【商务方案】市关于开展专家团队、机关干部帮扶民营企业和外资企业专项行动工作方案（精选文档）
关于开展专家团队、机关干部帮扶民营企业和外资企业专项行动工作方案根据辽宁省、大连市关于开展专家团队、机关干部帮扶民营企业和外资企业专项行动相关文件精神，按照市委、市政府的工作部署，为进一步转变政府职能下面是小编为大家整理的【商务方案】市关于开展专家团队、机关干部帮扶民营企业和外资企业专项行动工作方案（精选文档）,供大家参考。
关于开展专家团队、机关干部帮扶
民营企业和外资企业专项行动工作方案
根据辽宁省、大连市关于开展专家团队、机关干部帮扶民营企业和外资企业专项行动相关文件精神，按照市委、市政府的工作部署，为进一步转变政府职能，增强服务意识，帮助企业排忧解难，市政府决定在全市开展专家团队、机关干部帮扶民营企业和外资企业专项行动，并结合我市前期开展的“走企业解难题”活动，制定本方案。
一、帮扶目的与任务
（一）帮扶目的
贯彻落实省、大连市关于稳增长、促改革、调结构系列工作部署，实实在在为民营企业和外资企业排忧解难，促进企业用好用足现有政策，提振广大民营企业和外资企业创新创业信心，催化发展新动力和新活力，为新一轮东北振兴做出更大的贡献。
（二）帮扶任务
1.帮助企业开拓市场。开展大小企业协作配套，涉及协作配套资金5,000万元以上，帮助开拓、对接“一带一路”国际市场，对接企业超过2家，增加出口1,000万元。
2.促进技术创新。组织技术创新专家团队对3户民营企业和外资企业开展技术对接、联合攻关及“互联网+”咨询服务，促进开发“专精特新”产品（技术）2项以上。
3.解决融资难题。组织银企对接5次，为民营企业和外资企业解决融资问题超过1亿元，鼓励和推动2户民营企业和外资企业进行培育上市或到股权交易中心挂牌融资。
4.强化人才培训。培训“创二代”5人以上，开展创业创新培训超过200人次。20%以上被帮扶的规模以上企业经营者通过省、市、县（区、市）企业管理的系统培训。
5.开展线上服务。通过中小企业公共服务平台、96366法律服务热线和创业基地开展咨询服务超600次，服务企业超100家。
6.提高信息化水平。30%以上被帮扶的规模以上企业基本实现重点领域的“两化融合”；40%以上被帮扶的规模以上企业基本实现供产销研全过程的信息化。
7.优化软环境。提供行政审批、政策落实、公共资源要素获取、降低企业外部成本、维护企业合法权益等软环境方面的帮助和服务，被帮扶的企业满意度达到85%以上。
二、帮扶形式
（一）组建专家团队。组建专家团队1支，专家活动经费由市财政予以保障，专家团队成员有：大连市工商联合会副会长杜明成（大连九成集团有限公司）、庄河市工商联合会主席宫兴奎、庄河市铸造协会会长马庆芳（大连金河铸造有限公司）、庄河市机械行业协会会长杨洪举（大连卓远重工有限公司）、庄河市机械行业协会副会长贾宪义（大连宝锋机器制造有限公司）、庄河市机械行业协会副会长戴永良（大连华韩橡塑机械有限公司）、庄河市水产品行业协会会长曲正光（大连华联食品有限公司）、庄河市水产品行业协会副会长郭元君（大连国富水产食品有限公司）、庄河市家具协会会长夏吉凯（大连华夏家具有限公司）、庄河市企业信用担保有限公司董事长王福壮、庄河市发展改革局金融办主任王丹、庄河市中小企业服务中心主任王忠远。
（二）动员公务员参与帮扶行动。由市经信局、市商务局、市市场监管局、市工商联、市地税局、市国税局、大连新兴产业经济区管委会及各乡镇政府（街道办事处）分别选派公务员组成公务员帮扶队伍（具体人数安排详见附件1），帮扶公务员在工作中发生的相关费用由所属部门单位按照《庄河市党政机关差旅费管理办法》执行，不给企业增添负担。相关部门单位按要求填写《辽宁省“百千万”帮扶行动公务员帮扶队伍信息汇总表》（见附件3）于2016年4月15日前报送至市经信局。
（三）落实帮扶民营企业和外资企业。安排帮扶民营企业210户、外资企业10户（对应帮扶企业分解表见附件2）。各相关部门单位组织帮扶企业填写《辽宁省“百千万”帮扶行动企业信息表》（见附件4）于2016年4月15日前报送至市经信局。
（四）落实公务员和企业“结对子”。参加帮扶活动的公务员均要与民营企业和外资企业结成帮扶对子，原则上一名公务员帮扶1家或多家企业，并组织填写《辽宁省“百千万”帮扶行动企业信息汇总表》（见附件5）于2016年4月15日前报送至市经信局。所有承担结对帮扶的公务员要为每个帮扶联系企业建立帮扶台账，实行月调度、季小结、年总结的工作制度，重点协调解决帮扶企业过程中遇到的难点问题。
（五）现场咨询与网上服务相结合。根据企业需求，组织专家团队深入企业开展免费咨询服务，以线上线下服务相结合的形式，通过电话呼叫服务、远程视频咨询服务、大讲堂等形式实现服务资源共享。
三、帮扶内容
1.培育壮大民营企业集团服务。根据企业需求，帮助企业解决行政审批、合法权益保护、公共资源要素获取等企业自身难以解决的软环境方面困难和问题。
2.协作配套对接服务。组织大企业和平台机构为中小企业提供协作配套信息发布和服务，积极推进政府采购促进中小企业发展，为企业开拓市场提供精准服务。
3.校企对接服务。组织科研院所、大专院校和技术服务机构，通过联合攻关或咨询服务，为民营企业和外资企业解决技术难题，帮助企业推介优秀项目。
4.银企对接服务。促进企业与金融单位的合作，组织国有商业银行、信用担保机构等，针对企业融资需求开发新的融资渠道和融资产品，解决企业融资难、融资贵问题。
5.开展“走出去”市场开拓服务。积极促进企业运用中国方舟、中国工业淘堡网等平台，组织企业参加国际性重要展会和展洽活动，服务企业开拓国际市场。
6.咨询服务。提供管理咨询、企业诊断、现代企业制度、品牌信用、人力资源、信息化和“互联网+”等服务，引导企业内部挖潜降成本，促进企业管理上水平、增效益。
7.人才培训服务。针对企业需求，联合政府相关部门和社会力量，开展创业辅导、创新创业、实用职业技能、电子商务培训等，加快企业发展。
8.协调行政审批事项服务。积极为民营企业和外资企业提供涉及行政审批、准入和许可等环节的软环境服务，帮助企业降低外部成本。
9.重要生产要素协调服务。帮助民营企业和外资企业解决贷款、土地、电力、供水、供气、供暖等瓶颈问题，降低企业共性产销要素成本，促进企业产销良性运行。
10.协调政策落实服务。提供普惠和优惠政策落实服务，推进政策细化操作和便捷程序，降低企业税费成本，解决政策落实不到位的问题，为企业享受政策创造公平环境。
11.维护企业合法权益服务。组织特约律师事务所及律师为企业提供法律维权、法律援助等方面服务，切实保障民营企业和外资企业的合法权益。
12.优化舆论环境服务。大力宣传民营企业和外资企业的社会贡献及其先进典型，营造有利于企业发展的舆论和文化环境。
四、保障措施及工作要求
（一）加强组织领导。市政府成立由赵永勃市长任组长，李大民常务副市长、陆荐援副市长、于成福副主任为副组长，市经信局、市商务局、市工商联、市地税局、市国税局、市市场监管局、大连新兴产业经济区管委会及各乡镇政府（街道办事处）行政主要领导为成员的帮扶企业专项行动领导小组（以下简称领导小组），统筹协调和指导全市帮扶民营企业和外资企业专项行动工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组组织成立督查组，加强对帮扶工作的督查督办，定期对各成员单位进行检查，对工作不作为的，约谈其主要领导。
领导小组办公室设在市经信局（联系电话：89715125），由市经信局局长兼办公室主任，市中小企业服务中心主任王忠远为帮扶工作总联络人（联系电话：13332269273）。领导小组办公室负责加强对活动的组织和协调，联络各成员单位，做好问题的汇总和情况上报工作，按时向市政府汇报工作进展情况，加强信息交流，总结经验做法。
（二）加强协调配合。各成员单位要充分发挥自身业务职能，主动服务、履职尽责、敢于担当，采取特事特办、现场办公等形式，及时解决工作中发现的问题。参照本工作方案要求，成立专项行动组织领导机构，认真组织本辖区帮扶行动，并将本部门单位的机构成员名单、联络人和联系方式、帮扶工作方案于2016年4月15日前报领导小组办公室（纸质版盖章报至市中小企业服务中心，市政府305室，电子版发送至29985884@qq.com）。
（三）建立信息反馈制度。各成员单位于每月20日前将本月活动开展情况、问题协调解决进展情况报送至领导小组办公室。由领导小组办公室汇总形成全市的月度总结向市政府及大连市报告。
（四）转变作风务求实效。专家团队和参与帮扶的公务员要根据企业所需开展精准帮扶，注重实效，不走形式，对企业自身难以解决的问题切实加以解决；严守纪律规定，严格执行中央八项规定和市委十项规定，严禁接受企业吃请、馈赠礼品等，为企业提供实实在在的服务。市政府将按照省、大连市相关要求对开展帮扶工作的相关部门、单位进行绩效考核。