【科技意见】韶关市加快推进科技创新驱动发展若干意见（完整）
韶关市加快推进科技创新驱动发展的若干意见为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）精神，加快科技创新，增强科技对经济社会发展的支撑和引领作用，结合我市实际，制定下面是小编为大家整理的【科技意见】韶关市加快推进科技创新驱动发展若干意见（完整）,供大家参考。
韶关市加快推进科技创新
驱动发展的若干意见
为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）精神，加快科技创新，增强科技对经济社会发展的支撑和引领作用，结合我市实际，制定本意见。
一、建立财政科技投入稳定增长机制
加大财政科技投入，2015～2020年，市财政共安排支持创新驱动资金5亿元以上。
二、建立激励企业研究开发财政补助制度
按照省建立企业研发准备金制度的工作部署，引导推进我市企业建立研发准备金制度，争取省的资金支持。对已建立研发准备金制度的企业，市、县（市、区）财政通过相应的预算安排，根据经核实的企业研发投入情况对企业实行财政补助，引导企业有计划、持续地增加研发投入。
三、实施科技创新券制度
设立市科技创新券，省市联动面向中小微企业发放创新券和落实后补助，重点支持中小微企业向高校、科研机构和科技服务机构购买科技成果或技术创新服务，以及为建立研发机构而购买研发设备等。具体实施办法由市科技局会同市财政局另行制定。
四、建立科技企业孵化器建设激励制度
落实国家、省有关科技企业孵化器建设的优惠政策，研究制订我市加快科技企业孵化器发展的试行办法，支持多主体建设科技企业孵化器。重点扶持生产性服务业领域的孵化器、有机新材料专业孵化器、市科技企业创业园（孵化器）、“创智城”（暂定名）科技企业孵化器以及莞韶众创（装备）中心建设。支持各县（市、区）创建符合本地特色的科技企业孵化器。鼓励韶关学院等高校科研成果、创新创业大赛优质项目进驻孵化，打造覆盖全产业链的科技企业孵化园。对引进外资和民间资本在我市建设并经市以上科技部门论证并同意备案的科技企业孵化器，市将列入科技计划项目并给予资金支持。科技企业孵化器运作后，可根据年度企业孵化情况及孵化器增加的面积，申请科技项目经费的扶持。研究制定科技企业孵化器建设用地政策，在符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划的前提下，优先安排孵化器用地指标。可按照工业用地性质以出让方式用于孵化器建设，孵化器在不改变孵化服务用途的前提下，其载体房屋可按幢、层等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租，明确房产土地使用权属的可以进行转让。
五、推进财政科技资金改革
完善市科技计划项目资金管理办法，进一步规范项目资金管理。制订完善市级有关科技专项管理办法，提高资金使用效益，针对产业结构优化升级和区域综合竞争力提高所面临的科技问题，加大对科技计划项目的财政支持力度，完善创新激励机制，全面推进我市科技创新发展。具体办法由市科技局会同市财政局另行制定。
六、完善产学研深度结合机制
支持大型骨干企业牵头组建产业技术联盟、科技特派员工作站和产业共性技术研究基地，加强产业共性技术研发和成果推广运用。加快推进中科院广州化学所韶关育成中心、韶关市华工高新技术产业研究院、暨南大学韶关研究院建设，支持本地高校、科研院所创建服务产业发展的创新平台。探索运用市场化机制建立新型研发机构，在项目、人才、资金等方面给予重点扶持，市财政对经省科技厅认定的新型研发机构给予补助。积极探索实践“三链融合”（创新链与产业链、资金链融合）模式，深入推进特种材料协同创新中心建设，打造我市装备制造创新服务平台、特种材料创新服务平台和科技金融公共服务平台等创新平台，集中力量攻克一批行业重大关键技术，推进产业转型升级。实施企业科技特派员工作计划，柔性引进一批高层次科技人才。
七、强化知识产权创造运用管理和保护
优化专利申请资助及奖励政策，重点资助发明专利、专利合作条约（PCT）国际专利申请。推动专利转化运用，加强专利技术实施计划项目实施，扶持一批重点产业重大专利技术产业化。加强知识产权贯标工作，引导企业建立健全知识产权管理制度。加快知识产权服务业发展，完善知识产权服务业链条，推进专利信息平台和专利数据库建设。探索建立重大经济和科技活动知识产权审查评议制度。加大知识产权保护力度，完善市县两级打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制，继续抓好重点领域、重点商品专项整治行动，积极推动行政处罚案件信息公开，大力推进行政执法和刑事司法有效衔接，优化我市知识产权营商环境，提升知识产权保护意识和水平。构建知识产权维权援助和举报投诉制度。
八、加快推进科技与金融结合
设立“韶关市科技信贷风险准备金”，完善科技金融综合服务功能，形成良好的运行机制，服务科技型中小企业融资发展，发挥科技信贷风险准备金杠杆作用。支持设立韶关市重大科技专项创业投资基金、粤商新材料产业投资基金等创投模式，加快科技资源与金融资本对接。落实科技金融特派员制度，实现技术创新与金融、信息、咨询、培训、管理提升、市场开拓等覆盖全产业链的综合性服务。探索知识产权质押融资贷款贴息扶持政策，支持金融机构扩大质押物范围。
九、加大力度培育高新技术企业
对认定为国家高新技术企业的，按规定落实高新技术企业所得税优惠和研发费用加计扣除等优惠政策，对高技术项目确需扩大产能的优先安排用地指标。探索高新技术产品与服务远期约定政府购买制度。实施高新技术企业培育计划，发展壮大全市高新技术企业集群。
十、完善科技成果转化机制
加大科技成果转化力度，建立以财政投入和税收优惠为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会投入为补充的多元化科技成果转化体系。逐步加大对科技成果转化的经费投入，重点支持用于高新技术研究开发和成果转化项目，加大对企业技术研究开发、成果转化的扶持力度。
十一、深化韶关市与东莞市科技合作
学习借鉴东莞市发展经验，抓好项目建设这个“牛鼻子”，加大招商引资力度，充分发挥对口帮扶的作用，积极引进优质项目，进一步优化我市科技创新平台建设，着力推进产业园区建设，为全市产业跨越式发展提供强有力的科技支撑。
十二、完善科技人才激励机制
落实省关于科技人员职称评审、岗位考核和高层次人才居住保障等政策，为外来人才及其家属的入户、教育、卫生、社保、居住等方面提供便利。具体实施办法由市人力资源和社会保障局会同有关部门另行制定。
本意见自公布之日起实施，由韶关市科学技术局会同有关部门负责解释。市有关部门和各县（市、区）要制定相应实施细则，并加强对相关政策的绩效评估。