【水利方案】龙州县水利局实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案（完整）
实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（桂政办发〔2015〕138号）和《崇左市人民政府下面是小编为大家整理的【水利方案】龙州县水利局实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案（完整）,供大家参考。
实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（桂政办发〔2015〕138号）和《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（崇政办电〔2016〕70号）文件精神及自治区水利厅的有关工作要求，为进一步深化商事制度改革，加强“先照后证”改革后事中事后监管工作，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实自治区人民政府和自治区水利厅、市水利局关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的工作部署，切实转变监管理念、创新监管方式。按照职责法定、信用约束、协同监管、社会共治的基本原则，建立权责明确、透明高效的事中事后监管格局，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度。
二、目标任务
（一）切实履行水利部门市场监管职责。要按桂政办发〔2015〕138号和崇政办电〔2016〕70号要求，准确把握法律法规已明确监管部门和监管职责,按照“谁主管、谁许可、谁监管、谁负责”的基本原则，依法开展监管工作。水利部门监管的审批项目，要认真履行法定职责；水利部门与其他有关部门共同监管的审批项目，依法按分工履行职责。
（二）有序推行“双随机”抽查工作机制。按照自治区水利厅、市水利局的工作部署，积极开展“双随机”抽查工作。制定“双随机”抽查工作方案及抽查清单，完善抽查主体、抽查方式、人员组合等相关制度，进一步提升抽查工作的公正性和科学性。
（三）加强水行政执法监督管理
1.加强无证照取用水、无证照采砂行为的查处工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在地方政府的统一领导下，建立健全工作机制，加强信息共享、协同执法，依法开展水行政执法工作。
2.加强社会舆论监督。完善社会舆论监督工作体制，进一步明确工作职责、创新管理方式、促进效能提升。推进社会舆论与媒体主管部门、行业管理部门的监管执法联动、组织开展集中抽查监测与联合督查。加强多方监管执法，切实解决问题，保障人民群众的利益。
三、工件要求
（一）抓好责任落实。各股室针对改革遇到的疑难问题和需要协调的重要事项，主动向局领导请示汇报，争取支持。围绕改革事项，主要领导要带头抓、分管领导要具体抓、业务部门要协同抓，要合理安排部署，制定贯彻意见，明确责任分工，提出工作目标，要严格督查制度，落实责任追究，确保各项事中事后监管工作取得实效。
（二）抓好工作创新。各股室要结合实际情况，善于总结经验，勇于推陈出新，积极探索行之有效的监管举措，特别在智能化监管、大数据运用、信用约束、风险防控等领域深入研究，有所作为，为构建科学、高效的事中事后监管体系提供保障。
（三）抓好宣传培训。各股室要与联合抽查部门积极沟通，紧密协作，争取理解，确保改革配套推进；要向监管人员宣讲意义，展示成果，培训业务，优化服务，提升推进改革的信心和能力；要把改革精神深入社会各界和广大群众，营造理解改革、关心改革、支持改革和参与改革的良好氛围。