【城管方案】上海市普陀区城市管理行政执法局至培训工作方案（完整）
2016年至2018年培训工作方案为了进一步提高我局全体执法人员素质，规范执法行为,提高执法水平,建设一支“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的城管执法队伍，根据市局沪城管执〔2016下面是小编为大家整理的【城管方案】上海市普陀区城市管理行政执法局至培训工作方案（完整）,供大家参考。
2016年至2018年培训工作方案
为了进一步提高我局全体执法人员素质，规范执法行为,提高执法水平, 建设一支“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的城管执法队伍，根据市局沪城管执〔2016〕83号《2016年至2018年上海市城管执法系统执法队伍培训计划》的要求，我区局特制定三年培训工作方案，方案如下：
一、指导思想
为深入贯彻党的十八届四中全会“加快建设法治政府”和“深化行政执法体制改革”精神，按照市委市政府关于“加强行政执法类公务员队伍能力建设”的指示精神，以分类改革为契机，以能力素质为核心，以城管执法业务培训体系建设为重点，建立因类施训管理机制，整合培训资源，实行通专结合、一专多能的培养模式，培养一批全科型现场城管执法人才，建设一支正规化、专业化、职业化城管执法队伍，为提高本市城管执法队伍的法治水平提供人才支撑。
二、培训目标
按照市局“健全培训体系、着眼能力建设、注重分类培训”的精神，以“两项建设”为重点（即加强培训体系建设与推进队伍能力建设），健全市、区、街镇三级执法业务培训机制，健全以执法业务培训结果运用制度、学时学分制度为重点的管理制度，全面提高城管执法人员的基本素质、职业素养、专业能力和精神作风。
计划用三年时间达到以下主要目标：1、每人每年集中培训时间不少于50学时，在线培训时间不少于56学时，参训率达到100%，合格率达到98%；2、2017年年底前完成基层中队干部及专业岗位干部100%、现场一线执法人员80%达到全科型执法人员标准；3、初步形成涵盖基础法律、城管执法专业知识、城管执法实务的教材体系和覆盖执法业务培训全过程的制度体系。
1、建立结果运用制度。按照“任职必考、晋升必考、上岗必考”的要求，运用学时和学分相结合制度，强化培训考核结果的运用，把参加培训的班次、学习表现、考试考核结果作为年度考核的结果，未完成学时学分或者培训考试考核不合格的，年度考核不得评定为优秀等次，不得参加各类评优表彰，并作为任职定级、职务晋升的重要依据之一。
2、健全培训管理制度。建立学籍管理信息化系统，按照“一人一档”的要求，形成包含学习成绩、个人信息、学习表现的个人培训电子档案。实行统一申报制度和备案制度，实现对区县、街镇培训工作全程动态管理。
三、培训对象
普陀区城市管理行政执法局执法大队全体执法队员。
四、培训方式
按照市局年度培训计划，制定培训方案，分类分级开展培训工作，做到市区及条块结合。培训原则上实施脱产培训，采用半天集中式和全天分批式。授课培训以集中授课、网上学习和互动交流相结合，既邀请相关专家进行专业教学，提高执法人员的基础理论知识，又有本局相应科室和中队进行实务教学，提高执法人员的执法实战技能。同时也采用执法文书评查、案例分析等形式，让执法人员有机会进行交流，探讨解决执法中存在的热点、难点问题。
五、培训形式
（一）专题讲座。通过专家授课和业务科室人员对公务员法和公务员处分条例、公务员礼仪道德、城管执法人员行为规范、廉政教育、心理辅导等内容的讲授和指导。
（二）专业辅导。主要围绕业务方面所涉及的《行政强制法》、《上海市城市管理行政执法条例》等法律、法规的正确运用；执法程序、执法文书等应用；涉及城管方面的法律法规的学习和讲解；执法程序中常用法律法规的运用；新法律法规的运用等。
（三）实务操作。主要针对一些案例，从疑难案例着手，解决破解的方法；从实际操作出发，采取授课、讨论、场景模拟教学等形式，增强学员的现场感。勤务规范动作，增强队员规范、文明执法意识。
（四）专题讨论。以分班讨论和大组交流形式，对案例进行分析和讨论；以学习体会和小结的形式，提高队员综合分析和解决问题的能力和水平。
六、具体要求
1、加强领导，强化措施。城管执法人员培训是一项系统工程，涉及到大队每一名执法人员。各科室、中队要把城管执法人员的培训作为提高执法队伍综合素质和行政执法水平的一项基础性工作来抓，加强领导，积极参与，强化措施，科学部署。
2、加强管理、严肃纪律。培训过程中，要严格参训学员的管理，健全学员培训管理的各项规章制度，所有参训学员必须达到规定的培训课时要求，并经市局组织的书面考试，考试合格后，才能过关。没有参加培训或培训考试不及格的进行补考。
3、认真考核、总结提高。要结合年度培训考核情况对培训工作进行回顾总结，及时研究和解决培训工作中存在的问题，为参加市局组织的书面考试打下扎实基础。
七、具体内容
（一）班组长培训
1、培训对象：全大队所有班组长。
2、培训时间：年初，集中封闭式培训三天。
3、培训内容：执法实务、行为规范、媒体沟通、信访投诉
（二）新进队员
1、培训对象：2011年后新进队员。
2、培训时间：年中，集中封闭式培训七天。
3、培训内容：队列体能训练，内务管理，依法行政，文书规范，法规知识，执法实务。
（三）科级干部培训班
1、培训对象：全大队所有科级干部（实职和虚职）。
2、培训时间：年底，集中封闭式培训三天。
3、培训内容：城管执法职责与权限、城管执法实务、队伍建设与管理、应急处置、组织指挥等。
（四）新规培训
1、培训对象：全体大队执法人员。
2、培训时间：新的法规颁布后，或新修订法规出台的时间，组织学习。
3、培训内容：新规或新修订出台的法规知识。
（五）全员轮训
1、培训对象：各中队相关办案人员，勤务督察人员。
2、培训时间：全年
3、培训形式： 每周分别有一个中队的办案人员和督察员分别至审理窗口学习熟悉流程和勤务科参与全区督察。