【地震方案】渭城区2015年防震减灾工作方案（仅供参考）

渭城区2015年防震减灾工作方案防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是社会基础性、公益性事业，事关广大人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。为了进一步做好全区防震减灾工作，切实提高防震减灾能力，根下面是小编为大家整理的【地震方案】渭城区2015年防震减灾工作方案（仅供参考）,供大家参考。

渭城区2015年防震减灾工作方案

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是社会基础性、公益性事业，事关广大人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。为了进一步做好全区防震减灾工作，切实提高防震减灾能力，根据咸阳市防震减灾工作领导小组办公室《关于印发咸阳市2015年防震减灾工作要点的通知》（咸防震减灾办发〔2015〕1号）精神，结合全区实际，特制定如下方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省市防震减灾工作会议部署要求，坚持根本宗旨和融合发展的方式，积极适应经济社会发展新常态，更加突出震情跟踪和应急戒备，积极推进社会治理和公共服务，最大限度地减轻地震灾害损失，全面提升防震减灾综合能力，为保障全区经济社会发展奠定基础。

（二）工作目标。科学编制防震减灾“十三五”专项规划，建立完善震情跟踪、应急戒备等长效机制，不断提高防震减灾社会治理和公共服务水平。到2016年，全区基本具备抗御6级地震的能力，新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程依法进行地震安全性评价；农民自建房屋采取相应的抗震措施，在遭遇中强地震时基本不倒；社会公众基本掌握防震减灾知识和震灾避险技能；依法编制或修订各级各类地震应急预案；建立健全应急防范准备机制；建立健全抗震救援队伍。

二、主要任务

（一）积极开展震情监视跟踪

1. 做好震情跟踪。围绕省市震情形势，科学制定年度震情跟踪方案，明确跟踪重点，落实工作责任，严密组织实施。区科技局要加强对显著地震事件的分析研判，做好异常现象的跟踪核实，密切关注震情趋势的发展变化，及时捕捉、处理、上报各类异常信息。严格执行震情会商制度，按时向市地震局报送会商资料。

2. 拓宽监测范围和手段。区科技局要进一步完善西部芳香植物园内地温观测台站建设，强化台站观测环境保护，及时做好地震台站环境备案工作，定期开展台站环境检查。渭城办、窑店办、正阳办、周陵办、底张办、北杜办等6个街办要在5月底前至少建设3处宏观观测点，积极开展动、植物及地下水动态宏观前兆观测，引导群众及时发现、上报各类地震前兆异常现象，为地震预测提供重要基础信息。

3. 建立健全群测群防体系。认真开展辖区内活动断裂附近地下流体宏观观测。推进以地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员为主的“三网一员”群测群防体系建设，完善各项工作机制，落实工作责任，建强工作队伍。区科技局要在年内至少组织开展一次“三网一员”业务培训，不断提高人员业务水平和能力；各街办要及时更新上报“三网一员”基础数据，畅通联系渠道，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息速报和地震知识宣传中的重要作用。

4.完善信息服务。区科技局要积极协调区宣传、信息等部门，进一步规范震情信息发布，完善震情决策服务，年底前构建由区级门户网站、手机短信、微博、微信等多平台地震信息速报服务体系，向社会及时提供地震速报等相关信息服务。

（二）扎实做好地震应急戒备

1. 进一步规范地震应急预案备案管理。不断完善各级抗震救灾指挥部办公室工作制度，加强指挥协调、部门联动、信息共享、社会动员、督促检查等工作，适时开展地震应急对策研究，强化地震灾情信息快速获取、研判和处理工作。按照“属地管理、行业管理”的原则，各街办、区防震减灾工作领导小组各成员单位，以及学校、医院、生命线企业、人员密集场所要全面完成地震应急预案的修订和编制工作，进一步简化工作流程，细化职责分工，切实增强预案的针对性和可操作性，确保修订后的预案更具科学性和实用性。区科技局要加强各级各类地震应急预案管理，严格落实地震应急预案修订、备案管理制度，形成“纵向到底、横向到边”的地震应急预案管理体系。

2. 积极开展地震应急演练。区科技局、区教育局要加强对辖区内中小学校地震应急演练的指导，年内每所学校至少开展一次地震应急演练。区住建局、区交通运输局、区卫生局、区水利局等职能部门要积极组织辖区供电、供水、通信等单位，结合各自工作实际开展有针对性地地震应急预案演练。各街办要组织村（社区）积极开展应急避险和自救互救等演练活动，确保实现地震应急演练常态化、规范化。

3. 强化各类地震应急队伍建设。不断加强地震应急专业救援队和现场工作队建设。区科技局、区卫生局、区交通运输局、区安监局、区消防大队等部门要全力协作，配齐配足应急设备和装备，建立应急队伍管理台账，积极开展应急队伍演练，提高应急救援能力。要进一步加强地震应急志愿者队伍建设，建立完善各项管理机制，积极开展业务培训，切实提升志愿者服务水平。

4. 做好应急物资准备工作。区发改、财政、民政、商务、卫生、粮食等部门要积极做好地震应急物资准备工作，加强物资调配和管理，建立健全应急物资台账登记备案，安排必要的应急救灾资金，确保应急物资市场供应充足。

5. 加快推进应急避难场所建设。严格按照应急避难场所建设标准，进一步完善文林广场应急避难场所基础设施，加强对应急避难场所的基础设施管理，确保应急避难场所建设达到三类建设标准，在地震等灾情发生时发挥作用。

（三）切实强化社会治理

1. 依法加强抗震设防监管。区科技局要积极会同区发改、住建、国土等部门，相互协作配合，加强对辖区内的重点工程、可能发生严重次生灾害工程、生命线工程、100米以上高层建筑及学校、医院等建设工程的抗震设防备案管理，落实监管措施，夯实工作职责，切实将建设工程抗震设防要求纳入基本建设管理程序，认真做好地震安全性评价工作，确保重大建设工程安评率和一般建设工程备案率均达到100％。依法加强对抗震设防的全过程监管，全面贯彻落实新修订的《中国地震动参数区划图》，确保新建工程按照新区划图进行设防。

2. 加强农村抗震设防能力建设。切实将农村基础设施和公共服务设施建设纳入规范管理范围。各街办、各相关部门要加强对移民搬迁、危房改造等重点涉农建设工程的抗震设防管理，严格执行抗震设防标准，坚决杜绝工程抗震设防不达标的现象。同时，区科技局、区住建局等部门要积极开展农村工匠技能培训，切实提高农村工匠技能。进一步加大对涉农建设工程抗震设防新工艺、新材料的引导和扶持力度，扎实开展农村民居示范创建活动，确保年内新创建1个地震安全农居示范点。

3. 强化依法行政工作。区科技局要对各成员单位的职责和任务进行梳理完善，建立健全权力与责任清单。要进一步加强执法队伍建设，落实行政执法责任制，积极探索联合执法等模式，加大抗震设防依法监管力度。区住建局要加强对抗震设计审查和抗震施工依法监管，确保年底前全区基本实现抗御6级地震的能力。

（四）提升公共服务能力

1. 加强防震减灾宣传教育。各街办、各相关部门要进一步加大防震减灾的宣传教育力度，充分利用“科技之春”宣传月、“5.12”防震减灾宣传周、“7.28”唐山地震纪念日等时机，通过开设专栏、印发资料、悬挂横幅，以及网站、手机短信、微博、微信等多种形式，集中开展防震减灾宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。认真开展地震知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭“六进”活动，广泛宣传防震减灾知识，教育广大群众树立防震减灾意识，提高群众的知晓率和参与率。同时，要切实将防震减灾宣传工作纳入全民科学素质行动计划纲要，将防震减灾知识纳入领导干部培训内容和中小学校安全教育内容，促进防震减灾宣传教育常态化。在国内外发生有影响的地震事件后，要及时开展防震减灾宣传，积极平息地震谣传，确保群众生产生活正常有序。

2. 完善地震信息发布机制。进一步完善新闻发布、门户网站、新媒体“三位一体”新闻宣传平台，健全舆情收集研判、新闻信息主动发布、专家政策解读、多部门沟通协调机制，及时回应社会关切。区信息办要加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调，提高本地新闻媒体防震减灾报道快速应变能力，建立完善地震谣言应对机制，确保人民群众生活稳定。

3. 大力开展防震减灾示范创建活动。防震减灾示范创建活动是提高社会公众防震减灾能力的重要举措。今年，在不断巩固和完善各类示范点的基础上，各街办要按照“示范带动、典型引导、逐步推广”的原则，结合各自实际，年内分别创建1个地震安全示范村或1个地震安全示范社区；区教育局要至少创建1所市级防震减灾科普示范学校。

三、工作措施

（一）强化组织领导。完善防震减灾工作组织领导，建立健全各项工作制度，将防震减灾工作纳入目标责任考核体系，认真制定考核办法，科学合理确定考核指标。各街办、各相关部门和单位要高度重视，把防震减灾工作纳入重要议事日程，加强组织领导，明确任务分工，依法履行职责。区防震减灾工作领导小组办公室要切实发挥牵头抓总作用，各成员单位相互之间要加强沟通、密切配合，确保防震减灾工作任务落到实处。

（二）严格资金管理。区财政局要加强对防震减灾工作经费的投入管理，根据工作需要逐年递增，确保防震减灾工作各项任务的落实和业务的正常开展。

（三）认真编制“十三五”专项规划。区科技局要牵头负责，认真做好“十三五”防震减灾专项规划编制工作，区发改、住建、国土、应急等部门要通力协作，做好调研、起草、征求意见、研究论证等各个环节工作，尽快确定专项规划目标、主要任务和重点项目。更加注重与全区经济发展规划及省市防震减灾规划的衔接，确保年内完成全区“十三五”防震减灾专项规划编制工作。

（四）加强监督检查。各街办、各相关部门要严格落实党政主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的工作机制。区防震减灾工作领导小组、区应急办要及时对防震减灾工作各项任务落实情况进行监督检查，坚持有错必究，有责必问，对行动迟缓、落实“两个责任”不到位、工作不力造成不良影响的街办和部门，将严肃通报批评，严格追究责任，确保全区防震减灾工作扎实有序推进，取得实实在在的效果。

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