【文化意见】高阳县人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施意见【完整版】
高阳县人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见为推进我县文化创意和设计服务与相关产业融合发展，根据《保定市人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》（保市政下面是小编为大家整理的【文化意见】高阳县人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施意见【完整版】,供大家参考。
高阳县人民政府关于推进文化创意和设
计服务与相关产业融合发展的实施意见
为推进我县文化创意和设计服务与相关产业融合发展，根据《保定市人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》（保市政〔2014〕66号）精神，结合我县实际，提出如下实施意见：
一、总体目标
到2020年，全县文化创意和设计服务先导产业作用更加强化，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业文化含量显著提升，培育和形成一批高素质专业人才、一批具有核心竞争力的企业、一批拥有自主知识产权的产品、一批在省内外具有影响力的品牌及一批特色鲜明的融合发展城镇和集聚区。文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
二、重点任务
（一）提升制造业新优势。提高新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用与研究能力，促进工业设计向高端综合设计服务转变，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。纺织产业要提升新产品设计和研发能力，汽车农机配件、电器电料、新能源新光源等制造业要提高产品的功能、结构、外观等设计能力，加强传统优势产品的创意设计能力，加快新工艺、新材料、新技术造型、包装和审美设计，以永亮、卡缦纺织文化创意为依托，以点带面、拓展延伸，促进传统文化与现代时尚的融合。创新管理经营，以创意和设计引领现代物流业创新，加强广告营销策划，增加消费品的文化内涵和附加值，提升品牌价值，鼓励、挖掘和保护民间特色传统技艺和服务理念，培育具有地方特色的创意和设计企业,打造宏润、三利、永亮等一批综合实力强的自主品牌。
（二）加快信息产业发展。推动文化产业和信息产业的深度融合，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育双向深度融合的新兴业态。大力实施传统文化产业改造提升和新兴文化业态培育工程，加快出版、印刷、广电、广告等文化企业技术改造步伐。全面推进三网融合，深入实施传统媒体和新兴媒体融合工程，推动电视台采编发一体化。
（三）提升人居环境质量。推动文化创意和设计单位参与新型城镇化和新农村建设的创意设计研究，推广以人为本、安全集约、生态环保、传承创新的理念，进一步提高城乡规划、建筑设计和装饰设计水平。加强城市建设设计和景观风貌规划，将先进的文化创意和设计融合到城市建设中去，突出城市文化特色。以城乡容貌综合整治为契机，加强村镇市政基础设施建设，融合村镇人文历史、自然景观、生产方式，打造特色文化村镇。贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念，打造城市绿色建筑。完善建筑、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度，将文化元素、文化内涵作为审查的重点内容，凸显城市文化创意。
（四）提升旅游发展文化内涵。加强自然、文化遗产和非物质文化遗产的保护利用，挖掘利用红色文化、历史文化、民俗文化等资源，以高蠡暴动纪念馆、布里留法工艺学校和纺织博物馆为基础，以县城古街区修复工程、北方昆曲培训基地、颛顼公园和孝义河综合整治等项目建设为依托，提升高阳文化影响力，打造集红色旅游、文物古迹游览、特色购物于一体的文化旅游。把对非遗项目的发掘、传承、保护和开发利用有机结合起来，促进文化遗产资源在市场中可持续发展。
（五）挖掘特色农业发展潜力。大力推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提高农业综合效益。强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计，建设一批以现代农业园、蔬菜科技园、标准化示范园为主的各类农业观光园，重点推进硕丰农场、天丰公司等现代农业示范园区建设。鼓励引导农业企业、农民合作社申报无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，培育休闲农业知名品牌。建立健全“三品一标”农产品的技术标准体系、质量保证体系与检测体系，加强农产品商标的注册和保护。
（六）促进体育相关产业发展。引导大众体育消费,丰富传统节庆活动内容，支持各乡镇根据本地自然人文资源特色举办体育活动，策划打造精品赛事。鼓励发展体育服务组织，以赛事组织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务等为重点，逐步扩大体育服务规模。
（七）提升文化产业整体实力。坚持正确的文化产品创作生产方向，着力提升文化产业各门类创意和设计水平及文化内涵。加快特色文化产业发展，鼓励各乡镇结合本地文化特色推出原创文化产品和服务，培育一批特色文化产品。大力培育新兴网络文化业态，努力创作和推广具有地方文化特点的优秀网络文化作品。坚持保护传承和创新发展相结合，实现传统手工艺品与现代科技和时代元素融合。鼓励、扶持县内社会演艺团体、企业开展基层文化演出活动，丰富群众文化生活，活跃文化市场；充分调动文化专业人才和社会各界的积极性，创作出反映高阳时代精神、具有一流水准的文艺精品力作，推进我县文化事业和文化产业的融合发展。
三、政策措施
（一）增强创新动力。深入开展各类知识产权示范工作，重点在企业知识产权管理、培训、预警机制、维权援助、专利分析等方面进行引导扶持，加快培育一批文化创意和设计服务知识产权优势企业。
（二）强化人才培养。支持职教中心将非物质文化遗产人才培育纳入职业教育体系，发挥高阳北方昆曲等优秀艺人的传承作用，培养一批具有文化创新能力的技术技能人才。制定文化创意和设计服务人才引进优惠政策，加强文化产业人才队伍建设。建立常态化文化论坛，鼓励文化界成功人士回高阳创业。
（三）壮大市场主体。鼓励我县有实力有意向的企业，积极投资文化产业领域。重点支持具有地方特色专业化的创意和设计中小企业，积极培育设计、广告、民俗工作室等各种形式的小微企业。积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域。
（四）培育市场需求。培养文化消费意识，引导树立正确的文化消费观念。引导大众由娱乐休闲向知识文化消费转变，激发创新和设计产品服务消费。结合公共文化服务体系建设，继续扩大各类文化产品和服务的政府采购。
（五）加强财税支持。在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点，对认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业，并同时符合相关条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。符合条件的高新技术企业的创意和设计研发费用，执行税前加计扣除政策。对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。落实营业税改增值税试点有关政策，对国家重点鼓励的文化创意和设计产品出口实行增值税零税率。统筹宣传文化资金，增加文化产业专项资金规模，加大对文化创意和设计服务企业支持力度。
（六）加强金融服务。建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系。支持金融机构选择文化创意和设计服务项目开展信贷资产证券化试点，鼓励金融机构增加适合文化创意和设计服务企业的融资品种，拓展贷款抵押物的范围。促进银企对接，定期向各银行机构发布文化产业项目，组织对接活动。
（七）优化发展环境。支持以知识产权入股设立企业，支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合城乡规划前提下，土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营1年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。广告领域文化事业建设费征收范围严格限定在广告媒介单位和户外广告经营单位，清理不合理收费，推动落实文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与工业同价。
四、组织实施
各乡镇各有关部门要按照本《实施意见》要求，切实加强组织领导，制定实施方案，并按分工抓好重点任务的落实。要加强宣传，积极营造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围。加强文化创意和设计服务类产业统计分析，及时提出对策建议。