【水利意见】怀来县人民政府办公室关于加快推进水利工程建设实施意见
怀来县人民政府办公室关于加快推进水利工程建设的实施意见怀政办〔2015〕145号各乡镇人民政府、县政府有关部门：为认真贯彻落实国务院、省、市关于加快重大水利工程建设、促进经济平稳健康发展的决策部署，切下面是小编为大家整理的【水利意见】怀来县人民政府办公室关于加快推进水利工程建设实施意见,供大家参考。
怀来县人民政府办公室关于加
快推进水利工程建设的实施意见
怀政办〔2015〕145号
为认真贯彻落实国务院、省、市关于加快重大水利工程建设、促进经济平稳健康发展的决策部署，切实加强我县水利工程建设，根据《张家口市人民政府办公室关于加快推进水利工程建设的实施意见》(张政办发[2015]18号)，特制定本意见。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
按照国家、省、市总体部署，当年下达我县的中央投资计划，年底前必须完成90％以上，其他水利工程必须完成80％以上，剩余部分在明年3月底前全部完成。其中农村饮水安全项目、小型水库除险加固投资计划年内必须全部完成。
（二）主要目标
结合我县实际情况，今年年底到明年3月底为非施工季节，2015年下达中央投资计划的水利项目要在年底前全部完成。各有关部门要按照上述目标要求，积极采取有效措施，狠抓工程计划执行进度，确保完成年度工作目标。
二、加快推进水利项目前期工作
（一）推进重大项目规划、申报工作
围绕加快推进“农村饮水安全工程”、“国家水土保持重点建设工程”、“中小灌区节水改造”、“京津风沙源治理工程”等重点工程的前期工作，力争尽早立项。
（二）进一步优化审批流程
根据《张家口市加快推进水利工程建设实施意见》，承接好由省级下放到省直管县的审批项目，由地方审批立项中小型灌区续建配套和病险水库除险加固类项目一律办理环评登记表，不需永久占地的按有关规定办理临时用地手续，不作为项目立项的前置条件，不再办理社会风险评估；确需编制环评报告书和办理用地手续的，严格限时办结。认真落实《河北省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的指导意见》，严格执行项目本级组织评审和上级优先、不重复评审管理制度，优先开展水利项目投资评审工作，评审材料提交齐全后，县财政评审机构要按照科学合理的原则，20个工作日内完成评审。
（三）切实加强前期工作组织
要积极筹措前期工作经费，制定前期工作方案，明确责任主体、落实责任人，细化工作环节和时间节点，努力增加项目储备。各相关部门要加强协同联动，加快项目审批，严禁将审批要件互为前置，切实提高项目审查审批效率，加快推进工作进度。
三、切实加快投资计划下达进度
（一）多渠道落实配套资金
严格落实各项水利规费收入和土地出让收益的10％用于水利建设政策，将水利配套资金列入财政预算，专项用于水利工程建设。用足用好农业发展银行水利项目贷款有关政策，解决配套资金缺口问题。
（二）编制水利投资三年滚动规划
凡申请中央投资的水利建设项目、必须纳入三年滚动规划，分年度执行，滚动实施。要超前做好项目储备，增强资金安排的预期性和预算执行的约束性。凡未纳入三年滚动规划和未完成初步设计审批的项目，均不安排年度资金预算。
四、加强投资计划执行月调度制度
（一）实行投资计划月调度制度
由主管农业副县长对水利投资计划执行情况进行月调度，调度范围包括中央投资计划尚未执行完毕的所有水利项目，重点是近两年安排的中央水利投资项目。调度内容主要是前期工作、投资计划下达、配套资金落实、投资计划完成、资金支付等情况，检查当月工程建设情况和投资计划执行进度，查找存在的问题、分析原因、提出下月工作措施和建议。对存在前期工作滞后、投资计划执行缓慢等问题，将约谈相关部门负责人，必要时下发督办函，并在10日内提出分析报告和整改方案。
（二）强化投资计划执行监管
要落实分级监管职责，制定项目年度实施计划，建立调度会商制度，跟踪实施进度，对没有按计划完成的项目逐项分析原因，及时解决存在的问题，确保投资计划按期完成。县水务部门要依法做好统计工作，实行统计归口管理和月报例会制度，真实反映投资计划完成情况，统一信息报送口径，提高统计工作质量。
五、加强投资计划执行督导检查
按照国家对中央水利投资计划项目实行6月、9月、12月和中期、年度考核制度的要求，重点对责任制落实、配套资金落实、项目完成、建设质量和进度等内容实施考核，并将考核结果与今后项目安排挂钩。项目建设期间，县水务部门要深入到建设工地进行现场办公，督导工程建设进度，检查工程质量，解决工程建设存在的问题，保证项目按时完工。同时，县水务部门要积极配合国家、省、市做好项目稽查审计工作，加强对项目的督导和技术指导，及时履行项目设计变更手续，做好稽查审计问题整改，推进水利工程项目建设。
六、加强对水利工程建设的组织领导
按照省、市政府有关工作部署，成立由县政府分管负责同志任组长、县直有关部门参加的怀来县推进水利工程建设领导小组，负责对全县重点水利项目建设的组织领导、统筹协调和整体推进，办公室设在县水务局。领导小组成员单位要加大协调服务力度，及时解决项目建设中存在的困难和问题，共同推进重点水利工程建设，确保圆满完成各项水利建设任务。