【食药方案】市食品药品监管系统开展“机关文明建设年”活动方案【完整版】
市食品药品监管系统开展“机关文明建设年”活动方案为深入贯彻党的十七大精神和全省食品药品监督管理工作会议精神，认真落实省委书记苏荣关于“严打制假售假，确保公众安全”和省委副书记、省长吴新雄关于“对人民健下面是小编为大家整理的【食药方案】市食品药品监管系统开展“机关文明建设年”活动方案【完整版】,供大家参考。
市食品药品监管系统开展
“机关文明建设年”活动方案
为深入贯彻党的十七大精神和全省食品药品监督管理工作会议精神，认真落实省委书记苏荣关于“严打制假售假，确保公众安全”和省委副书记、省长吴新雄关于“对人民健康负责、做人民忠实卫士”的重要指示精神，全面加强机关精神文明建设，转变工作作风，提高监管能力，建设一支高素质的食品药品监管队伍，结合全省争创人民满意行政执法单位，市局党组决定，2008年为全系统“机关文明建设年”，并制定本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“对人民健康负责，做人民忠实卫士”为宗旨，加强全系统组织建设、文化建设、廉政建设、作风建设、法制建设、技能建设、设施建设，努力造就一支“政治坚定、纪律严明、业务精良、工作高效、团结协作”的食药监队伍，树立良好的机关形象，让人民群众更满意，让党和政府更放心。
二、主要内容
（一）组织建设方面
1、加强基层党务建设。进一步落实党建工作责任和措施，强化党支部的战斗堡垒作用；健全“三会一课”制度，丰富党内组织文化生活，提升机关党组织的凝聚力；深化“党员示范岗”活动内涵，充分发挥党员模范表率作用，引领全体干部职工共同为食品药品监管事业献智出力。
2、加强班子自身建设。切实加强领导班子自身建设，贯彻民主集中制原则，坚持民主、科学决策，提升领导班子科学执政水平；认真开展批评与自我批评，加强班子成员内部协调，增进班子团结；建立正确的选人用人导向，用好的机制把德才兼备的干部选配到重要岗位。
3、加强和谐团队建设。各级领导要充分尊重和落实干部职工的知情权和监督权，善于听取群众意见，形成工作共识，提升队伍执行力；加强上下级之间和同事之间的谈心沟通，消除隔阂，增进理解，融洽关系；坚持以人为本，关心干部生活困难和成长进步，通过一系列人性化关怀活动，使全局上下心齐气顺，促进机关内部形成配合默契、政令畅通、团结和谐的良好风气。
（二）文化建设方面
1、注重思想引导。通过组织各种形式的思想教育和道德实践活动，大力弘扬社会主义荣辱观，增强干部职工为食品药品监管事业奋斗的事业心、责任感和使命感。注重人文关怀和心理疏导，提倡关心人、理解人、尊重人，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。
2、丰富文体活动。充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，落实“六个一”文化建设计划，即：每人每年读一两本好书、看一两碟好片、做一两件好事、上一两次演讲台、写一两篇好文章、有一两样健康爱好。开展富有机关特色的文体活动，鼓励干部职工参加兴趣小组活动，培育干部职工的业余情趣爱好,构建独特、多元、高雅、品牌文化空间，促使机关文化充满生机和活力。
3、树立先进典型。以开展“做人民忠诚卫士，创人民满意行政执法单位”活动为契机，组织评选“忠实卫士”、“岗位标兵”、“行政执法先进单位”等，营造创优争先的氛围。大力培植和推广先进典型，树立学习榜样，倡导良好风气，形成正确导向，理顺干部职工情绪，做到忠于职守，各尽其能。
（三）廉政建设方面
1、注重治本。结合剖析典型案例，联系实际进行警示教育，组织开展思想解析等活动，重点抓好党风党纪教育工作，把自律与他律、教育与管理结合起来，提高干部职工的组织纪律观念和思想道德水平，坚持洁身自好，永葆清廉本色，筑牢反腐倡廉的思想防线。
2、注重预防。完善机关廉政文化建设，积极开展典型导廉、谈话促廉和家庭助廉等活动，促使党员干部时刻绷紧廉洁从政这根弦。各级领导干部带头贯彻执行国家有关行政执法的法律法规，严格遵守廉洁从政和依法行政的规定，防止集体腐败。倡导健康情趣，坚决查纠利用公务之便接受相对人吃请和玩乐等违纪现象，杜绝隐性腐败。
3、注重制度建设。细化党风廉政建设责任制，建立重点岗位监督管理制度，实行个人廉洁从政承诺制等工作。加强对重点部门和岗位贯彻执行廉洁从政规定的监督检查，加大月度效能监察考核力度，保证市局重大决策贯彻执行到位。进一步完善监督机制，做到干部的权力行使到哪里，监督就覆盖到哪里。
（四）作风建设方面
1、规范服务行为。全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，落实《服务社会促进发展四十条措施》和优质服务行为规范，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作中推诿、扯皮、拖拉等不正之风，塑造良好的服务形象。积极推行“阳光政务”，完善网上申报、网上审批、网上查询服务平台和信息化监管系统建设，改进行政许可的方式方法，提高依法行政透明度。
2、规范办公行为。制定并落实《机关文明办公规范》，做到办公、接待、服务行为举止文明有序。积极建设“平安单位”、“无烟单位”，在机关内部设立无烟场所，禁止在召开会议和集中学习时吸烟；完善机关内部社会治安综合治理工作措施，加强日常巡逻，确保机关不出安全事故。加强办公场所卫生管理，禁止随地吐痰、乱抛垃圾和损污公物；规范办公秩序，上下班遵章守纪，不迟到早退，不做与工作、学习等无关的事情。
3、规范执法行为。落实“阳光执法、和谐稽查”行为规范，加强行政执法人员的教育和培训，切实解决执法理念陈旧、执法方式落后和执法行为不规范等问题。克服装腔作势、盛气凌人的派头，严格执行两名以上执法人员才能执法检查、亮证执法等规定，加强与行政相对人的沟通与协调，做到文明执法、依法执法。
（五）法制建设方面
1、加强法制宣传教育。认真落实“五五”普法要求，通过聘请专家讲座、专题培训、集中学习等形式，有计划、分层次地开展法制教育培训，使干部职工熟悉了解一般法律法规，精通掌握与食品药品监管相关的法律法规，提升依法行政能力和水平。组织实施食品安全“双百工程”、法律知识现场咨询、法律知识下乡进校等活动，增强提高公众自觉遵守食品药品安全法律法规意识。
2、开展行政执法评议。加强案件审核把关，所有执法案卷必须经政策法规科审核，避免因证据不足、程序不当等因素出现行政复议、行政诉讼现象，保证案卷质量。采取抽查、量化评分等方式，每年适时组织行政执法案卷评议检查活动，及时检查分析评价案卷质量，并推荐评选优秀案卷，全面提升监管人员案件制作和依法行政水平。
3、完善执法监督机制。认真贯彻落实《行政执法案件办、审、定三分离规定》等行政执法工作规章，规范和约束执法人员自由裁量权，纠正执法工作中的盲目性和随意性。坚持重大案件集体审核制度，凡立案查处的重大案件必须经案件审理委员会集体研究，杜绝办人情案。严格行政执法责任追究制，做好重大案件回访工作，加强对行政许可和执法行为的监督检查，促进依法行政、科学监管。
（六）能力建设方面
1、抓好理论学习。健全集中学习制度，坚持每周五集中学习日活动，每年根据时政热点和工作重点，制定干部职工集中学习计划和党组中心组学习安排，加强干部职工政治理论、法律法规、业务知识学习，提升干部队伍综合素质。实行学习检查考核制度，定期对干部职工学习笔记、调研成果、心得体会等进行检查通报，建立干部职工学习档案。举办学习讨论会或调研文章评比会，推选优秀学习成果，并在学习宣传栏中予以展示。
2、抓好技能培训。根据不同岗位和工作特点及要求，有组织有步骤地开展办公和执法实用技能培训，重点规定干部必学的公文写作、电脑操作和岗位业务知识等科目，要求干部职工在规定时间内达到相应的熟练程度和水平，使每个干部职工能够适应多个岗位工作，坚持理论与实践相结合，加强药品监督抽验、执法技能等专题培训，提高依靠技术支撑增强执法效率的能力。
3、抓好创新实践。围绕提升监管水平、服务产业发展，分期分批组织工作人员赴外地参观考察，增长见识，启发思维，并借鉴先进地区有益经验和做法，结合实际拓宽工作思路，创新工作举措，形成工作亮点。积极开展“钻业务、练本领、比能力”的岗位练兵活动，大力提高干部职工的实践能力，使其成为本行业本岗位的骨干、能手、尖子。分解重点工作目标任务，落实责任，加强督查，确保创优争先。
（七）基础建设方面
1、加强办公执法设施配置。利用国家和省政府实施食品药品“十一五”规划的有利契机，积极争取市、县政府配套，落实好中央资金扶持项目，发挥项目资金放大效应，推进综合办公大楼的基本建设，争取在年内完成食品药品检验综合大楼征地、设计等工作，为改善办公环境创造条件。妥善管理和高效使用国家配发的办公设备和执法装备，进一步提升机关办公和执法保障能力。
2、完善技术支撑体系建设。加大食品药品检验技术设备的更新改造力度，主动争取国家和省级专项经费支持，添置必需的食品药品检验设施设备；充实和完善快速检测车软硬件，发挥其应有功效。完成食品检验增项工作，确保通过计量认证，使食品药品检验检测能力和水平跨上一个新台阶。
3、推行机关工作精细管理。健全机关管理体系，加强制度执行情况的监督检查，实现以制度管人、以制度管事。实施机关内部标准化、规范化管理，做到办公设备、用品摆放有序、整齐划一。贯彻“细节决定成败”的理念，认真、细致地办理机关日常事务，精心谋划和落实各项工作，促进机关管理有品位、上档次，努力建设精品机关。
三、工作要求
（一）加强领导，统一思想。市局机关成立“文明机关建设年”活动领导小组。组长：王宇辰；副组长：章小燕、黄永忠、何奇东、鲁军、刘茜；成员：各科室主要负责人。领导小组办公室设在机关党委，负责日常工作的综合协调和督办。办公室主任：章小燕（兼）；副主任：刘茜（兼）、邓昌理；成员：刘晓灵、袁志宏、彭会华、高晖、李明、曾瑞。各单位、各科室要把开展“机关文明建设年”活动作为一件大事来抓，加强组织领导，狠抓工作落实，确保活动出成果。
（二）典型引路，广泛宣传。各单位、各科室要通过“岗位标兵”、“忠实卫士”、“行政执法先进单位”等竞赛和评选活动，大张旗鼓地宣传先进典型，树立学习的榜样，启发和激励大家学先进、赶先进，同时鞭策后进、共同进步，推动全系统“机关文明建设年”活动健康有效地开展。
（三）注重协调，务求实效。要紧扣“围绕中心，服务大局”这一主题开展“机关文明建设年”活动，注意避免形式主义和走过场。各单位、各科室要把创建活动与做好党务、政务、业务工作统一起来，联系实际，振奋精神，扎实工作，开拓创新，整体推进2008年各项目标任务的圆满完成。