【市监方案】铁西区市场监督管理局优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案
铁西区市场监督管理局优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案为了贯彻落实市、区政府《关于优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》等有关优化经济发展法治环境制度建设要求，决定在全局开展优化经济发下面是小编为大家整理的【市监方案】铁西区市场监督管理局优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案,供大家参考。
铁西区市场监督管理局优化
经济发展法治环境行政
执法检查工作方案
为了贯彻落实市、区政府《关于优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》等有关优化经济发展法治环境制度建设要求，决定在全局开展优化经济发展法治环境行政执法检查活动。现制定工作方案如下：
一、组织机构
区局成立铁西区市场监督管理局优化经济发展法治环境行政执法检查工作行政领导小组，组成人员如下：
组 长：张 波
副组长：周胜兵、张宝良、辛晓光、潘洪林、陈长杰、王永洋
成 员：局机关各科室、各市场所、执法大队主要负责人
领导小组下设办公室，由辛晓光同志兼任办公室主任，办公地点设在政策法规科。
优化经济发展法治环境行政执法检查工作行政领导小组主要职责和任务是：协调全局各执法部门落实市、区优化经济发展法治环境各项工作要求，按照检查内容督促、检查各执法部门抓好落实。
二、检查内容和范围
（一）内容
1.治理乱收费、乱罚款、乱检查等执法行为制度落实情况；
2.规范行政执法，加强行政执法监督制度情况；
3.推行便民利企措施，提高服务效能制度落实情况。
（二）范围
区局各行政执法办案部门。
三、检查方式
按照市、区政府法制办检查日程安排，优化经济发展法治环境行政执法检查工作行政领导小组对照检查标准，对各执法部门进行检查，严格抓好制度落实。
四、检查指导标准
（一）治理乱收费、乱罚款、乱检查等涉企执法行为
1.规范涉企行政处罚，落实重大行政处罚备案审查制度。一是建立重大处罚备案审查制度，涉企行政处罚案件都要纳入备案审查范围；二是重大行政处罚提请行政执法机关集体讨论前，须经处罚机关法制工作机构审查；三是行政执法机关作出重大行政处罚决定后的15日内，应向本级政府法制部门备案；四是法制部门要完善受理及审查的相关制度。
2.严格控制涉企行政执法检查行为，禁止无依据执法检查，落实执法检查计划管理制度。一是涉企例行行政执法检查计划由本级政府批准并在政府网站或报纸等本地主要媒体向社会公开后实施；二是省、市、县政府临时部署的专项执法检查应当在检查后30日内报本级政府法制部门备案；三是涉及食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全的执法领域在每年底报本级政府法制部门备案；四是行政执法机关建立执法检查批准、登记、出示《行政检查通知书》、检查结果书面报告等制度以及“双随机”抽查机制。
3.建立涉企行政执法评价和日常监督机制。将规范涉企执法工作纳入依法行政绩效考核。
（二）规范行政执法，加强行政执法监督
1.清理行政执法主体。公告行政执法主体，公开行政执法基础信息；严格执法资格考试和证件管理，健全执法人员学习培训制度。
2.规范行政裁量权。细化行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政征收、行政检查、行政给付、行政奖励等行政裁量权裁量指导标准并体现在各类行政执法活动中。凡有公示、提示、说明、示范、告知等作用的，在相应的场所应当有实物证明便于查看。
3.加强执法过程控制。严格控制执法审批流程，健全执法权力制约机制，落实调查取证与处罚决定分离、处罚决定机关与收缴罚款机构分离和行政许可受理、审查（核查）批准以及行政许可后的监管工作分离制度。
4.创新行政执法监督体制机制。完善行政执法监督制度建设，改进监督方式方法，规范执法文书使用并定期开展案卷评查，强化案卷档案管理,建立企业回访制度,加大违法行政行为责任追究。
5.自觉接受“两代表一委员”、司法、舆论和社会监督。对反映问题重大、久拖不决的投诉案件，受理部门主要负责同志要亲自查办，限期办结。
（三）推行便民利企措施，提高服务效能
1.行政执法机关要针对执法过程中存在的服务意识不强、不作为、乱作为等问题，细化工作措施，建立便企服务承诺制、责任制，制定便民利企具体措施，提高服务效能，并在机关门户网站、政府公共服务中心、网上政务大厅、办事窗口等信息载体设立企业服务专栏。
2.推行权力清单。制定并公布权责清单并实行动态管理。
3.规范行政审批行为。实行“一个窗口”受理、办理时限承诺、编制服务指南、审批受理单等制度。
4.取消和调整的行政审批事项后续监管。行政执法机关建立和实施具体监管措施。
5.规范中介服务。清理中介服务事项，实行中介服务清单管理。
6.完善政府失信投诉举报机制，及时曝光政府和执法部门失信行为，建立失信责任追究制度。
7.政务活动通过政府门户网站或部门门户网站政务公开栏、办事指南以及广播、电视、报刊等公开。