【工信意见】关于持续推进2015年县域电子商务发展指导意见
关于持续推进2015年县域电子商务发展的指导意见2014年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以“学习和创新”为引领，在立足实际、发挥优势的基础上，积极引进电子商务模式，大力推进互联网信息技术应用，下面是小编为大家整理的【工信意见】关于持续推进2015年县域电子商务发展指导意见,供大家参考。
关于持续推进2015年县域电子
商务发展的指导意见
2014年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以“学习和创新”为引领，在立足实际、发挥优势的基础上，积极引进电子商务模式，大力推进互联网信息技术应用，初步打造出“买西北、卖全国”的电商发展模式，“中华农都、电商新城”日益成为武功对外具有良好影响力的品牌。电子商务的发展，丰富了“两富两美”新武功建设内容，拓展了县域经济社会发展空间，在夯实未来县域发展竞争基础上有着重要意义和巨大潜力。为了持续推进我县电子商务发展，现就做好2015年工作提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
2015年电子商务工作，要紧密围绕县委、县政府提出的建设“西北电子商务第一县”的一系列目标要求，继续以“学习和创新”为引领，在进一步完善服务管理机制、优化企业经营环境的基础上，重点抓好技能培训和示范引领，推动园区建设和基地培育，管住质量标准和信誉维护，着力促进融合发展，扩张数量规模。
（二）基本原则
——市场运作和政府扶持相结合。遵循市场经济发展规律，针对市场发展主体需求，强化政府在产业规划、政策扶持、配套服务和规范监管等方面的作用，加快推进我县电子商务健康有序发展。
——重点扶持与全面推进相结合。重点培育扶持一批电子商务龙头企业，发挥示范带动作用。全面推进电子商务的普及应用，推动电子商务与实体产业的深度融合。
——加快推进与规范发展相结合。坚持在发展中规范、在规范中提升，形成良好的电子商务发展氛围。建立有利于电子商务产业管理体制，规范交易行为，保证产品质量，确保我县电子商务发展既充满活力又规范有序。
（三）发展目标
围绕建设“西北电子商务第一县”的目标要求，着力把武功建成西北农村电子商务人才培训基地、农产品电商企业聚集地和农副特产品物流集散地。全年新增电子商务类企业不少于20家（其中年销售规模过3000万元企业不少于3家），培育个体网店不少于300家，实现线上交易3亿元以上。
二、重点任务
（一）完善电子商务发展规划。把握电子商务发展新形势，抢抓国家扶持电子商务发展新机遇，以争取和创建国家电子商务示范县为标准，立足武功实际，着眼未来发展，制定和完成《武功县域电子商务发展三年行动计划（2016——2018）》，明确发展思路和内容，做好项目储备，争取上级扶持。（县商务办、电商办牵头负责）
（二）建设淘宝大学武功培训基地。依托淘宝大学陕西分校的培训力量，整合县内职业技术教育教学资源，加强与高等院校、电商企业的合作，建设集培训、实训、食宿为一体的培训基地，为拓展培训范围、加大培训频次、提高培训质量提供条件和保障。(县教育局、团县委、县职教中心牵头负责)
（三）实施“电商创业技能千人培训计划”。依托县电子商务运营服务（孵化）中心，进一步拓展和优化培训内容、充实师资力量，加大培训力度，全年组织培训班次不少于20次，培训学员不低于1000人。各镇（中心）和县人社、农林、商务、供销、共青团、残联、妇联等单位要结合区域产业发展和部门业务特点，做好学员的遴选、输送、跟踪及服务，确保培训质量。（县人社局、电商办、团县委牵头各相关单位负责）
（四）规划建设西北电子商务（物流）园区。依托工业园区现有基础,发挥县城区位优势，整合县域要素资源，按照“布局合理、功能完备、链接顺畅”的要求，突破区域土地规模限制，突出概念设计科学合理，以“电子商务+仓储物流”为发展重点，强化产业链打造，抓紧编制集“产品整合、展示推介、物流配送、贸易销售”为一体的西北电子商务（物流）园区规划，力争年内启动实施。（县发改局、工业园区牵头负责）
（五）加大电商企业招引力度。着眼县域经济发展转型升级和新型业态培育，牢固树立招商“引知”、“引智”与“引资”并重理念，把引进知名电商企业和相关生产型、服务类企业作为今后招商工作的一个重要方面，有针对性地制定专门政策，搭建服务平台，举办专场活动，开展定向招商，全年开展电子商务专场招商活动不少于3场次，招引电子商务类企业不少于20家，其中年销售规模过3000万元的知名企业不少于3家。（县招商局、电商办牵头负责）
（六）加快电子商务重点项目建设。制定和完善电子商务重点项目遴选、包抓、服务机制，抓紧西北电子商务大厦、西北网上果品交易平台、聚客物流园区、皇嘉农粮产品基地、陕西美农产品包装生产线、熊猫伯伯产品生产储运基地、米豆儿瓜子生产线等重点项目建设，壮大电商企业和产业发展规模。（县发改局牵头，各相关单位负责）
（七）壮大个体电商经营数量和规模。鼓励个人创业、个体经营户在第三方平台开办网店。各镇（中心）和县人社、农林、商务、供销、共青团、妇联、残联、果业办等单位要结合自身工作领域和服务对象特点，抓好个人网店示范培育，各单位年内培育个体网店数量不少于20家，确保全年新增个体网店总数不低于300个。(县电商办牵头负责)
（八）推进镇村电子商务发展。各镇（中心）要以发展农村和农产品电子商务为抓手，以普及互联网信息技术应用为核心，以提高群众知识技能、增加群众收入为目标，搭建工作推进机制、整合现有资源，充分利用镇村文化中心、便民服务中心等场地，建设“电商之家”，发挥人员组织、咨询培训、产品聚集、快递集散、网上代购和便民服务等功能。引导和培训超市、村间小店经营者开展网上代购和销售，支持村间网店聚集，打造“淘宝村”，积极推进镇村电子商务发展。（县电商办牵头，各镇、中心负责）
（九）做好产品开发和名品打造。依托“一村一品”既有的产业优势，充分挖掘产品资源，通过策划品牌、规范生产、改进包装、细化类目等举措，扩大武功特产的生产规模和数量，提高产品质量和知名度。今年，重点做好以锅盔、麻花、挂面为主的面制品系列产品，以刺绣和土织布为主的民俗手工艺系列产品，和以烧鸡、辣椒、醪糟、草编、藤编等为主的县域农特产品的生产、开发工作，打造形成5至10个拳头产品。（县农林局牵头，各镇、中心负责）
（十）全面推进“智慧乡村”工程。总结和推广“智慧乡村”试点工作经验，进一步完善推进办法，规范和明确“乡村智慧小店”建设标准，建成县级运营中心，全面推进“智慧乡村”工程，争取年内建成“乡村智慧小店”100个，着力构建“消费上网、快递下乡、信息入户、产品预售”农村电商发展新格局。（县商务办、供销联社牵头负责）
（十一）规划建设电子商务数据保障中心。以构建武功大数据为目标，加强与沣西新城的合作，规划建设武功电子商务数据保障中心，为搜集、汇总、存储县域经济社会发展数据搭建平台。以县城中心广场、火车站广场和工业园区为点位，启动实施免费网络覆盖工程。（县信息办牵头负责）
（十二）开办健康农产品加工指导实验室。以“科技助农”为主题，围绕“组织一支技术团队、开办一个微信平台、聚合一支生产队伍、提供一项实用技术、解答一个实际问题”等内容，开办武功健康农产品加工指导实验室，整合技术资源、畅通对接渠道，推广实用技术，为农户和农副特产品生产加工企业提供技术指导。（县科技局牵头负责）
（十三）组建农产品（食品）质量检验检测中心。以政府机构改革为契机，按照“整合力量、发挥功能”的要求，积极整合县农林、卫生、食药、粮食等部门的检测力量和资源，组建武功县农产品（食品）质量检验检测中心，加强与西农大食品学院的合作与联系，拓展和发挥应有功能。今年，县农林、食药等部门，要结合我县电子商务发展实际，制定对网上行销产品的检验、检测计划，确保武功县电商产品质量安全。（县编办牵头，县农林局、食药局等相关单位负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥县电子商务工作领导小组作用，协调解决电子商务发展中的重大问题。建立分工明确、责任落实的工作协调和考核机制，凝聚工作合力。加强县电子商务协会和特色农产品生产经营者协会建设，推进行业与政府、企业与政府的沟通联系，促进横向联合与行业自律。各镇（中心）和各部门也要建立健全相应的领导体制和工作机制，全面推进电子商务发展。（县电商办牵头，各镇、中心和各部门配合）
（二）优化服务环境。秉承“政府创造发展环境，企业创造社会财富”的理念，进一步优化办事服务程序和企业经营环境。县工商、税务、质监、公安、食药等部门要在电商企业开办过程中开通绿色服务通道，简化办事程序，提高办事效率。县工业园区、电力、电信、移动、联通等单位，要为企业日常经营做好服务，确保企业正常经营；县商务、农林、中小企业、科技、供销等部门要积极为企业争取中央和省、市项目扶持资金，主动做好联系服务和政策培训。县监察局要强化对职能部门办事服务的监督检查，及时纠正部门不当行为。（县监察局牵头，涉及的各职能部门和单位负责）
（三）加强宣传推介。以唱响“中华农都、电商新城”为主题，拓展渠道，灵活形式，大力宣传我县电子商务发展优势、扶持政策、先进典型，使广大群众了解电商、应用电商，从而变被动“触网”为主动“上线”。县委宣传部要指导部门、行业和公职人员开通官方微博、微信和工作微博、微信，加强宣传内容的设计、编排和发布、更新，有计划地开展主题宣传，增强宣传效果，扩大宣传影响。（县委宣传部牵头，县广播电视台、信息办配合）
（四）注重调研分析。组建电子商务专家顾问团，组织开展县域电子商务发展调研，为政府制定政策和企业经营提供参考与指导。开展电商统计调查，逐步建立对电商企业和个体网店的经营范围、产品种类、经营规模等统计监测制度，加强调查分析，为全县电子商务发展提供政策参考，确保电子商务类产业健康发展。（县统计局、电商办牵头负责）
（五）做好综合协调。完善电子商务运营服务（孵化）中心功能，建立和规范企业入驻、运营日常管理机制，畅通服务电商企业的联系和对接渠道，提高综合服务质量。组织、引导武功县特色农产品生产经营者协会和电子商务协会“两个协会”开展活动，为电商企业实现自我组织、自我成长搭建平台。加强对电商办、电子商务协会等官方微博、微信的规范管理，丰富信息发布内容。建立电子商务工作定期协商会议制度，开办《武功电商信息送阅件》，推进电子商务发展。（县电商办牵头负责）