【社保方案】市人力社保局关于贯彻落实市委市政府《安全天津建设纲要2015-》实施方案【完整版】
市人力社保局关于贯彻落实市委市政府《安全天津建设纲要（2015-2023年）》实施方案为全面贯彻落实市委市政府《安全天津建设纲要（2015-2023年）》有关安全生产工作部署要求，切实推动局系统安全工下面是小编为大家整理的【社保方案】市人力社保局关于贯彻落实市委市政府《安全天津建设纲要2015-》实施方案【完整版】,供大家参考。
市人力社保局关于贯彻落实市委市政府《安全
天津建设纲要（2015-2020年）》实施方案
为全面贯彻落实市委市政府《安全天津建设纲要（2015-2020年）》有关安全生产工作部署要求，切实推动局系统安全工作平稳有序开展，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入落实习近平总书记系列重要讲话和对天津安全工作的重要指示，牢固树立安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”和 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格党政领导干部安全工作主体责任，从严从实推进局系统安全建设。
二、工作目标
到2020年，全局形成落实安全责任的长效机制，事故风险防控水平和干部职工安全素质明显提升，安全状况全面改善，安全保障能力显著增强，局系统安全形势持续稳定。
三、组织机构
为加强对局安全工作的领导，提高局系统安全工作管理水平，成立局安全工作领导小组。
组 长：孔长起 市委组织部副部长，局党组书记、局长
副组长：汤建华 市公务员局局长
刘维新 副巡视员
杨新明 副巡视员
局办公室、军官转业安置处、信访处、财务处、人事教育处、建设规划办公室主要负责同志为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在人事教育处，负责局系统安全的组织与协调工作。成员单位为办公室、军官转业安置处、信访处、财务处、人事教育处、建设规划办公室、局属单位，各部门（单位）指定1名同志为本部门本单位安全工作联络员。
四、工作重点
局机关、局属各单位要强化安全检查，从值班带班、消防安全、网络安全、用电安全、饮食安全、校园安全、特种设备安全等7个方面，加强隐患排查和治理，把安全工作各项制度落到实处。
（一）值班带班。严格执行24小时值班制度、领导带班制度。值班人员严禁擅离职守、脱岗、漏岗。节假日期间，领导要在岗带班，切实肩负起职责，督促各项规定的落实。各单位特别是局属学校、人力资源机构、考试鉴定机构等人员密集单位，要严格门卫登记制度，值班、门卫人员要加大对进出单位车辆、人员和物品的盘查，注意防范可疑人员事件，防止各类事故发生。
（二）消防安全。加强消防安全教育。综合运用宣传栏、局域网等多种平台，采取讲座、演练等多种方式，开展安全常识培训，提升干部职工安全意识和技能。强化设施管理维护。加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的检查更新，做好硬件管理维护。加强后勤安全管理。加强对所聘用的物业、餐饮等后勤部门的安全管理，严格落实消防规定和管理制度，确保不出问题。
（三）网络安全。加强保密安全教育，增强局系统干部职工的安全意识。加强保密设施建设，严格保密制度，防止发生失密、泄密问题。加强网络信息安全建设，加强对局办公网和门户网站的监控，落实信息网上发布的各项规章制度，防止网上泄密。
（四）用电安全。加强用电安全检查，及时发现安全隐患，提前处置。加强对用电设备、设施的维护保养、改造、更新，确保设备、设施安全运行。加强对电工作业人员的安全培训，做到持证上岗，严格执行操作规程，有效防范触电事故发生。
（五）饮食安全。加强食堂人员卫生和环境卫生管理，及时办理相关许可、卫生证照。严格落实食品原料采购、存储、加工、销售等各环节安全管理规范，建立健全采购台帐、留样、卫生消毒、出入库登记等管理制度，确保饮食安全不出问题。
（六）校园安全。严格落实校园安保体系建设要求，制定校园突发安全事件应急预案，开展实战演练。校园实行封闭式管理，严格执行人防、物防、值班巡查、校外人员及车辆管理制度。校园配备报警设施，重点部位安装视频监控。定期开展学生紧急情况处置、逃生技能等安全知识宣讲和法制安全教育培训，提高学生安全意识。
（七）特种设备安全。强化对涉及天然气、管道液化气、氧气、氯气、液氨等易燃易爆、有毒有害气体重点部位的监管，发现问题及时进行整改。严格按照规定对锅炉、压力容器、电梯等特种设备进行检查，未经检查的一律停止使用。
五、工作措施
（一）落实安全工作主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层分解落实安全责任，一级对一级负责，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。局属各单位负责人是本单位安全工作第一责任人，要强化责任意识，积极推动本部门（单位）建立安全责任机制，提升安全管理水平。局系统每年组织局属各单位签订《市人力社保局系统社会治安综合治理·平安人社目标责任书》，进一步落实一把手负全责、分管领导负主责、具体工作人员负监管责任的逐级责任制，做到职责清楚、任务明确，从源头上有效防范和坚决遏制安全事故。
（二）建立安全工作长效机制。安全工作要着眼于长远，着眼于治本，重点靠制度管人、靠标准管事、靠体制机制管安全，健全安全工作长效机制，推动局安全建设规范化、经常化、法制化，从根本上、源头上消除各种安全隐患。一是建立自查制度。各部门（单位）要加大自查力度，及时发现、解决各种苗头性、倾向性问题，坚决遏制重大事故发生。局系统每半年一次，局属各单位每季度一次，围绕值班、消防、网络、用电等重点问题，集中开展拉网式、地毯式隐患大检查、大整治，不留死角、不留盲区，建立隐患排查整治工作台账，并将检查情况逐级上报。二是建立督查制度。局安全工作领导小组不定期对局属单位隐患整治情况予以督查，对整改目标未完成、隐患整治不彻底的单位，予以通报，并按照有关规定，从严追究责任。局领导每季度要带队对分管单位安全工作进行抽查，加大检查监督力度。三是建立考核制度。加强对安全工作的考核，将安全工作作为年度考核的重要内容，进一步提高考核权重，完善绩效考核和评比奖惩制度，把考核结果作为能力评价、选拔任用和奖励惩戒的重要依据，实行“一票否决”。
（三）开展安全工作宣传教育。一是开展安全宣传活动。各部门（单位）要坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，大力宣传安全工作方针政策、法律法规、重大措施及安全工作先进典型和经验，努力营造“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的安全氛围，形成良好工作局面，有效防范各类事故的发生。二是组织安全教育培训。各部门（单位）要按计划组织本部门本单位开展安全教育培训，做到经常化、制度化，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力，提升全员安全素质。局机关、局属各单位每年至少组织一次安全工作教育培训。三是组织安全演练。局系统每年要组织一次安全演练，进一步提高系统工作人员自救互救能力。局属学校、人力资源机构、考试鉴定机构等人员密集单位，每年应结合各自特点，组织开展一次专项应急演练。
（四）规范安全工作应急管理。一是完善预案体系，提高应急反应能力。按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和市应急管理有关要求，局机关、局属各单位要制定本部门本单位的部门或专项应急预案，每年要对应急预案进行修订和完善，从而构建“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。二是要完善应急处置程序，夯实应急管理基础。做到安全工作响应快速，施救科学，救援有力，形成“党组统一领导，部门、单位自主到位”的应急管理工作格局。落实防汛、火灾、防群体性事件等安全措施，有效防范突发意外事故。三是强化基础建设，全面提升救援队伍救援能力。从基础设施、技术装备、经费保障、人员素质、管理机制五个方面加强局系统应急救援软硬件建设。结合工作实际，组建内部应急救援专兼职队伍，配备相应设施设备，开展预防性演练，提高自防自救能力。各部门（单位）要根据本部门本单位应急预案要求，严格落实人员、装备、经费等，确保遇到紧急情况能够快速响应，及时施救。
（五）严格执行责任追究制度。按照《安全生产法》和市政府《安全天津建设纲要（2015-2020年）》的要求，严格执行责任追究制度，确保事故查处严肃认真，责任追究落实到位。一是落实工作责任。坚持对安全隐患“零容忍”、整改不到位“零容忍”、责任不落实“零容忍”，对安全隐患排查到位，对事故原因一查到底。二是落实人员责任。严格按照“四不放过”原则，对不重视安全工作导致事故发生的部门（单位）主要负责人实行从严处罚，情节严重的，依法追究党纪、政纪和法律责任。
六、工作要求
（一）高度重视安全工作。安全事关大局，责任重于泰山。各部门（单位）必须把安全工作作为重中之重来抓，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，强化红线意识，消除麻痹大意的思想，牢固树立安全发展理念，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施抓好安全工作，务求取得扎扎实实的工作成效。
（二）切实加强组织领导。各部门（单位）按照安全生产“党政同责，一岗双责”的要求，层层分解落实安全生产责任，做到横向到边、纵向到底。局属各单位要相应成立安全工作领导小组，切实加强对安全工作的领导，严格落实安全责任，真正做到各负其责，责任到人。
（三）全力推进任务落实。安全工作只有起点没有终点，不能停留在纸面与口头，更要落实到行动中、体现在成效里。各部门（单位）要召开专题会议对《实施方案》进行研究、部署，并根据《实施方案》要求，结合各自特点和工作重点，将目标任务、措施和重点工作进行细化分解，制定出本部门（单位）可操作、可落实的实施方案，确保各项任务落到实处。
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