【发改方案】始兴县发展和改革局关于进一步推进“放心粮油”工程建设实施方案
始兴县发展和改革局关于进一步推进“放心粮油”工程建设的实施方案粮油产品是人们基本生活的必需品，粮油产品质量好坏关系到广大群众的身体健康，实施“放心粮油”工程建设、经营网络和服务体系，确保粮油食品质量安下面是小编为大家整理的【发改方案】始兴县发展和改革局关于进一步推进“放心粮油”工程建设实施方案,供大家参考。
始兴县发展和改革局关于
进一步推进“放心粮油”工程
建设的实施方案
粮油产品是人们基本生活的必需品，粮油产品质量好坏关系到广大群众的身体健康，实施“放心粮油”工程建设、经营网络和服务体系，确保粮油食品质量安全是保障人民健康水平的重要举措，是体现以人为本关注民生的一项民心工程。为进一步贯彻落实实施“放心粮油”工程的总体部署，现结合我县的实际，特制订本实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话以及全国、全省粮食流通工作会议精神，按照县委、县政府和市粮食局关于粮食工作的决策部署，加强对粮油加工产品和销售各环节的监管，着力推进粮油产品生产、流通、销售的标准化规范化统一化，确保广大消费者对粮油产品的食用和消费安全。
（二）基本原则
按照“政府行政推动，部门组织指导企业运作、实施”的原则,由发改局（粮食）在争取县政府的积极支持下，充分调动和组织粮油生产企业、粮油经销店以连锁经营、集中配送、专营等多种形式，创建出“放心粮油销售店”和有一定规模、一定档次的“放心粮油销售售示范店”把“放心粮油”产品推入超市、进农村、进社区。
1．坚持科学规划、合理布局的原则。在调查研究、科学论证的基础上，从实际出发，制定建设发展规划，合理布局，分步实施。
2．坚持自主经营、自负盈亏的原则。纳入“放心粮油”经营网络的各类企业和经营者，要接受群众监督，自觉遵守有关规定，文明经营。履行承诺，确保质量，维护信誉。努力搞好自身经营，坚持自主经营、自负盈亏。
3．坚持注重效益、便民服务的原则。对规划建设的“放心粮油”网点，应综合考虑市场、交通、设施条件、经营单位的业绩和经营能力等因素，把社会效益和企业经济效益有机统一起来。
4．坚持整合资源、节约建设的原则。“放心粮油”配送中心原则上利用粮食企业现有设施、场地改造建设，增加必备设施，完善配送服务功能。尽可能利用现在社会各类资源，改造提升，改善环境，规范标准，防止重复建设。
（三）目标任务
通过广泛开展和实施“放心粮油”工程建设活动，使粮油生产和经销企业做到规范自律、依法经营，产品质量可靠、信誉度提高，进一步提升企业形象、行业形象，净化我县粮油食品市场，维护人民群众的身体健康。力争到“十三五”至少完成1个以上“放心粮油”工程项目建设，全县“放心粮油”示范加工企业达到1个，“放心粮油”示范销售店达到1个。
二、“放心粮油”工程建设工作重点
充分利用现有营销网络，科学规划合理布局建设“放心粮油”物流中心、城区“放心粮油”连锁中心店和乡镇、社区“放心粮油”店组成的放心粮油经营网络，建设成以粮油经营的主要载体和粮油现代物流体系的重要基础。构建新型“放心粮油”产销服务体系，利用“放心粮油”网络组织化、规模化的优势，运用科学的管理方式和经营模式，加强管理，以合理的价格、安全可靠的质量、方便快捷的服务来树立品牌形象，不断提高“放心粮油”产品的市场占有率，维护消费者利益，创造良好的社会效益和经济效益。
（一）建立“放心粮油”工程管理制度和服务制度
对“放心粮油”的进货储存、加工、配送、销售等全过程实行制度化、规范化、标准化管理。建立和完善产品质量管理制度、食品安全管理制度索证索票制度、购销台账制度和不合格粮油退市制度等商品质量管理制度。制定和实行经营承诺制度消费投诉处理制度，建立质量控制、成本控制、风险控制机制。“放心粮油”工程是一项民心工程，关系到广大群众的身心健康，关系到政府的形象，意义非常重大。应充分认识到这项工作的重要性和必要性，采取切实可行的措施，确保工作取得实效。
（二）加强协调和社会监督
要以对人民群众食品安全高度负责的态度，认真落实“放心粮油”工程建设的各项工作措施。建立以企业为主体，带动社会投资，重点支持“放心粮油”示范企业、示范经销店和示范配送中心的建设，实施守信激励，失信惩戒措施，对违法违规企业，列入“黑名单”并向社会公布。
（三）加大宣传力度
通过多种媒体形式广泛宣传实施“放心粮油”工程的重大意义，让城乡消费者真正了解什么样的粮油产品是安全的、是放心的。每年利用“10.16”世界粮食日、“粮食安全宣传周”，在农村和社区开展“放心粮油”工程中宣传活动，提高广大群众安全消费和自我保护意识，同时宣传报道保障食品安全的有效途径和一些好的做法好的经验，增强消费者对粮油产品消费的信心，使“放心粮油”产品为广大群众所认可。
（四）提升质量监管能力
认真执行《粮油质量安全监管办法》，充分发挥粮食质量检验机构的作用，对“放心粮油”生产企业实行定期或随机抽查，并在一定范围内公开检查结果。增强企业自律意识，“放心粮油”生产企业要结合自身生产、经营特点提出具体承诺，向社会公开，并自觉接受群众监督。承诺的基本内容是：保证质量严格管理文明经商优质服务。
（五）加强检验人员培训
认真执行粮油质量管理和检验人持证上岗制度，培养一批具有高素质的粮油质量管理和检验技术和专业人员，为实施“放心粮油”工程把好质量关。
三、保障措施
（一）加强领导，责任明确
要高度重视，把“放心粮油”工程作为重要惠民工程抓好抓实，成立县放心粮油工程建设工作领导小组，明确工作职责分工，制定具体实施方案或工作措施，有序推进“放心粮油”工程建设深入开展。
（二）加强协调，通力合作
大力倡导守法经营、诚信经营，形成合力，认真落实“放心粮油”工程建设的各项工作措施，重点支持“放心粮油”示范企业、示范经销店的技术改造、设施配套和网点建设，共同推进“放心粮油”工程健康、协调、持续发展。