【安监方案】西乡塘区2015年安全生产执法监察工作方案【完整版】
2015年安全生产执法监察工作方案为严格落实安全生产监管责任，抓好依法行政工作，规范行政执法活动，严肃查处各种生产安全违法行为，督促企业加强安全生产基础管理，防止和减少生产安全事故的发生，促进城区安全下面是小编为大家整理的【安监方案】西乡塘区2015年安全生产执法监察工作方案【完整版】,供大家参考。
2015年安全生产执法
监察工作方案
为严格落实安全生产监管责任，抓好依法行政工作，规范行政执法活动，严肃查处各种生产安全违法行为，督促企业加强安全生产基础管理，防止和减少生产安全事故的发生，促进城区安全生产形势进一步稳定好转，根据《南宁市西乡塘区安全生产监督管理局2015年安全生产行政执法工作计划》（西安监〔2015〕11号），特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，坚持依法治安，全面落实新《安全生产法》，规范执法监察行为，纠正和制止安全生产和职业卫生违法行为，增强安全监管和职业健康监护的有效性和权威性，为城区经济社会发展创造良好的安全生产环境 。
二、主要内容
（一）开展安全生产执法监察督查。主要对各业务办公室、安全生产监察大队按年度执法计划开展安全生产执法监察情况、行政处罚（事故责任追究的行政处罚、安全生产违法行为的行政处罚）、办结的事故调查、行政处罚、行政许可和行政强制案卷、日常检查文书（检查记录、责令整改指令书、整改复查意见书、现场强制措施决定书）等安全生产行政执法行为进行评查、督查。
（二）开展对重点企业的执法监察。各业务办公室、安全生产监察大队要按照年度执法计划 ，按照分级管理及重点检查的原则，对各自执法计划中列名的重点企业进行执法监察，促使企业 严格落实安全生产主体责任。
（三）开展专项安全生产执法监察。组织开展重大节假日、重要时段、根据企业特点季节性和水泥制造、石材加工粉尘危害以及非煤矿山、使用高毒物品等用人单位职业病危害、企业开展 隐患排查治理工作情况等专项督查。采取“四不两直”（不发通知、 不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场） 暗查暗访安全检查方式，加大对企业安全生产工作的执法监察。
（四）加大对安全生产违法行为的查处。主要对事故责任追究的行政处罚、安全生产违法行为的行政处罚、有关单位（个人）举报和上级转交的安全生产违法案件的查处，做到发现一起，查 处一起，并对违法行为造成的后果严重和社会影响较大的案件及 时进行曝光，同时将该企业列入“黑名单”。
（五）严格安全生产事故调查处理。按照事故分级调查的原 则，根据《南宁市人民政府办公厅关于进一步明确生产安全事故 调查处理权限的通知》（南府办〔2014〕49号）要求及城区政府的授权，依法参加事故调查处理，并建议城区政府对事故有关责任单位和责任人进行行政处罚。落实重大事故隐患挂牌督办和警示约见。
三、时间安排
（一）安全生产执法监察
各业务办公室、安全生产监察大队按照年度安全生产执法计划的要求，制定检查方案并认真实施。
（二）执法质量检查
1、各业务办公室、安全生产监察大队按年度执法计划开展安全生产执法监察情况每季度自行检查1次。
2、根据市安监局每半年对我局执法质量督查评查一次要求，各业务办公室、安全生产监察大队要及时收集、整理、汇总好执法文书、案卷等材料，做好迎检各项准备工作，并对督查检查中发现的问题及时进行整改。
四、要求
（一）提高认识，加强领导。要进一步强化“加强安全法治、 保障安全生产”意识，切实加强安全生产执法监察的组织领导，各业务办公室、安全生产监察大队要结合实际制定执法监察方案，周密安排，狠抓落实，推进安全生产执法监察工作有序开展。
（二）规范执法监察行为，确保执法监察质量。执法过程要严格行政处罚程序，加强一般程序行政处罚案件的立案、调查取 证、案件审理、处罚告知、处罚决定的送达、执行、备案及结案等工作，同时进一步规范执法文书制作。做到严格行政处罚程序， 正确使用执法文书，严格执行行政处罚自由裁量权规定，确保行 政处罚案件在实体和程序上的合法有效，维护法律的严肃性和权 威性。
（三）勇于开拓，不断探索执法监察新路子。要在执法实践中积极探索和创造性开展工作，善于思考，勤于实践，不断总结经验，以创新适应安全发展的需要，开拓安全生产执法监察工作 新局面。
（四）严肃事故查处，加大责任追究力度。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对每一起生产安全事故依法严肃查处，要注重查清事故原因， 分清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究事故责任人的责任， 并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施，促进安全生产形势持续稳定好转。同时，事故查处要按事故信息公开的有关规定尽快公布处理结果，接受社会监督。