【卫生意见】怀远县进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见【精选推荐】
怀远县进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：为贯彻落实省、市有关爱国卫生工作部署和要求，进一步加强我县新时期爱国卫生工作，不断改善城乡生产生活环境，提高人民下面是小编为大家整理的【卫生意见】怀远县进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见【精选推荐】,供大家参考。
怀远县进一步加强新时期爱国
卫生工作的实施意见
各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实省、市有关爱国卫生工作部署和要求，进一步加强我县新时期爱国卫生工作，不断改善城乡生产生活环境，提高人民群众卫生意识和健康水平，结合我县实际，制定本实施意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中和五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合创建全国文明城市、省级卫生县城、省级园林县城和深化医药卫生体制综合改革试点，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，充分发挥群众运动的优势，建立健全长效工作机制，不断改善城乡环境卫生面貌，促进人民群众身心健康。
（二）工作目标。通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提高，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。
二、工作任务
（一）深入开展城乡环境卫生整洁行动。结合“三线三边”整治、县城规划建设管理、“三治三增三提升”、美丽乡村建设、以及城乡卫生创建等工作，进一步整合资源，全面开展城乡环境卫生综合整治，改善环境卫生面貌。以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生。把改善人居环境摆在突出位置，优先改善人民生产生活的基本条件，加快环境卫生基础设施建设，实行环境整治和改造提升相结合，做到整洁美丽与方便适用相统一。推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理模式，实施统一规划、统一建设、统一运行和统一管理，加快农村生活污水处理设施建设，推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。深入推进标准化农贸市场、菜市场示范工程建设，优化市场布局、完备硬件设施、理顺管理体制、严格市场准入、规范经营秩序，大力推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。持续打好大气污染防治攻坚战，深入开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项整治，加强水源地、河道湖泊、火电和水泥等重点行业污染物排放的环境监管，坚持源头管控，广泛开展整治活动，强化水和土壤污染的环境风险控制，狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。建立健全政府主导、社会参与的秸秆禁烧机制，积极推进秸秆还田，加大秸秆禁烧及综合利用奖补。全面开展公路、车站、码头、内河航道等环境卫生整治，具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积堵塞。开展连线成片的村庄整治，以推进“道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕和村庄绿化”为重点，制订或修订村规民约，落实清扫保洁制度，有序推进美丽乡村建设。到2020年，城市生活垃圾基本实现无害化处理，城市生活污水集中处理率达到95.5%，城市标准化农贸市场提高到83%，建制乡镇生活垃圾得到有效的处理，建制乡镇生活污水处理率提高到48%，农村生活垃圾得到治理，省级美丽乡村中心村污水得到有效处置，开展环境综合整治村庄数达100%。
责任单位：县卫计委牵头，县文明办、县住建局、县行政执法局、县发改委、县财政局、县环保局、县水利局、县市场监督管理局、县商务局、县供销社、县交通局、县农委、县国土局，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（二）切实保障饮用水安全。建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，确保饮用水安全。加强水源地保护和管理，开展饮用水水源地规范化建设，着力解决氟、砷超标和苦咸水等饮水不安全问题。加快退耕还林、植树造林、森林资源培育、封山育林步伐，充分发挥大自然的水生态自我修复能力。加快城乡供水设施改造和建设，建立健全供水设施维护的长效机制，进一步提高供水水质。加快实施农村饮水安全工程，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率，在有条件的地方，优先采取城镇供水管网向农村延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，在没有自来水的农村地区普及集中式供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。到2020年，农村集中式供水人口比例提高到93%。加强城乡饮用水水质卫生监测，完善饮用水水质监测设施，县级具备水质常规指标检测能力。
责任单位：县水利局牵头，县住建局、县发改委、县环保局、县农委、县财政局、县卫计委，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（三）加快农村改厕步伐。将农村无害化卫生厕所建设纳入美丽乡村建设规划，统一规划、集中投入、分批实施，使农村改厕与美丽乡村建设同步推进。农村新建住房和保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所，农村中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府、机关等公共场所和旅游景区（点）、经营性农家乐、公路沿线要建设无害化卫生公厕。推行“三格式”无害化卫生厕所建设，鼓励建设“四格式生态厕所”。加强改厕后续服务和管理，统筹建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。发挥财政资金引导作用，有效调动社会力量参与，创新改厕筹资模式，形成多方投入格局。2016年，县城城区全部消除旱厕，力争到2020年，农村卫生厕所普及率提高到90%，有效预防控制肠道疾病、寄生虫病的发生流行。
责任单位：县卫计委牵头，县美丽办、县财政局、县发改委、县住建局、县教体局、县文广旅新局、县农委，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（四）科学预防控制传染病和病媒生物。充分发挥爱国卫生运动在疾病防控中的统筹协调作用，全面落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施，切实做好传染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控工作。落实预防为主的卫生工作方针，建立健全传染病和病媒生物监测网络，定期开展监测调查，根据疾病流行规律和研判情况，及早动员部署，针对不同病种采取有效防控措施，从源头上控制疾病的发生与传播。加强农贸市场、背街小巷、老旧小区、学校、医疗机构、窗口单位及“五小”行业卫生管理，切实防控传染病流行。加强重点地区、场所、人群的疾病监控，加大监测频度，扩大监测范围，及时发现并处置疫情苗头，防止疫情扩散。协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害和大型活动卫生防疫保障等工作。在重大自然灾害应对中组织开展环境和饮用水消毒、食品安全保障、病媒生物预防控制和垃圾粪便收集处理等工作，确保大灾之后无大疫。根据传染病发生规律，积极宣传卫生防病知识，控制传染源，切断传播途径，降低发病率。认真贯彻落实《安徽省防控病媒生物管理办法》，及时加强对蚊蝇鼠蟑等主要病媒生物的监测，控制病媒生物密度，减少病媒生物传播疾病。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，消除病媒生物孳生地。严格按照有关规定使用病媒生物预防控制药物、器械，严禁使用违禁药物。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。到2020年，县城病媒生物密度监测率提高到35%。
责任单位：县卫计委牵头，县财政局、县环保局、县市场监督管理局、县行政执法局，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（五）全面提高群众文明卫生素质。建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，科学、规范、有效开展健康促进工作，全面提升城乡居民健康素养、健康水平和生活质量。在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观，积极开展“讲文明、讲卫生、除陋习、树新风”活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，有效提高群众文明卫生意识。将健康教育纳入国民教育体系，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，加大新闻媒体开展卫生防病知识公益宣传力度，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。加强健康教育内容建设，组织发布科学防病知识，及时监测纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品等广告，严厉打击不实和牟利性误导宣传行为。医疗卫生机构提供诊疗服务时要积极开展个性化健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，形
成健康生活方式，有效预防慢性非传染性疾病。到2020年，使居民日常保健、疾病防治、应急救护、卫生计生政策等知识得到全面普及。
责任单位：县卫计委牵头，县委宣传部、县文广旅新局、县总工会、县教体局、团县委、县妇联，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（六）广泛推进全民健身活动。认真贯彻落实《安徽省全民健身条例》，因地制宜，科学规划，建设一批与现代城镇化发展相适应的全民健身设施、健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，逐步提高公共体育设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。依托各类公共体育设施，不断拓展健身渠道，通过完善制度，加强管理，将内部体育设施逐步向社会开放，实现资源共享，有效提高公共体育资源的利用率。加强青少年体育工作，加大对青少年体质健康政策措施扶持力度，在体育师资补充、活动场地改善、设施器材配备、经费投入保障等方面加大对青少年学生体质健康的扶持力度。开齐上好体育课，学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动。加强职工体育，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久参加健身活动。积极发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。到2020年，人均体育场地面积达到2平方米。
责任单位：县教体局牵头，县住建局、县卫计委，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（七）积极倡导控烟活动。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，落实各项社会控烟政策措施，稳步推进公共场所和工作场所禁烟工作。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟的社会风气，营造全面控烟的社会氛围。各级领导干部主动发挥带头表率作用，严格遵守中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。探索开展“小手拉大手”活动，引导在校学生劝导父母限烟禁烟。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。积极开展无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位、无烟公共场所和无烟草广告城市创建活动，努力营造无烟环境。力争到2020年，全县党政机关、医疗卫生机构、学校率先建成无烟单位。
责任单位：县卫计委牵头，县教体局、县文广旅新局、县交通局、县市场监督管理局、县住建局、县行政执法局、县烟草专卖局、县委宣传部、县文广旅新局，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（八）深入推进城乡卫生创建。广泛开展城乡卫生创建活动，加强城乡基础卫生设施建设和管理，进一步健全卫生管理长效机制，有效破解城乡卫生管理难题。各乡镇、各单位要根据实际情况，制定科学合理的创建目标和实施方案，积极开展卫生创建工作。达到省、市级卫生县城、卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生先进单位申报条件的，要积极申报省、市级卫生县城、卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生先进单位。争取到2020年，创建省级卫生乡镇3个，省级卫生村（社区）30个，怀远县创建成省级卫生县城。
责任单位：县卫计委牵头，县政府各部门、各直属机构，各乡镇政府，县经济开发区管委会等配合
（九）全面落实“十三五”目标任务（见附件）
三、工作要求
（一）加强组织领导。要切实落实推进爱国卫生工作主体责任，将爱国卫生工作作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。要把卫生创建成效作为文明创建评选必备条件之一，将卫生城镇创建作为评选文明城镇的重要内容和前提，同部署、同检查。按照事权与支出责任相适应原则，将爱国卫生工作必要经费纳入预算。
加强各级爱卫会办事机构建设，健全组织体系，加强人员培训和队伍建设。县爱卫会办事机构要具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。乡镇政府要配备专（兼）职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会能够协调做好爱国卫生工作。确保事有人干、责有人负。
（二）增强工作合力。县爱卫会成员单位要增强大局观念和责任意识，通力合作，密切配合，步调一致，齐抓共管，形成协同推进的整体合力，按职责落实年度工作任务。县爱卫办要会同相关部门加强工作督查，掌握工作进展，定期交流信息、检查评估，分阶段、分步骤落实好各项爱国卫生工作。
（三）加大宣教力度。要坚持开展“爱国卫生月”和“法制宣传周”活动，广泛动员社会力量通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与爱国卫生公益活动。
（四）强化考核监督。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和《安徽省爱国卫生条例》等法律法规，不断提高依法行政、依法治理水平。积极畅通监督渠道，主动接受社会公众监督，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。强化爱国卫生目标管理和责任制考核，对工作突出、成效显著的，给予表扬和奖励；对工作不力的，要及时督促整改；对问题严重的，依法依规追究相关责任人的责任。