【教育方案】南川区义务教育发展基本均衡区综合督导评估反馈意见整改方案
义务教育发展基本均衡区综合督导评估反馈意见整改方案2016年10月24日—26日，市政府督导评估专家组对我区义务教育发展基本均衡区创建工作开展了综合督导，为扎实做好市级综合督导评估反馈意见的整改工作，下面是小编为大家整理的【教育方案】南川区义务教育发展基本均衡区综合督导评估反馈意见整改方案,供大家参考。
义务教育发展基本均衡区综
合督导评估反馈意见
整改方案
2016年10月24日—26日，市政府督导评估专家组对我区义务教育发展基本均衡区创建工作开展了综合督导，为扎实做好市级综合督导评估反馈意见的整改工作，进一步提高我区义务教育均衡发展水平，结合我区实际，特制定本整改方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八届六中全会、市委四届九次全会和区委十三届七次全会精神，以推进区域义务教育均衡发展为目标，认真落实均衡区创建市级综合督导评估反馈意见，采取有效措施，加大整改力度，切实解决问题，缩小城乡及校际均衡差异，确保明年顺利通过国家督导认定，巩固和扩大均衡发展成果，办好让人民满意的教育。
二、整改内容
按照市政府督导评估专家组提出的反馈意见，要确保我区明年顺利通过国家督导认定，需重点整改以下四个突出问题：
（一）资金支付进度缓慢，教师培训费未全额拨付到位
一是2013—2015年教育投入的“三个增长，一个比例”当年上报数据，每年均呈现部分指标负增长情况；区财政于2016年9月补拨教育经费3.93亿元，达到增长要求，但目前资金还未支出。二是2013—2015年本级财政安排教师培训费分别为127万元、127万元和139万元，分别占该年度教职工工资总额的0.53%、0.53%和0.43%，未达标。虽然2016年9月，区财政用市级专项培训费和学生公用经费计提的培训经费予以补足，但不符合教师继续教育经费预算要求，应补拨三年培训费799万元。
（二）部分农村学校教师存在结构性缺编
部分农村学校存在非专业教师担任英语、音乐、体育、美术、劳技、科学等学科教师的结构性缺编情况。
（三）部分学校校舍场地不达标
一是生均占地，隆化二小、隆化三小、南平小学、大观小学、水江小学、宁江小学等28所小学不达标，道南中学1所初中不达标。二是生均校舍，隆化五小、隆化七小、南平小学、大观小学、水江小学、宁江小学等6所小学不达标（隆化二小是根据校园规划设计计算才达标）。三是生均体育场馆，隆化五小、隆化七小、隆化二小、南平小学、水江小学、宁江小学等6所小学不达标，道南中学1所初中不达标。此外，专家组实地查看发现隆化二小的“六大功能室”、实验室和微机室等11间功能室均设置在隆化一小A区，距离约1公里，学生使用极为不便。
（四）城区学校大班额问题较为突出
一是城区学校大规模现象严重，南川中学、道南中学、书院中学、隆化一小、隆化二小、隆化三小、隆化四小、隆化五小、隆化六小、 隆化七小、南平小学等11所中小学超过30个班额。二是超标准班额学校仍大量存在，主要集中在城区及中心集镇中小学，有53所，占比65.4%。三是城区和中心集镇小学大班额现象较为严重，隆化二小、隆化三小、隆化四小、隆化五小、隆化七小、东胜小学、北固小学、南平小学、大观小学、宁江小学、南川中学、道南中学等27所中小学普遍存在超过56人的大班额现象，占比为33.33%。
三、整改措施及责任分工
（一）切实保障教育投入
一是针对2016年9月补拨的“三个增长，一个比例”经费3.93亿元，城投公司在2016年11月30日前融资到位，区财政、区教委督促项目学校加快工程进度，并及时支付资金。二是补拨2013—2015年教师培训经费差缺799万元，2016年按工资总额的1.5%全额预算安排，并全额纳入2016年度决算；三是进一步提高义务教育保障水平，逐年提高公用经费预算拨款标准。在安排公用经费时，继续向边远、薄弱学校倾斜；四是切实将薄弱学校改造、学校新建扩建纳入本级财政经费预算保障，进一步全面夯实义务教育发展各项长效保障机制。
责任单位：区财政局、区教委、城投公司、区国资金融办
（二）加强教师队伍建设
一是加大英语、音乐、体育、美术、科学、科技、劳技等学科教师招聘引进力度，加快推进富余学科教师转岗培训，着力化解学科教师结构性缺编问题，充分提高设备的使用效率。二是在2016年12月底前完成新增中级职称176人计划，确保教师岗位结构比例达到规定要求。三是坚持按规定落实教师继续教育经费，多渠道、多形式培训教师，提高教师综合素质。四是按规划积极推进艰苦边远地区农村学校教师周转房建设，保质保量完成二期周转房16086㎡建设要求。
责任单位：区教委、区编办、区人力社保局
（三）努力扩充教育资源总量
一是优化资源配置，加大中小学布局规划调整力度。加快城镇开发区配套学校建设速度。以2017年4月30日为时间节点倒计时，加快推进九鼎山小学和新城区初中、隆化二小等城区学校新建、迁建工程，抓紧实施隆化三小、隆化四小、隆化七小、东胜小学、书院中学、南平镇中心校、大观镇中心校、水江中学等学校扩建工程，努力扩充区域教育资源总量，提高生均占地和生均校舍面积，同时全力化解大规模学校问题和学校大班额问题。二是要加强农村学校运动场地标准化建设，提升运动场地软化程度，分期分批完成运动场软化工程。三是按规划启动学校新建工程。2017年启动工业园区、南平镇、水江镇各新建1所小学；2018年启动新建老武装部片区小学。
责任单位：区发改委、区教委、区财政局、区规划局、区国土房管局、区城乡建委、新城区管委会、城投公司、区国资金融办、东城街道、南城街道、西城街道、大观镇、水江镇、南平镇
四、工作要求
（一）强化责任落实。区义务教育均衡发展工作领导小组全面统筹问题整改。区级相关部门（单位）、乡镇（街道）、各中小学校要建立专项责任制度，建立问题清单、整改清单、责任清单，保证整改工作的有序开展。
从2016年11月起，各牵头单位每月30日前将任务完成情况上报区政府督查室和区创建国家义务教育发展基本均衡区办公室。
区政府督查室联系人：程茜，联系电话：71420295，电子邮箱：154921540@qq.com。
区创建国家义务教育发展基本均衡区办公室联系人：张小林，联系电话：81110578。电子邮箱：657141573@qq.com（ncdds@163.com）。
（二）强化协调配合。区级相关部门（单位）、乡镇（街道）、各中小学校要在区义务教育均衡发展工作领导小组的统一领导下，加强协调配合力度，既各负其责、各司其职，又做到密切配合，通力合作，形成合力，齐抓共管，及时解决整改过程中出现的困难和问题，确保整改任务全面落实。
（三）强化督查考核。为使义务教育均衡发展整改工作按时、保质完成，区政府将国家义务教育发展基本均衡区创建及本次整改工作纳入党政经济社会实绩考核内容。区政府督查室要针对区级相关部门（单位）、乡镇（街道）、各中小学校义务教育均衡发展整改工作情况，加强督促、限期整改，全力保障我区义务教育均衡发展整改工作顺利实施。