【商务意见】石柱土家族自治县人民政府关于进一步促进消费意见（仅供参考）
关于进一步促进消费的意见各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：消费是经济增长的重要“引擎”，对拉动经济增长具有基础性作用。为推动我县经济和消费持续稳定增长，根据《重庆市人民政府关于进一步促进消费的意下面是小编为大家整理的【商务意见】石柱土家族自治县人民政府关于进一步促进消费意见（仅供参考）,供大家参考。
关于进一步促进消费的意见
各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：
消费是经济增长的重要“引擎”，对拉动经济增长具有基础性作用。为推动我县经济和消费持续稳定增长，根据《重庆市人民政府关于进一步促进消费的意见》（渝府发〔2015〕31号）精神，结合我县实际，现就进一步促进我县消费提出如下意见：
一、总体要求
紧紧围绕建成绿色生态经济强县总目标和“科学发展、富民兴石”总任务，主动适应经济发展新常态，积极培育消费新增长点，着力优化消费环境，加快培育消费热点，创新实体消费平台，抓住消费模式变化机遇，努力促进消费增长，推动我县经济社会持续健康发展。
二、发展目标
到2017年，全县社会消费品零售总额达到61.15亿元，商品销售总额达到127.75亿元，最终消费率超过50%；电子商务交易额达到5亿元，其中网络零售交易额达到3亿元，住宿餐饮营业额达到19.7亿元。到2020年，全县社会消费品零售总额达到86亿元，年均增长12%，人均社零总额突破2万元；商品销售总额达到184.3亿元，年均增长13%；住宿餐饮营业额达到28.4亿元，年均增长13%。
三、发展重点
（一）促进信息消费。加快光纤宽带网络及4G网络建设，全面推动三网融合，提高接入带宽、网络速率和宽带普及水平，推动互联网骨干直联点建设，加强网络与信息安全管理，不断优化信息基础设施建设环境，夯实信息消费支撑能力。加快智慧县城建设，打造具备互联网特征的新型交互式综合信息服务平台，实现公共信息资源共享共用，促进信息惠民。以“互联网+”为新常态下创新驱动力，改造升级传统产业，推广大数据、云计算技术应用，积极培育信息消费增长点。（牵头领导：罗勇，责任单位：县经信委）
（二）推广电商消费。积极推进“电商进乡村”行动计划，加快实施电子商务进农村综合示范县工程，以辣椒、黄连、莼菜等特色农产品为突破口，支持农业产业化企业和农产品加工企业开展网上经营，结合“万村千乡市场工程”、邮政、供销等网络体系，建立农村电子商务公共服务中心、乡镇电子商务服务站和村级电子商务服务点，构建农村电子商务运营体系。普及和深化电子商务应用，完善电子商务认证、支付等支撑体系。支持传统百货、连锁超市及日用品批发市场开展网络销售，推广“网订店取”“网订店送”等新模式。鼓励企业发展跨境电子商务，实现境内外商品“双向”流通。支持商贸流通企业依托我县自建电子商务平台或使用第三方电子商务平台开展电子商务，鼓励发展社区电子商务、移动电子商务、移动金融服务等新型电子商务模式。加快引进培育龙头快递、电商企业，促进快递业与物流、电子商务深度融合。（牵头领导：吴韦，责任单位：县商务局）
（三）推进绿色消费。落实新能源汽车财政支持政策，鼓励新能源汽车消费，加大对纯电动、插电式混合动力和燃料电池等新能源汽车的推广力度，重点支持公交、出租汽车和城市物流等公共领域新能源汽车应用和车辆更新。建设培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色商场和饭店，推广应用节能产品和绿色环保产品，促进扩大绿色消费。推广绿色低碳采购，支持商贸流通企业与绿色低碳商品生产企业（基地）对接，合力打造绿色低碳供应链。对我县绿色消费的重点产品，争取列入国家重点节能技术推广目录，享受相关财税优惠政策。（牵头领导：吴韦，责任单位：县商务局）
（四）稳定住房消费。完善以市场供应为主，政府保障为辅的城镇住房供应体系。贯彻落实国家和重庆促进住房消费的信贷、税收等政策措施，引导住房需求释放，充分发挥房交会和促销月活动的引导作用，保持商品房市场平稳健康发展。实施避暑休闲地产规划，引导避暑休闲地产合理开发和有序发展，拉动居民避暑休闲需求。加强保障性住房建设，实行公租房和廉租房并轨，切实增加有效供给。规范住房公积金缴存和使用管理，继续提高住房公积金使用率，增大住房公积金贷款的投放额度，推进住房公积金贴息贷款，实行住房公积金缴存异地互认和异地贷款，促进房地产市场稳定发展。（牵头领导：李智，责任单位：县国土房管局）
（五）推动节庆消费。坚持便利消费、实惠消费的原则，举办春季、夏季、秋季、冬季购物美食消费节，策划推进系列购物美食消费活动。积极组织品牌生产销售企业开展产品促销活动。培育引进大型品牌展会企业，开展精品服装和百货、品牌家电、特色高中端食品、名车等商品的展销促销活动。鼓励和引导商贸流通企业利用元旦、春节、五一、国庆等节假日开展各类中高端营销活动，扩大现场销售。（牵头领导：吴韦，责任单位：县商务局）
（六）升级旅游休闲消费。以“风情土家、清爽黄水”为主题，重点挖掘黄水国家森林公园、千野草场、大风堡自然保护区、高原明珠太阳湖、西沱古镇（西沱天街）、秦良玉历史文化、川东名刹银杏堂、国家非物质文化遗产土家“啰儿调”、经典民歌《太阳出来喜洋洋》、土家吊脚楼和土家摆手舞等自然人文资源。着力提升一批旅游精品景区，打造一批文化休闲旅游项目，全面推进黄水大风堡——太阳湖5A景区创建和国家级旅游度假区建设。实施乡村旅游富民工程，强化乡村旅游精准扶贫，支持重点旅游乡镇规划建设一批旅游休闲商业集聚区，推进农家乐、乡村酒店、特色商业街集群化打造，带动贫困地区脱贫致富。加大旅游市场的宣传营销力度，策划举办好黄水林海消夏旅游季、千野草场火棘旅游季活动，全力做大游客总量。充分利用黄水旅游资源，积极发展会务经济。落实职工带薪休假制度，促进旅游消费稳步增长。（牵头领导：罗勇，责任单位：县旅游局）
（七）提升教育文体消费。加快发展学前教育，均衡发展义务教育，普及发展高中教育，构建基本公共教育服务体系。拓宽教育投入渠道，大力发展民办教育，鼓励和引进民间资金进入教育领域，完善民办学校收费政策，为城乡居民提供更多优质多样化教育供给。大力发展职业技术教育和继续教育，积极开展职业技能培训和非学历文化教育培训，适应合格技能人才培养、劳动者素质提高和全民终身教育的发展要求。创新教育消费模式，大力培育发展以远程教育、名校公开课、微课等为主的互联网教育市场，扩大教育消费。进一步健全文化市场体系，完善公共文化服务网络，丰富公共文化服务产品，满足人民群众基本文化需求。着力培育土家文化消费市场，积极发展文化新产品和文化衍生品，举办形式多样的大型文体活动，为消费者提供更加丰富的文化服务。充分发挥现有公共体育设施的服务功能，提高资源利用率。鼓励休闲体育和竞技体育的市场化、集约化和规模化发展。（牵头领导：罗勇、吴韦，责任单位：县教委、县文化委、县体育运动中心）
（八）扩大生活服务性消费。主动融入国家“居民生活服务业转型发展专项行动计划”，加快构建统筹城乡的生活服务性消费促进体系。培育一批居民服务业品牌企业，打造一批居民服务业贯标示范和电子商务应用示范企业。加大居民生活服务设施投入，支持新建居住区开发商联合规划建设社区商业，打造社会便民商圈，加大社区综合超市、标准菜市场等重要商业设施的规划和建设，加快发展社区电子商务、连锁经营和社区配送，促进社区消费。建设一批包括居家养老家政服务网点、便民服务网点在内的生活服务业设施，满足社区居民基本生活消费需求。制定一批居民服务业相关行业标准，加快培训一批行业服务人员，组织举办一批居民生活服务行业赛会活动，加快行业规范化、专业化进程。加快建设公益性质居民生活服务网络平台，实现生活服务信息互联互通，满足居民多样化、多层次的生活服务消费需求。探索建立产业基金支持发展养老服务业，推进落实国家支持民间资本投资养老服务的税收政策。（牵头领导：吴韦，责任单位：县商务局、县民政局）
（九）开展市内产品消费。进一步加大对市内产品的采购扶持力度，帮助市内企业开拓市场、提高销售竞争力。商贸流通行业要加强对市内生产的消费品、汽车摩托车、电子信息等产品的宣传推广和现场促销力度；卫生、教育、社保、文化等领域及有关企业，要加大对市内地产医药及器械、电子信息及软件、消费品等的采购力度；重点项目建设业主单位，在实施交通、电力、水利、环保以及城镇基础设施等工程建设方面，要贯彻投资带动产业发展的原则，优先采购市内装备制造、电子信息、冶金建材等产品。（牵头领导：林翔，责任单位：县经信委）
（十）扩大外来消费。加快完善高速公路、铁路、港口等交通、物流基础设施，优化城市规划设计，丰富城市文化内涵，提升城市品质和形象，不断增强城市集聚辐射能力。全面推进购物、美食、会展、旅游休闲、教育、文化、体育等设施功能建设。大力引进国内外知名品牌和商家入驻石柱。依托辣椒、黄连、莼菜等，发展一批农特产品深加工知名品牌，打造一批品牌专卖店、连锁店。利用重大节庆假日，包装策划实施一批购物、美食、会展、旅游休闲、文体、住房等各类促进消费活动，满足县内外消费者多层次、多样化消费需求。加强城市形象宣传、推广、营销，全面提升县城的美誉度和影响力，增强县城吸引力，努力扩大外来消费。（牵头领导：吴韦，责任单位：县商务局）
四、保障措施
（一）加强组织保障。根据工作需要，县政府建立进一步促进消费工作协调机制，由县政府分管领导担任召集人，县政府有关部门、有关单位负责人参加，适时召开工作会议，分析研究消费形势，完善促进消费措施，统筹促进消费工作。县商务局承担日常工作。县统计局、县商务局等部门要做好重点消费领域的统计监测工作，研究判断消费形势和消费趋势变化，提出促进消费的合理化措施建议。各类促消活动严格按规定程序审批。加快建立新兴消费业态的统计监测体系，探索建立促进消费的综合评价指标体系，完善年度消费综合评价报告制度。
（二）加强促消宣传。各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位、行业协会及企业要围绕促进消费的目标、措施、政策加强宣传，营造促进消费的浓厚氛围。要充分利用各类媒介及时深入报道促进消费工作动态，宣传促进消费的成效和先进典型，强化舆论引导，激发消费潜力。
（三）加强市场监督。严格执行零售商、供应商公平交易管理相关规章制度，清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，规范促销服务费，融洽零售商、供应商关系。开展商务诚信体系建设，增强诚信经营意识。加强商业市场监管，推动商务综合执法，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，切实维护消费市场秩序和消费安全。