【环保方案】固镇县环境保护大检查工作方案（精选文档）

固镇县环境保护大检查工作方案各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位，驻固各单位：《固镇县环境保护大检查工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。为认真贯彻执行新修订的《中华人民共下面是小编为大家整理的【环保方案】固镇县环境保护大检查工作方案（精选文档）,供大家参考。

固镇县环境保护大检查工作方案

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位，驻固各单位：

《固镇县环境保护大检查工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

为认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国环境保护法》，有效提高全县环境质量，切实消除环境安全隐患，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省环境保护大检查工作方案的通知》（皖政办秘〔2015〕19号）要求和国家环保部环境保护督查督政工作具体内容，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

认真落实中央和省、市关于加强环境监管执法的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求。摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，通过严管重罚等措施，建立健全环境监管执法长效机制，防范重大环境污染事件发生，切实维护人民群众环境权益，推进全县生态文明建设。

二、工作原则

（一）明确检查工作责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，进一步落实各企业、业主的环境保护主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管环保”的环境监管理念，进一步强化党委、政府及县直各部门的责任。严格按照网格化环境监管责任，形成工作合力。按照“党政督办、部门监督、属地落实”的工作机制，由县政府相关职能部门负责检查督促各园区、各乡镇的环保大检查工作的开展情况，园区管委会和各乡、镇人民政府负责组织自查和环境保护问题清单的整改落实工作，责令问题企业、三产业主、小作坊业主限期整改。各乡、镇人民政府，县政府各相关单位、部门，蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区要严格按照中共固镇县委办公室《关于印发固镇县网格化环境监管体系实施办法的通知》（固办发〔2015〕49号）要求，切实履行环境监管职责。

（二）实现全覆盖的工作目标。在前期排查检查中要充分发挥乡镇、园区管委会、村（居）负责人和环境保护网格长、联络员作用，对所有排污企业、排污作坊及受污染区域和重点环境安全隐患单位进行全面排查，摸清污染源排放状况，建立各网格单元内的环境问题清单，对存在的环境问题开展整治工作。

（三）坚持零容忍的工作态度。对不符合国家产业政策规定、应淘汰的落后产能，一律予以取缔；对未建设污染治理设施、处理设施与生产设备不配套或其他原因造成污染物超标排放的，由环保部门责令限期达标排放，限期不能达标排放的，一律停产整治；对存在重大环境安全隐患且整改不到位的，一律停产整治。对偷排偷放，非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据、违法排污造成重大环境污染事故等恶意环境违法行为，发现一起，查处一起。涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

（四）坚持从严从重的工作要求。各相关单位在排查整治中，必须依法严格排查检查，全面规范，重点监管。按照“重典治乱、铁拳铁规治污”的要求，加大惩戒力度，重拳打击违法排污,惩治违法违规建设,在检查和案件办理过程中，对发现的各类环境违法行为要坚决做到查实一起，处罚一起。对发现可能存在环境违法犯罪的，及时通报公安部门介入调查，确保证据链的保存和延续。需移送检察机关的，要及时移送。县供电、供水部门在接到企业存在环境违法行为的告知后，应在规定期限内停电停水。县发改、住建、经信、安监、水务、农委、畜牧水产、林业、国土、卫计、市场监管等具有环境监管职责的部门在履行职责过程中，发现环境违法行为的，要及时查处，并及时向有关乡、镇人民政府及园区管委会通报。真正形成保护生态环境的强大合力，依法严惩破坏生态环境的违法犯罪行为。

三、检查内容

（一）县经济开发区和蚌埠铜陵现代产业园环境保护现状。一是重点排查两个园区的规划环评办理及执行情况；园区雨水、污水管网建设及配套使用情况以及污水处理厂运行状况。二是重点检查排污单位的污染防治设施运行（含在线监测设备运行情况）、污染物达标排放、固体废物和危险废物处置、燃料使用等情况，企业环评及“三同时”落实、项目验收情况。三是重点检查企业雨、污水外排口设置及管网建设情况；企业门前沟渠水体及厂区环境、企业锅炉冒黑烟、园区整体气味情况。（责任单位：县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园）

（二）乡镇工业企业、各类资源开发利用活动对生态环境影响的情况。一是重点排查连城镇、新马桥镇胡洼闸饮用水水源保护区域内的农村面源污染问题，清理与饮用水水源保护无关的建设项目。二是重点排查辖区内水质异常的湖、河、沟、渠的水体现状，全面检查团结沟、斜大沟、王安沟、铁路运河沿岸水体的异常情况，是否存在倾倒固体废物或生活垃圾等情况。三是重点整治浍河港口码头、沙料堆场的扬尘污染现状和堆场道路硬化、洒水保洁执行情况。四是重点整治乡镇辖区内工业企业、创业园区及园区内企业环评、“三同时”落实、项目验收情况等。五是重点排查整治畜禽养殖行业情况。各乡镇应按照固镇县人民政府《关于印发固镇县畜禽养殖禁养区、限养区规定方案的通知》（固政〔2016〕62号）规定的限养区和禁养区的养殖户进行清理整治；养殖产生的粪便、废水应综合利用，需排放的应做到达标排放。对无审批手续的养殖户进行取缔。（责任单位：县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园、县畜牧水产局及各乡、镇人民政府；配合单位：县水务局、怀洪新河河道管理局、县海事处等行业主管部门）

（三）淘汰落后产能，依法取缔“十五小”企业。严格产业政策，对各单位新发现的落后产能和不符合产业政策的“十五小企业”（小造纸、小制革、小染料厂、小塑料及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品，放射性制品等，涉及其他类型严重污染环境的小企业）依法进行淘汰和关闭取缔。（责任单位：县经信委、县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园及各乡、镇人民政府；配合单位：县公安局、县安监局、县环保局、县供电公司等相关部门）

（四）重点推进大气污染防治工作。一是重点对辖区内各物料堆场、碎石加工作坊、混凝土搅拌站、港口码头开展集中排查整治工作，摸清底数，制定清单，对存在物料未覆盖、扬尘污染的，一律停产整治。二是加强建筑工地扬尘整治、“三车”整治、道路洒水保洁、餐饮油烟净化等各类工作。三是重点开展企业物料堆场覆盖工作等大气污染防治工作。（县大气办牵头，按照县大气污染防治工作职责分工落实）

（五）环境信访案件和突出环境问题解决情况。重点检查重点信访案件，包括重信重访、群众反映强烈、影响恶劣的环境信访案件，以及长期以来未得到彻底解决的突出环境问题，采取集中执法、多部门联动的方式，依法彻底解决，有效化解人民群众矛盾。（责任单位：县环保局；配合单位：县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园、县政府各相关部门以及各乡、镇人民政府）

（六）网格化环境监管体系建立和执行情况。按照《固镇县网格化环境监管体系实施办法》的要求，制定工作方案，建立网格化环境监管体系，建立健全环保相关工作制度和档案，明确环保机构和人员。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2017年1月10日至2017年1月12日）。县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园、县政府各相关部门以及各乡、镇人民政府要结合实际，成立组织，制定具体的检查工作方案并确定联络人，迅速动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）集中整治阶段（2017年1月13日至2017年1月25日）。县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园及各乡、镇人民政府负责对辖区内所有污染源全面开展排查，对排查发现的问题，列入清单，明确专人负责并落实，对能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改计划，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人，各专项督查小组要同步开展督查工作，对发现的问题及时更新问题清单，限期整改。

（三）巩固提升阶段（2017年1月26日至2017年2月8日）。各专项督查小组持续开展跟踪督查工作，确保所有问题整改到位，不留死角。

（四）分析总结阶段（2017年2月9日至2017年2月12日）。集中大检查后，县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园、县政府各相关部门以及各乡、镇人民政府要建立环境保护大检查工作机制，定期开展督查检查工作，同时认真梳理环境保护大检查工作情况，形成工作总结上报县环境保护大检查工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以县政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关单位主要负责同志为成员的县环境保护大检查工作领导小组，领导小组办公室设在县环保局，张朝鲁同志兼任办公室主任，负责领导小组日常组织协调工作。各有关部门要结合工作职责，密切协作配合，共同做好自查整改和督查等工作。各乡镇 、园区管委会要对辖区内环境保护大检查工作负总责，成立相应的工作领导小组，制定问题清单、完善工作机制，明确包保责任人，确保任务落实。

（二）强化督查指导。县政府成立4个督查组，对各乡镇、园区、相关单位的环保大检查工作开展情况和县直各部门工作任务落实情况进行全面督查，对发现的问题提出整改要求，并负责督促落实。督查工作要贯穿于环境保护大检查工作全过程，对应查未查、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改，确保工作实效。

（三）强化宣传引导。要充分利用各类新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环境保护的良好氛围。县环境保护大检查工作领导小组办公室要做好信息公开工作，及时发布工作进展情况、查处情况、督办案件的相关信息，积极回应公众关注的环境问题，定期通报典型违法案件，对典型案件要跟踪曝光，充分发挥新闻媒体的监督和舆论导向作用。

（四）完善成果应用。各单位要对所有大检查工作内容建立并完善管理档案（包括基本信息、地理位置、现场照片、整改照片等），用于对各乡镇、园区管委会、县直相关部门的环境保护工作完成情况的考核，对未完成目标任务的，实行环境保护“一票否决”。

（五）做好工作调度。集中整治阶段实行2天一调度，之后每周一调度。各单位要指定联系人，及时将《环境保护大检查工作任务清单》完成情况和相关支撑材料复印件和工作开展情况报县环境保护大检查领导小组办公室。县有关部门要切实实施行业督导工作，推动各项工作落实。对工作落实不力和效果不好的，县政府督查室、县效能办、县监察局按照有关规定进行督办、通报处理，情节严重的，要对相关责任人进行问责。 

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