【乡镇方案】区关于加强被撤并场镇规划建设管理工作实施方案(完整)
关于加强被撤并场镇规划建设管理工作的实施方案为加强被撤并场镇规划、建设和管理工作,改善被撤并场镇居民居住生活环境,结合各被撤并场镇实际,特制定本方案。一、工作目标全面加强被撤并场镇规划、建设与管理工作下面是小编为大家整理的【乡镇方案】区关于加强被撤并场镇规划建设管理工作实施方案(完整),供大家参考。
关于加强被撤并场镇规划建
设管理工作的实施方案
为加强被撤并场镇规划、建设和管理工作,改善被撤并场镇居民居住生活环境,结合各被撤并场镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
全面加强被撤并场镇规划、建设与管理工作,有效解决被撤并场镇规划滞后、建设停滞、管理松懈、公共服务欠缺、发展不平衡等突出问题,切实改善被撤并场镇居民居住生活环境。
二、工作措施
(一)加强场镇规划管理
将被撤并场镇作为各镇(街道)总体规划内容进行统一规划,在基础设施建设、场镇管理等方面进行统一部署,切实加强被撤并场镇规划的控制与管理。
(二)改善场镇基础设施
根据场镇已有规模、建设现状、发展前景,将32个被撤并场镇分为A、B、C三类,进行分类建设和改造。
A类场镇(5个):即已纳入城市规划区、成为城区一部分的场镇,主要包括南郭、北郭、西郭、东郭、全德5个场镇。这一类型的场镇纳入城区旧城改造、裸露地面整治、老旧小区整治等范畴进行统一整治,此次不再另行补助。
B类场镇(17个):即有一定规模,基础设施条件较好,人口较多,商贸物流较发达仍在赶集的场镇,主要包括岚峰、岚槽、新桥、斑竹、新复、中和、百合、塘坪、民兴、四合、新兴、桃溪社区(老土桥)、永清、安平、团碾、双碾、凉水等17个场镇。这一类型的场镇主要围绕“六个有”(即有路灯、有排污管网、有垃圾收运设施、有健身场地和器械、有农贸市场、有公厕)实施场镇综合整治。同时,有条件的场镇还可以改造人行道和车行道。
C类场镇(10个):指无固定街道,房屋少、人口少,没有赶集,已类似村庄集聚点的场镇,包括天锡、石鼓、玉峡、波仑、西泉、联合、柏柳、司马、大树、社济等10个场镇。这一类型的场镇主要实施路灯安装、增设垃圾箱、环境整治等项目。
同时,鼓励被撤并场镇内集体土地属性的农村房屋户主积极申报实施农村危房改造,可参照铜梁区相关危房改造政策享受相应资金补助。
(三)加强场镇管理
A类场镇纳入城区统一管理;B类场镇参照建制镇场镇管理标准,由各镇(街道)负责管理;C类场镇参照农民新村管理标准,由各镇(街道)负责管理。
国土、规划、市政、供电、供水、供气和通信等部门要切实参与和指导被撤并场镇的管理工作,有效监督和打击违法建设行为,大力提升被撤并场镇市政管理水平,切实保障被撤并场镇的正常供水、供电、供气及通讯通畅。
三、补助政策
被撤并场镇基础设施建设项目统一上报审批后,由区财政对每个B类场镇一次性补助基础设施建设费用200万元,对每个C类场镇一次性补助基础设施建设费用50万元。补助资金以审计结果为准,但不能超过最高补助限额,不足部分由各镇(街道)自筹。
四、资金拨付
各镇(街道)基础设施建设项目竣工后,将相关资料报送区城乡建委、财政局,由区城乡建委、财政局会同相关单位进行验收,验收合格后拨付项目合同金额的70%,审计结束后拨付剩余30%(总拨付金额不超过最高补助限额)。
五、工作要求
(一)加强组织领导。加强撤并场镇规划建设管理既是提升全区城镇化水平的有力举措,又是改善被撤并场镇居民居住生活环境的民生实事。各有关单位务必高度重视,要将此项工作作为当前的一项重要工作抓实抓好;单位主要领导要靠前指挥、亲自参与,要明确分管领导和专职人员负责工作的推进落实。
(二)严格工作纪律。在工作推进过程中,各有关单位务必严格按照规定程序和管理规定进行项目建设、资金申报和拨付,严禁利用职权或职务之便谋取不正当利益,严禁虚报、假报工程资料套取补助资金。对相关违法违纪行为,区监察局等职能部门将依法从严处理,并追究责任人责任,构成犯罪的,依法移送司法机关处理。
(三)多方筹集资金。各有关单位要积极筹集项目资金,大力支持被撤并场镇基础设施建设等工作。各镇(街道)要加快对被撤并场镇存量国有资产进行清理,报区政府同意后进行公开招拍挂,增强被撤并场镇规划建设管理的造血功能。建设、市政、环保、林业、交通、文化等区级部门要积极争取更多的国家、市级补助资金,在项目资金分配上有倾向性地向有建设任务的被撤并场镇所在镇(街道)倾斜。
(四)强化督促检查。各区级有关部门、镇(街道)要认真履职尽责,积极推进被撤并场镇基础设施建设等各项工作,并力争在2016年春节前完成所有建设任务。区城乡建委要加强统筹指导,协同区督查室定期、不定期对各镇(街道)工作推进情况进行督促检查,并将督查情况报送区政府。