居民医疗保险制度，参保率均达到90%以上；就业再就业工作有序推进，城镇新增就业6879人；新农保试点工作全面开展，参保率达到86%。群众生活水平逐步提高。预计到年末，农民人均收入实现7200元，是2006年的2倍，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入达到15000元，增长13.6%；自7月1日起，财政供养人口津补贴标准再次上调15%，月人均增加209元，年人均累计发放津补贴16668元。 

——社会事业协调发展，公共服务水平逐年提升。教育事业发展较快。一高中餐饮中心建设、实验中学扩建、校舍安全工程建设、职高实训基地建设等工程全面实施，办学条件进一步改善；教育教学质量不断提高，五年累计，共向大中专院校输送毕业生8952人。卫生事业稳步发展。完成县医院外科楼基础建设和白泉卫生院业务用房主体工程；医药卫生体制改革全面实施，药改已经完成，医改已进入收尾阶段，年内完成改革任务；医疗救治、疾病防控和公共卫生服务体系逐步完善。食品药品监管力度加大，市场秩序得到有力维护。文化体育事业发展势头强劲。累计建设乡镇文化站13个、农家书屋186个；振兴了渭津小剧团，成功举办春节文艺晚会；文化体育活动广泛开展，广场文化、街头文化、校园文化、企业文化蔚然成风；新建了民俗博物馆，满族剪纸、葫芦画、鱼骨画等民间艺术得到传承，逐步向产业化发展。人口和计划生育工作扎实推进。宣教活动广泛开展，计生条例全面落实，各项政策深入实施，服务水平有较大提高，连续五年在全省“党政线”考核中被评为“计生工作先进县”。广播电视工作力度加大，实现东辽新闻在辽源市区定期播放。民族、宗教、侨务、外事、人防、统计、档案、兵役等工作也都取得了较大成绩。 

——依法治县力度加大，和谐安定局面得到巩固。民主法制建设稳步推进。“五五”普法圆满结束，“六五”普法全面启动。基层政权建设切实加强，完成了两届村委会和两届居委会的换届选举工作。信访工作成效明显。积极争取信访专项资金，全面实施信访代理和维稳风险评估，高标准建设信访大厅；各级领导高度重视，转变作风，定期接访，带头包案，畅通了群众诉求渠道，历史遗留信访问题基本实现清仓见底，新的信访问题也得到了有效解决。连续两年被评为全省信访工作先进县。安全生产形势持续稳定。进一步加大安全生产投入，加强安监队伍建设，全面落实分线监管和企业主体责任，建立健全隐患排查和整改长效机制，彻底扭转了多年以来安全生产事故频发的被动局面。到目前为止，工矿商贸企业未发生安全生产事故。社会治安状况良好。平安东辽建设深入开展，社会管理创新扎实推进，社会矛盾调解机制逐步健全，社会治安管理措施全面落实，刑事案件明显下降，治安案件、交通事故、火灾事故呈逐年下降趋势。政府应急能力进一步提高。应急处置机制更加完善，有效应对自然灾害等突发公共安全事件，有力维护了全县社会稳定。 

——自身建设全面加强，引领发展能力明显提高。县政府自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，积极主动报告和通报政府工作，以决策的民主化保证了决策的科学化。五年累计，共办理人大代表建议115件，政协委员提案175件。组建政务大厅，创办政府网站，完成电子监控系统建设，推进行政审批权相对集中改革，深化了政务公开，方便了群众办事。进一步加强软环境建设，整治部门和行业不正之风，优化了发展环境。建立重点工程、民生实事和重点工作调度、督办、考核和奖惩机制，增强了政府的执行力和公信力。认真落实党风廉政建设目标责任制，严格履行“一岗双责”，加大对重点项目、专项资金的行政监察和审计监督力度，严厉查处违法违纪案件，使政府工作在法治的轨道上高效运转。 

各位代表，即将过去的五年，是生产要素高度集中、项目建设高效推进、县域经济高速发展的五年；是建设步伐明显加快、管理水平明显提高、城乡面貌明显改观的五年；是财政收入大增加、社会事业大发展、人民生活水平大提高的五年。回顾五年来的工作，我们的主要体会是： 

第一，必须坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量政府工作的一把尺子，任何时候都不能动摇，时刻把为民办事融入到思想感情里，体现在决策制定中，落实在具体行动上，真正做到亲民爱民、便民利民。第二，必须坚持稳定压倒一切，高度重视安全生产、信访、社会治安工作，下大力气化解不稳定因素，创造和谐稳定的社会环境，腾出更多的精力抓建设、谋发展。第三，必须坚持抓项目就是抓发展，项目兴则工业强，工业强则发展快，时刻把项目建设作为全县工作的重中之重，在项目建设的规模上求扩张、速度上求突破、质量上求提高，用项目突破带动工业突破，用工业突破带动县域经济突破。第四，必须坚持县委的统一领导，紧跟县委步伐，充分调动一切积极因素，在狠抓落实上下功夫，把县委的各项决策落到实处，不断增强政府工作的执行力。 

各位代表，即将过去的五年，在东辽这片热土上，洒下了36万人民辛勤的汗水，留下了创业者坚实的脚印，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这一切，是县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向理解、支持政府工作的人大代表和政协委员，向投身东辽建设的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心地感谢！ 

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县的经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量不大，工业企业和税源型企业不多，主导产业支撑能力不强；项目建设进度不快，制约项目建设的土地、资金等瓶颈问题十分突出；财政实力不强，收支矛盾突出；政府职能转变有待加快，社会管理和公共服务水平有待提高，廉政建设有待进一步加强。对此，县政府将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

今后五年的总体安排

根据县委第十一次党代会精神，今后五年全县经济社会发展的思路是：以科学发展观为统领，围绕一产保农民增收致富、二产保经济增长速度、三产保财政增加收入，抢抓辽白经济一体化机遇，强力实施“三动”战略，统筹推进“三化”进程，坚定不移地加快发展、坚定不移地保持稳定、坚定不移地改善民生，切实加强政府自身建设，努力建设富裕、和谐、幸福新东辽。 

今后五年，将是东辽大发展、大变化、大提升的五年，按照县委的总体要求，可以预期的目标和远景是： 

——经济发展更强劲。到2016年，地区生产总值实现350亿元；全社会固定资产投资实现330亿元；全口径财政收入实现20亿元，五年翻两番；以上指标年均增幅超过30%。逐步实现“一区五园”的发展格局：工业集中区进入省级开发区行列；新型建材、健康食品、汽车零部件、医药化工、新能源五个主导产业实现园区化；税收超亿元的企业力争新增5户，上市企业力争实现3户。 

——县城功能更完备。深入推进辽白一体化战略，整合县城教育、卫生、交通资源，大力实施县城燃气管网和大唐背压机组项目建设，积极谋划并适时启动油气开采项目，努力使县城的教育、卫生、交通、供热、供水、燃气等与辽源共建、共管、共享。加快完善县城公益设施，深入开展“五城”联创活动；大手笔、高标准谋划县城新区发展，在“十二五”末期，把县城打造成面积30平方公里、拥有20万人口的中心城市，使县城面貌更加靓丽。 

——社会事业更繁荣。城乡教育均衡发展，各类教育相互衔接、比例合理，努力把一高中打造成为省级名校。城乡文化设施趋于完善，文化、旅游产业加速发展，文化市场更加繁荣。公共卫生服务体系更加健全，疾病防控和医疗救治能力明显提高，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险更加普及，人人享有基本的医疗卫生服务。婚育观念明显转变，人口性别比更加协调。社会管理和公共服务更加有效，城乡文明程度明显提高。 

——人民生活更殷实。城镇居民人均可支配收入达到24000元，年均增长10%；农民人均收入达到13000元，年均增长12.5%；利用两年时间，实现财政供养人口工资标准与辽源同市同酬。大力兴办民生实事，发展成果让人民共享。社会保障体系更加健全，社会就业更加充分；城乡低保标准继续提高，新农保和城居保覆盖面继续扩大，人民生活显著改善。 

各位代表，想富裕、盼发展、求和谐，是全县36万人民的共同愿望。五年的发展目标是宏伟的，工作任务是艰巨的。我们相信，有县委的正确领导，有人大、政协的大力支持，有历届班子打下的坚实基础，有全县广大干部群众的共同奋斗，我们完全有条件、有能力战胜一切困难，创造东辽更加美好的未来！

二Ｏ一二年的工作任务

按照今后五年的工作安排，明年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现108亿元，增长20%；财政收入实现5.36亿元，增长15%；农民人均收入实现7900元，增长10%。为实现上述目标，重点抓好六方面工作： 

一、加快项目建设，增强县域经济发展后劲 

要加快项目建设，狠抓招商引资，推进工业集中区建设，全力促进县域经济快速发展。 

一要抓好项目建设。坚定不移地实施项目带动战略，千方百计多上项目、上大项目。要超前谋划，开工建设一批以风力发电、富利泰精工和海洋胶管为重点的新建项目；要抢抓时机，竣工投产一批以方大公司大型锻压生产线、鑫晟汽车零部件和鼎鑫刹车片为重点的续建项目；要强化帮扶，达产达效一批以飞跃工模具、宝君钢构和金驰门业为重点的投产项目。进一步完善项目建设机制，提升服务水平，力促项目早落地、早建设、早达效。 

二要加快工业集中区建设。坚持规划先行，全面完成控制性规划，对集中区进行功能分区和产业定位，科学规划并适时启动“五园”建设。重点是加大基础设施投入，抓好东荣大街、永清东路等路网建设，加快土地收储和平整，力争再造200万平方米工业用地；完善排水管网，实现区内供、排水管网的全线贯通。要加快项目入区，大力抓好中小企业孵化器建设，切实解决企业和项目建设瓶颈问题，为项目入区创造条件。同时，抓紧编制渭津、金州产业发展规划，突出抓好渭津河口工业集中区基础设施建设，打造区域经济“板块”。 

三要强化招商引资。坚持把招商引资作为破解发展难题的根本途径，创新招商机制，组建专业招商队伍，加大培训力度，培养一批懂招商、会招商、能招商的高素质人才，实现专业招商、项目招商、以商招商。进一步完善招商引资政策，加大推介力度，吸引更多的域外项目。建立签约项目跟踪问效机制，特别是对重大项目，领导高位运作，部门全程服务，促进项目早落地，提高招商引资成功率。 

四要做大做强现有企业。继续加大对现有骨干企业的扶持力度，在领导扶持上倾斜，在帮助融资上倾斜，在部门服务上倾斜，尽快促进金刚水泥、方大锻造、元隆达模具、金翼蛋品等一批骨干企业的发展壮大。同时，要积极引导企业加快技术改造，提高自主创新能力，促进企业快速发展。2012年，规模企业力争发展到92户。 

二、发展现代农业，提升农村发展水平 

以转变农业生产方式为主线，用工业化思维谋划农业发展，积极发展现代农业，推进产业化经营，促进农业增效、农民增收。 

一要坚持特色引导，大力发展现代农业。围绕“三种五养一加强”，积极调整农业产业结构，把现代农业园区建设作为全县农村经济发展的重要载体，打区域牌、特色牌，不断提高农业发展水平。要强化龙头拉动，在巩固优质粮食产业基础上，继续抓好绿色有机稻米、优质瓜菜生产，建设安恕现代农业科技示范园区和安石、金州万亩有机稻米生产基地，加快发展绿色种植业；积极推进牧业小区建设，实施牧草开发种植，加快发展精品牧业，逐步增加牧业占农民收入的比重；大力组织花卉苗木生产，建立产业基地，加快发展花卉苗木业。要强化基地带动，围绕金翼集团等龙头企业，着力抓好肉蛋鸡、肉牛、肉羊、生猪、柞蚕养殖，并依托省内外科研机构，推进标准化生产。围绕龙头企业和基地建设，积极探索农村土地流转机制，促进土地规模经营。加强农机服务体系建设，组建专业机耕服务队，提高农业机械化作业水平。 

二要坚持典型带动，打造新农村建设样板。对现有省、市、县三级示范村，要集中力量打造品牌，培育特色。重点采取资源整合、资金捆绑、政府补助、群众为主的方式，引导示范村发展主导产业、加强环境综合整治、大力改善村容村貌，逐步建立起自我发展、自主创新的建设机制，使其具备一定的辐射力和影响力。 

三要坚持多措并举，拓宽农民增收渠道。抓好种植业、养殖业、特产业发展，促进产业增效，增加农民经营性收入。积极抓好就业技能培训，完善劳务输出基地建设，促进剩余劳动力转移，增加农民工资性收入。继续抓好各项惠农政策落实，确保不走样、不缩水，增加农民政策性收入。抢抓政策机遇，鼓励农民利用国家补贴购置农用机械，增加农民财产性收入。 

四要坚持建管并重，强化资源保护和建设。围绕加强农业基础设施建设，抓好东辽河城市防洪，东辽河沿岸污染防治，大梨树河治理，杏树、前凉、福善、泉涌水库除险加固，聚龙潭水库上游黑土地治理，农村环境连片整治等水利、土地、林业和环保项目建设，进一步改善农村生态环境，提高农业抗御自然灾害能力。继续强化国土资源管理，加大对违法用地、违法采矿行为的查处力度；深入开展林地清理、封山禁牧等专项整治工作，严厉打击滥砍盗伐、毁林开荒、非法土葬，坚决杜绝蚕食林地现象，巩固生态建设成果。 

三、加快基础设施建设，统筹推进城镇化进程 

强化规划编制和执行。围绕辽白一体化，进一步完善县城总体规划，尽快完成县城控制性规划和建设性详规。加大规划执行力度，有效控制和清理违章建筑，杜绝未批先建、少批多建、圈而不建。搞好城乡土地闲置资源的调查摸底，通过政府主导、市场运作，推行“统一土地收储、统一土地征收、统一挂牌竞价”模式，完善土地储备供应机制，科学有序供地，实现城市建设投资与收益的良性循环。 

全面实施重点工程建设。加快建设步伐，强化工程监管，真正建设一批优质工程、精品工程。加快城市棚户区、工矿棚户区改造和廉租房建设，年内完成政府南侧、社保西侧和商贸城东侧3个小区建设任务，改造城市棚户区30万平方米、工矿棚户区3.6万平方米，建设廉租房1万平方米。同时，抓好其他规划地块的征收工作，尽快变成净地，适时启动工程建设。积极推进西山公园建设，年内完成建设任务。大力推进县城燃气管网建设，与市区同步、同网、同价。完善县城交通道路网络，抓好胶片路、园西路、新华书店东路等巷路建设工作。加快检、法两院业务用房、政府综合楼建设和县实验小学扩建，力争年内交付使用。继续推进县城绿化、美化和亮化工作，尽快完成东辽大街、东交大街的整体亮化，完成站前路、东盛大街和体育场北路的路灯安装和改造。大力实施宾馆、游乐场和滑雪场项目建设，确保年内竣工。积极谋划聚龙潭水库扩容、三良——渭津引水项目，适时启动杨木水库水源地治理工程建设。 

提升县城管理水平。加强社区建设，积极探索社区、物业、居民三位一体的管理模式，开展“平安社区”创建活动，完善社区治理结构，增强服务功能，打造辽源地区一流的新型社区。深入开展“五城联创”活动，完善硬件设施，强化科学管理，开展整治活动，逐步建立长效管理机制。在创城中提高居民素质、改善生活环境、提升县城形象。 

四、抓好民生实事，让发展成果更多惠及百姓 

要始终把改善民生放在更加突出的位置，做到发展为了人民，发展成果让人民共享。重点抓好民生实事落实。努力增加财政收入，适时再次提高财政供养人口津补贴标准。全面实施“暖房子”工程，新建4座换热站，提高供热质量。积极推进社区综合整治，广泛开展黑楼道治理、民警驻社区等活动，继续抓好县城弃管楼物业管理，增强居民的幸福感和满意度。广泛开展送戏下乡、公益电影放映、全民文化体育活动，继续推进乡镇文化站、农家书屋和文化大院建设。积极探索公交运行机制，努力实现各乡镇到市区的公交化。抓好农村安全饮水工程，打井21眼，解决15000人的饮水问题。深入开展新农保试点，及时启动城居保，做到应保尽保。全面落实就业再就业扶持政策，统筹解决城乡就业问题。不断完善城镇基本医疗保险和新农合制度，扩大保险覆盖面。认真做好农村扶贫和城市扶困工作，完善社会救助体系，加大扶贫解困力度，保障弱势群体基本生活。 

五、发展各项事业，提升公共服务水平 

实施科技兴县战略，加快科技成果引进、推广和转化，不断提高科技贡献率。全面提升教育水平，推动义务教育、高中教育、职业教育、学前教育均衡发展；加快校舍安全工程建设，切实改善办学条件；积极谋划一高中扩建，打造东辽高中教育品牌。加快文化体育事业发展，加大对满族剪纸、葫芦画、鱼骨画等民间艺术的扶持力度，打造特色文化品牌；广泛开展丰富多彩的文化体育活动，不断满足群众精神文化需求。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生、医疗救治、疾病防控体系建设，提高医疗卫生服务质量。加强食品药品监督管理，确保群众饮食和用药安全。认真落实计划生育奖励政策，创新服务机制，稳定低生育水平。加快广播电视基础建设，提高播出质量，增强舆论宣传的引导力。 

六、维护安全稳定，优化经济社会发展环境 

深入开展“六五”普法工作。采取多种形式，构建全方位、多样化法制宣传格局，打造人人懂法、人人守法的法制环境。突出抓好信访工作。高度重视初信初访，建立并完善县、乡、村、组四级预警机制；继续坚持各级领导接访和包案制度，强化责任追究，依法维护信访秩序；充分发挥信访大厅作用，强化“统一接访、归口分流、部门联办”功能，加大资金争取力度，通过信访渠道切实解决民生问题。大力加强安全生产。夯实政府监管和企业主体责任，实行“网格化”管理，健全安全生产常态运行机制；加强队伍建设，加大资金投入和科技投入，强化隐患排查和整改，巩固安全生产工作成果，切实保证人民群众生命财产安全。扎实推进社会管理创新。完善矛盾纠纷化解机制，推进数字化治安效能卡口监控系统建设；加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，严厉打击各类犯罪，确保社会和谐稳定。高度重视应急工作。健全公共安全预警和应急体系，强化物资储备、应急演练，有效预防和处置各类突发公共事件。

加强和改进政府工作 

新一届政府承担着经济社会发展的历史重任，承载着36万人民的热切期盼。站在新的历史起点，面对新的挑战和机遇，我们要以更加有为的精神状态、更加饱满的工作热情，全身心投入到东辽的发展和建设中来，切实增强政府执行力和公信力，努力提高人民群众满意度和信任度，把东辽未来建设得更加美好。 

一要依法行政。紧跟县委步伐，坚决落实县委的各项决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，切实提高办理速度和质量。大力推进政务公开，深化行政审批权相对集中改革，健全政府信息发布制度，增强政府工作透明度，营造公开、公正、规范、便捷的政务环境。高度重视网络舆论监督，及时判断、回应、引导，充分发挥网络上达民意、公开诉求、参政议政的积极作用。 

二要科学决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，对全局性、战略性的重大事项，坚持专家咨询、集体决策、社会公示，以决策的民主化保证决策的科学化。加快职能转变，坚持有所为有所不为，把更多精力放在抓发展、保稳定、惠民生上。严格执行项目能耗评估、环境影响评价，实施节能减排。注重倾听群众呼声，建立动态民情日记，及时收集社情民意，使政府工作更加符合群众意愿。 

三要转变作风。完善重点工作责任制，细化分解各项重点工程、民生实事和重大项目建设任务，明确时限，落实责任。要增强责任意识和碰硬意识，勇于作为，敢于担当，积极破解土地征收、项目建设、生态保护、信访稳定等方面的困难和问题。要转变作风，少开会，开短会，积极向上跑，争取项目、争取政策、争取资金；主动向下跑，深入基层，深入群众，听真情，办实事，解民忧。要强化效能督查，对重点工作，实行挂牌督办、跟踪督办，对悬而不落、落而不实、推诿扯皮、效能低下等行为实施问责，确保政令畅通、决策落实。 

四要廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，从政府班子做起，县长、副县长以身作则，带头执行廉政建设各项规定，为广大干部群众做出表率，主动接受全县人民的监督。加大对政府工作人员的教育、管理和监督力度，深入开展项目审批、工程建设、资金使用等重点领域专项治理，严厉查处违法违纪案件。特别是对有影响的案件，不姑息，不迁就，以铁的决心、铁的纪律，抓住不放，一查到底，公开曝光，严肃处理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立良好的政府形象。 

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们在县委的坚强领导下，团结和带领36万东辽人民，凝心聚力，扎实工作，开拓进取，奋发图强，为建设更加富裕、更加和谐、更加幸福的新东辽而努力奋斗！

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