【发改方案】东湖区开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案【完整版】
东湖区开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案为深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业成本，优化企业发展环境，提升企业盈利能力，促进全区经济持续健康发展，确保实现“十三五”良好开局，根据《中共南昌下面是小编为大家整理的【发改方案】东湖区开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案【完整版】,供大家参考。
东湖区开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案
为深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业成本，优化企业发展环境，提升企业盈利能力，促进全区经济持续健康发展，确保实现“十三五”良好开局，根据《中共南昌市委、南昌市人民政府关于开展降低企业成本、优化发展环境专项行动的通知》（洪字〔2016〕33号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，按照省、市政府统一部署，以《南昌市开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案》为具体要求，开展东湖区“降低企业成本、优化发展环境”专题行动，着力帮助企业减轻负担，增强盈利能力，保持竞争优势，助推转型升级，为全区经济持续稳定增长增添新动力，为早日实现“四区一体”新局面夯实基础。
二、重点任务
为更好地把握降低企业成本、优化发展环境的方向与路径，切实提高专项行动的质量和水平，重点抓好五个方面十五项工作。
（一）出台配套政策
1.出台配套措施。根据省里“80条”、市里“120条”，以及省市各项惠企政策，出台符合我区实际的惠企政策，切实降低企业成本，优化发展环境，对权限范围内的涉企优惠政策和审批事项，能让则让，能放则放，使企业最大限度地享受政策红利。（责任单位：区政府办）
2.梳理汇编政策。在省、市惠企政策的基础上，梳理汇编出东湖区的惠企政策，使各项政策相互配套、相互衔接，精准发力、形成合力，并广为宣传，形成企业看得懂、用得上的政策体系。（责任单位：区发改委）
3.落实咨询主体。编印咨询联系表，详细提供每条政策相对应的咨询单位、联系人、联系电话和电子邮箱，方便企业快捷地“按图索骥”与政府相关部门沟通联系。（责任单位：区发改委）
（二）全面动员宣讲
1.全面动员部署。召开全区降低企业成本优化发展环境专项行动动员大会，号召全区上下统一思想、凝心聚力，准确把握总体要求和目标任务，推动各项工作扎实深入开展。（责任单位：区政府办）
2.深入宣讲政策。区领导带领区直相关部门，及时深入重点企业宣讲政策，通过与省、市联动，加快形成全覆盖的政策宣讲体系，帮助企业更好地掌握政策、用好政策。（责任单位：区委宣传部、各挂点帮扶小组）
3.加大解读力度。在区政府网站设立活动专栏，让本次活动家喻户晓，更好地将政策红利转化为企业红利。（责任单位：区委宣传部、区信息中心）
（三）抓好联企服务
1.开展领导挂点产业帮扶企业活动。围绕“六大”支柱产业、双创和重点招商企业，成立东湖区领导挂点帮扶工作组，由区委常委挂帅，区人大、区政府、区政协领导参与，区有关部门为联络员的挂点帮扶小组，帮助企业落实政策，改善发展环境，深入了解企业负担现状，并定期收集企业的诉求清单、投诉清单和建议清单三张清单表，以问题为导向，协调解决企业发展的重大问题。（责任单位：区发改委、区财政局、区经济办、区商务局、区文广局、区卫计委、区民政局、区金融办、扬子洲镇、各街办、管理处）
2.开展专家精准帮扶活动。邀请省市精准帮扶顾问团专家，来我区开展企业问诊行动。积极组织企业参加省市举办的技术咨询等精准帮扶活动。（责任单位：区教科体局、区人社局）
3.开展金融定向帮扶活动。组织企业参加省市举行的金融定向帮扶活动，组织辖区内金融机构开展银企对接活动。（责任单位：区金融办）
（四）抓好破解难题
1.建立及时受理机制。向社会公布专线电话、传真、邮箱，进一步畅通企业信息反馈渠道，及时受理企业诉求，提供政策咨询服务。（责任单位：区发改委）
2.建立台账管理机制。对企业反映的各类问题，按照“谁负责、谁落实”的原则，逐级梳理、列出清单，建立台账，销号管理。（责任单位：区发改委）
3.建立分类处理机制。对涉及区级层面的问题，按照部门职责分类处理，对能够解决的限时解决，对不能解决的说明原因，需要上级部门协调的问题，及时向上级相关部门反映。（责任单位：区发改委）
（五）抓好督查考核
1.强化督查落实。对专项行动开展情况和政策措施落实情况，定期进行跟踪调度和督促检查，视情况采取下达督查通知书、实地督查、约谈、挂牌督办等方式推进工作落实。（责任单位：区委督查室、区政府督查室）
2.强化总结评估。及时对专项行动开展情况进行总结，对推进落实较好的部门、个人给予表彰。对开展活动的经验、建议向上级部门反映。（责任单位：区发改委）
3.强化考核问效。对服务企业不到位、执行政策打折扣的单位或个人进行诫勉谈话，对不作为、乱作为、敷衍塞责的单位和个人进行问责，对服务企业过程中发生的违纪违法行为坚决从严处理。（责任单位：区监察局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。区委、区政府成立东湖区降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组，领导小组办公室设在区发改委，下设政策宣讲、联企服务、破解难题、督查考核四个专项工作小组。紧密对接省、市降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组，积极开展相关活动；统筹开展全区降低企业成本、优化发展环境专项行动。
（二）健全工作机制。各工作小组要建立工作推进机制，细化任务举措，落实责任分工，明确时间节点，推动重点任务实施。领导小组办公室要认真履行职责，加强督促指导，搞好统筹协调，注重政策衔接，及时总结推广，形成整体推进合力。
（三）营造良好氛围。宣传部门要组织新闻媒体，广泛宣传领导干部扎根一线、主动服务的优良作风，广泛宣传各部门落实政策、破解难题的工作成效，广泛宣传帮助企业提质增效、转型发展的鲜活事例，树立典型，推广经验，主动回应社会关切，最大限度凝聚共识，共同营造良好舆论氛围，推动专项行动深入开展。