【卫生规划】海州区卫生计生工作规划

2017年卫生计生工作规划2017年总体思路：全区卫生计生工作紧紧围绕“同心同德，真抓实干，迎难而上，争创一流”的海州精神，紧扣“健康海州”建设目标，巩固国家卫生城市创建成果，不断提升长效管理水平；深下面是小编为大家整理的【卫生规划】海州区卫生计生工作规划,供大家参考。

2017年卫生计生

工作规划

2017年总体思路：全区卫生计生工作紧紧围绕“同心同德，真抓实干，迎难而上，争创一流”的海州精神，紧扣“健康海州”建设目标，巩固国家卫生城市创建成果，不断提升长效管理水平；深化医药卫生体制改革，坚持民生需求导向，保障公益，补齐短板，提升能力，优化服务；加强计划生育管理，增进家庭和谐幸福，促进人口均衡发展；实施健康扶贫工程，防止因病致贫、因病返贫，助推全面建设小康社会。

2017年发展目标：巩固国家卫生城市创建成果，启动健康城市创建；家庭医生签约服务覆盖率达30%，重点人群签约服务覆盖率达60%以上；免费孕前优生健康检查覆盖率达90%以上，免费婚检率达85%以上；新增农村无害化卫生户厕1400户；人口自然增长率控制在7‰以内，出生政策符合率95%以上，出生人口性别比下降到106以内；完成洪门社区卫生服务中心防保楼危房改造，异地新建锦屏卫生院，主体竣工，启动新海社区卫生服务中心新建工程；新增省级群众满意乡镇卫生院、省级优秀社区卫生服务中心各1个、省级示范乡镇卫生院2个、村卫生室5个，省级特色科室4个，省中医特色社区卫生服务中心1个、省基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设项目3个；医养一体化项目正式运营，入住率达30%。

（一）砥砺前行，着力推进创新驱动

深化医药卫生体制改革，推动体制创新、机制创新和制度创新，提升卫生计生服务体系整体效能。

一是全力推进分级诊疗制度建设。依托市区域卫生信息和“医联体”平台，通过促进优质资源纵向合理流动，全面提升基层首诊能力，2017年，两个病种（糖尿病、H型高血压）基层首诊试点工作由乡镇卫生院向所有基层医疗机构推广实行。

二是全面实施家庭医生签约服务。推进家庭医生签约服务从简单的制度建立向真正的实施转化，家庭医生服务签约率达到30%。启动建立“签约医生服务联盟”，参与组建网上专病管理社群，统筹签约人群分类，实现专病专治，扩大家庭医生服务干预效果，重点人群签约服务覆盖率达60%以上。落实优先预约、就诊、检查、住院、远程会诊、转诊、免费或优惠服务等措施。推行有效工时制，健全以“综合目标任务为依据、社会效益为重点、服务质量、服务数量和综合满意度为保障”的绩效考核机制，提高家庭签约服务实效。

三是全力提升医疗机构管理水平。开展医疗机构整治年活动，完善基本药物购销，院感管理、抗菌药物使用、护理质量规范化、常态化管理机制。建立区、镇（街）、村（社区）三级医疗质量管理体系，对医疗机构医疗质量实行季度考核和“清单制”反馈，考核结果与年度目标考核挂钩，不断规范医疗质量安全管理，打造全区安全就医环境。

（二）保障公益，全面实施健康联防

坚持预防为主方针，完善疾病预防、妇幼保健等体系建设，充分发挥政府主导作用，让全区人民享有公平可及、系统连续的预防保健、健康促进等健康服务。

一是提升公共卫生服务质量。稳步扩大公共卫生计生服务，基本公共卫生服务经费年人均标准提高到60元。全面推行政府购买基本公共卫生服务，对12大类45项服务实施项目化管理，结合实绩逐项购买，实现基本公共卫生服务公开、公正、透明。加强疾控实验室标准化建设，不断增强传染病监测能力，以创建国家慢性病综合防控示范区为抓手，加强医防合作，不断健全慢性病预防控制工作网络，最大程度减少人群患病。优化妇幼保健服务，免费孕前优生健康检查覆盖率达90%以上，免费婚检率达85%以上，免费为1000名适龄儿童开展预防龋齿治疗；免费为8000名农村适龄妇女开展两癌筛查；在全市率先打造县区级儿童早期发展服务中心。

二是打造群众健康生活环境。进一步巩固创卫成果，完善长效管理机制，提升城市综合管理水平，启动健康城市创建。牵头推进健康海州行动计划，实现主城区健康主题公园、健康步道、健康墙体、健身场所、城市自行车公交站点实现点面结合全覆盖，新增健康社区（村）、健康机关、健康企业各5个，社区市民健康学校5所，区直属医疗机构市民健康学校建成率达100%。开展12320卫生热线戒烟资讯服务，各级各类医疗卫生机构、学校全部建成无烟单位。加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，2017年计划农村改厕1400户。

三是实施健康精准扶贫工程。提升基层机构服务能力和分级诊疗制度的引导力，降低患者隐性就医成本；发挥大病保险、疾病应急救助、医疗救助等作用，降低贫困患者的直接就医负担；发挥卫计系统资源优势，帮助因病致贫家庭开展“造血”计划，确保如期脱贫。

（三）重塑内涵，深化服务提质增效

推进基层医疗卫生资源完善配备，不断创新医疗健康服务新模式，着力补短板，努力为广大人民群众提供更加便捷、精准、优质的卫生计生服务。

一是完善基层基础建设。结合区情科学编制《医疗机构设置规划》，合理优化全区医疗资源配置；提升政府办社区卫生服务中心占比，加大对非政府办社区卫生服务中心的转型力度，投资2500万元启动新建新海社区卫生服务中心，建筑面积5000㎡；实施基层医疗机构提档升级工程，投资220万元完成洪门社区卫生服务中心防保楼危房改造工程，总改造面积1500㎡；投资3500万元异地新建锦屏卫生院，争取主体竣工，建筑面积6000㎡。

二是加强计划生育管理。完善计生目标管理责任制，强化工作考核，落实“一票否决”制度，开展新“国优”、人口协调发展先进县区、先进乡镇、先进村居创建活动；依法推进“全面两孩”政策，人口自然增长率控制在7‰以内，出生政策符合率95%以上，出生人口性别比下降到106以内。创新创优家庭服务平台，加大对计生特殊困难家庭的关爱和帮扶力度，深化“连心卡”制度服务内涵，开展包括老人赡养、病残照料、长期护理保险等服务为内容的家庭发展计划。

三是加强人才梯队建设。鉴于目前我区医护人员和乡村医生老化匮乏、合同制人员占比大、人员整体素质偏低的现状。完善多渠道人才培养机制，制定骨干医生培养计划，多方式开展人才培养培训，提升现有队伍水平；合理适时动态调整编制数，提高空编过多单位编制使用率；改革薪酬分配机制，继续推广人员备案制管理模式试点工作，盘活用人制度，激发医务人员工作积极性。对编外业务骨干，探索给予相应政策，择优将其吸纳入编，以保障队伍稳定。探索医疗人力资源共享制度，利用“互联网＋”，打造网上App，模拟有偿抢单机制，补益自身人才缺口。

（四）打造亮点，拓展特色服务品牌

立足区情实际，打造基层特色服务，重点是加强基层示范单位和医养结合等项目打造，突显我区卫生计生工作亮点和标识度。

一是特色打造，提升服务能力。打造省级群众满意乡镇卫生院、省级优秀社区卫生服务中心各1个、省级示范乡镇卫生院2个、村卫生室5个，省级特色科室4个；发挥基层中医药优势，确保100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院和社区卫生服务站、村卫生室能够提供中医药服务；新增省中医特色社区卫生服务中心1个、省基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设项目3个；65岁以上老人、0—36个月儿童中医药健康管理目标人群覆盖率达到50%以上。

二是医养结合，提升服务内涵。在医疗上，深化眼科医院“大专科、小综合”发展模式，加强与省市医院技术合作，拓展专业服务团队，做强做大眼科、康复两大专科。优化老年病、中医、等科室设置，做优小综合；在养老上，完善个体健康全程监控、中医药特色医疗养护、个性化菜单定制等特色服务，提升入驻老人的归属感和幸福感。进一步拓展养老服务新模式，探索开展候鸟式养老，实现养护资源的集约共享，推动医养一体化项目做大做强。2017年医养结合项目正式运营，争取入住率达到30%。

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