【环保方案】双滦区春季大气污染防治大检查工作方案（完整文档）
双滦区春季大气污染防治大检查工作方案为进一步加强全区春季大气污染治理工作，确保圆满完成环境空气质量改善各项任务，打好全年大气污染防治工作基础，针对春季大气污染较为集中的特点，结合我区实际，特制订本方案下面是小编为大家整理的【环保方案】双滦区春季大气污染防治大检查工作方案（完整文档）,供大家参考。
双滦区春季大气污染防治大检查工作方案
为进一步加强全区春季大气污染治理工作，确保圆满完成环境空气质量改善各项任务，打好全年大气污染防治工作基础，针对春季大气污染较为集中的特点，结合我区实际，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保持天蓝水净、地绿山青的生态环境为目标，按照标本兼治、综合治理、严管重查的原则，深入开展大气污染防治大检查工作，切实解决影响空气质量的突出问题，全面做好大气污染防治工作。
二、主要任务
（一）加强燃煤污染治理
1.推进燃煤锅炉治理。加快建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉淘汰工作，确保完成市级下达的目标任务。推进非集中供热区域燃煤锅炉取缔或煤改气、煤改清洁能源。乡镇政府所在地及主要交通干线可视范围内10蒸吨以上取暖锅炉，全部达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014），达不到的，更换洁净煤或清洁能源；10蒸吨以下取暖锅炉全部更换洁净煤、清洁能源或予以取缔。加快工业生产燃煤锅炉改清洁能源，全区工业企业生产用燃煤锅炉，全部达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014），达不到要求的，一律停止使用或更换洁净煤、清洁能源，企业取暖用燃煤锅炉全部更换清洁能源或洁净煤。（责任单位：区环保分局、区工信局）
2.加强煤炭管控。加大对煤炭质量、存储等方面的监管力度，全区禁止销售、使用高硫分、高灰分的劣质煤炭。加大对全区煤炭销售和使用单位的抽检频次，按批次进行抽检，对已购进的高硫分、高灰分劣质煤炭要及时外运或进行配煤、洗煤处理，确保使用的煤炭达到控制标准。落实煤炭销售、使用企业煤质报验和煤质检测结果公开制度。严厉打击非法煤炭销售企业（销售点），无合法手续的煤炭销售企业（销售点），要坚决依法予以清理。规范煤炭销售、使用单位储煤场地的防尘措施，落实储煤场地面硬化，喷淋、苫盖抑尘，筛煤、倒煤密闭操作等措施，确保达到环保要求。（责任单位：区市场监督管理局、区工信局、区国土资源局、区环保分局）
（二）狠抓面源污染防治
3.矿山企业环境治理。以高速公路、国省道两侧和城市周边等露天矿山为重点，通过关闭取缔、停产整顿、恢复治理等措施，集中开展矿山环境治理攻坚行动。严格落实“边开采、边治理”措施和“吸尘钻孔、封闭破碎、带水作业、防尘装卸、苫盖运输、清洁路面、及时绿化”等要求。落实“物料进仓、封闭破碎、封闭输送、甩废工序封闭、精粉入棚、尾矿入库、废石入场、厂区清洁、场地喷淋降尘、道路清扫洒水、库场绿化、运输苫盖”等粉尘防治措施。废弃、已闭库尾矿库及服务期满废石场完成生态恢复，在用废石场及尾矿库干化区及时覆土、压坡、绿化，对绿化植被郁闭度较低，不能满足防尘要求的废石场及尾矿库干化区采取抑尘措施。（责任单位：区国土资源局、区安监局）
4.强化建筑扬尘防控。全面排查辖区内从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等工程的施工工地，严格落实《河北省建筑施工扬尘防治新15条措施》要求，上述工程的施工单位要向住建、水务、城管等负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案，施工单位要制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，达不到上述要求的施工工地一律停工整改，经复查合格后方可复工。停工期间的施工工地要对物料堆、裸露地面等易扬尘部位采取抑尘措施，确保抑尘措施落实到位。（责任单位：区住建局、区林业水务局、区城管局）
5.巩固道路扬尘整治成果。加强废渣、土方、煤炭等运输车辆苫盖监管。以承钢、滦电、钒钛产业园区周边主要货物运输道路为重点，加大全区范围内的巡查力度，坚决查处无苫盖、遗撒、车体携尘等污染行为。加大道路清扫保洁力度，不断提高机械化吸尘、清扫，实施城市主干道24小时管理，将每一条道路明确到具体责任人，每天定时进行机械化清扫和人工保洁。视天气情况，适时进行洒水抑尘作业，确保重点区域道路无扬尘产生。严厉打击车辆乱停乱放影响道路保洁等行为。（责任单位：区交通局、区城管局、交警三大队）
6.深化裸露土地扬尘治理。以全区道路两侧、市政河道、河道沿线、公共用地以及已收储土地范围内的垃圾、物料堆和裸露地面为重点，深入开展裸露土地扬尘治理，严格落实垃圾清理、物料苫盖，裸露土地、河道进行绿化或透水铺装的要求，确保道路、河道等周边环境持续改善。加强全区露天停车场监管工作，要进一步加强摸底调查、强化巡查、规范防尘抑尘措施等工作，重点对承钢、西地、宫后村周边露天停车场进行整治，采取依法关停、取缔、清理等措施，落实地面硬化、设置车辆轮胎冲洗设备、安排专人负责场区内保洁、洒水等要求。（责任单位：区城管局、区交通局、区住建局、区农牧林业水务局、区土地收储中心）
（三）强化机动车污染治理
7.开展机动车尾气综合治理。对无环保合格标志车辆，一律不予办理注册、年检手续。严格执行“黄标车”禁限行的规定，加大查处力度。大力推广使用新能源汽车和清洁燃料车。强化重型柴油车污染治理，推进燃油品质升级，全区供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，开展打击劣质油品专项行动，追根溯源，彻底整治销售劣质车用燃油行为。（责任单位：交警三大队、区交通局、区发改局）
（四）严抓工业企业达标排放
8.规范工业企业污染防控。对全区工业企业环保设施运行情况进行全面排查，确保环保设施稳定运行。对在线监控设施运行不正常、污染防治设施运行不稳定、偷排偷放、超标排放的企业，一律停产整治，依法严处。（责任单位：区环保分局）
9.工业企业内部扬尘整治。严格控制原料破碎、运输、贮存、加工等环节无组织排放，企业内部物料场、煤堆、废渣要全部进行苫盖或采取洒水抑尘措施。企业露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊、转运站和落料点配套抽风收尘装置。对粉磨站、工业料场无组织排放开展综合整治，实施场地硬化、设置移动喷淋洒水装置、运输车辆苫盖、库（棚）内装卸作业等措施。（责任单位：区工信局、区环保分局）
（五）推进多污染物综合治理
10.强化露天焚烧整治。严厉打击辖区内露天焚烧秸秆、垃圾等行为，特别是加强春季农耕、清明节前后等重点时期的防控、巡查、宣传力度。严格落实点位看守、区域巡查、部门联动以及森林防火、秸秆禁烧等有关法律法规的要求，确保无烟尘污染。积极开展露天烧烤综合整治，加大露天烧烤巡查频次，定期组织夜查活动，保持严厉打击经营性露天烧烤高压氛围。（责任单位：区森林公安分局、区城管局）
11.加强工业固废整治。加强全区废渣、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废整治。坚决严厉打击违法贮存、利用行为，严肃追查责任人，严格落实土地复垦等措施。加强合法工业固废贮存、加工企业（个人）监管，以承钢、滦电周边工业固废贮存、加工企业（个人）为整治重点，规范企业行为，编制环境治理方案并组织实施，有计划的对存量废渣、粉煤灰、脱硫石膏进行清理。严格落实运输道路硬化、物料堆苫盖、现场喷淋、车辆清洗、厂区保洁等要求，确保各项污染防治措施落实到位。（责任单位：区环保分局、区工信局、区国土资源局、经济开发区管委会、各乡镇政府）
三、工作步骤
（一）自查阶段（3月7日—3月27日）
各单位对照上述内容，按照职责，在各自分管领域（辖区）内迅速开展自查活动，要做到“横到边、竖到底、全覆盖”，自查中发现可即时整改的问题，要立即整改，并进行问题登记；需要长期监管的，安排专人监管。对于监管范围较大，责任主体较多的，要建立班子成员分片包保制度，确保自查工作落实到位。完善资料档案，建立专项自查台账。在自查阶段结束后5个工作日内，将《自查台账》（附件1）由主要负责同志签字，加盖公章后，上报区大气办。区督考办、区大气办要根据上报的资料内容，进行自查阶段工作督导检查，对于问题查找不彻底的，自查落实不到位的，要予以通报批评。
（二）整改阶段（3月28日—4月30日）
各单位对自查阶段查找出的问题进行集中整改，对于整改阶段期限内可以完成的要安排专人盯办，尽快落实各项整改措施，确保问题整改到位。对于整改阶段期限内确实难以完成的，要制定长期的整改方案，明确各项整改措施的完成期限，并安排专人负责盯办。在整改阶段结束后5个工作日内，各单位要将《污染问题包保责任清单》（附件2）由主要负责同志签字，加盖公章后，上报区大气办。区督考办、区大气办要根据上报资料，对已整改问题进行检查，对于需长期整改问题纳入日常考核，依据各项整改方案确定的完成期限，进行日常督办。
（三）总结阶段（5月1日—5月15日）
各单位要在该阶段期限内对大检查工作进行总结，总结经验，查找不足，形成书面材料，上报区大气办。同时，建立长效机制，对全部问题责任包保，对于已完成整改的，要进行突击检查，定期巡查；对于需要长期整改的，由责任人负责督导落实各项整改措施，确保按期完成，并进行长期监管。如后期监督检查过程中，再发生同样问题，由包保责任人负责。
四、保障措施
（一）明确责任
按照大气污染防治工作“党政同责，一岗双责”和属地管理的原则，各行业主管部门要积极开展分管范围内的大气污染防治工作。负责督导各自分管行业责任主体落实大气污染措施，严厉打击各类污染行为；各园区、乡镇、街道要严格落实各项大气污染防治工作，参照安全生产责任区域划分，负责对本辖区范围内的责任主体、污染行为进行巡查，发现污染行为要及时制止，并上报相关部门，配合责任部门对污染行为的处理。
（二）狠抓落实
各单位要高度重视此次大检查工作，及时召开动员会议，主要负责同志要亲自部署、亲自督导，班子成员亲自上阵。要合理分配任务，明确职责，安排专人负责，确保自查、整改工作落实到位，并要责任分包情况梳理成表，上报区大气办。同时，各单位要明确一名信息人员，负责活动期间每周五上报本单位活动开展情况，并负责长期整改事项的跟踪反馈。
（三）强化执法
新修订的《大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》相继开始实施，各单位要以学习贯彻两部法律法规为契机，严格落实各项规定，采取专项执法和联合执法、明察与暗访、日常巡查与突击检查、重点检查与全面检查相结合的方式，持续开展大气污染防治工作大检查。对检查出的问题，以“零容忍”的态度，坚决查处到位。对情节严重的，依法追究责任人责任，并将违法主体纳入“信用黑名单”，通过行政、法律、经济等手段，使其一次违法，处处受限。对查出的典型案件，从严从重处理。
（四）严肃问责
区督考办、区大气办要采取定期督考、随机抽查等方式，对信息报送工作和各阶段工作开展情况进行督考，对报送不及时，报送内容混乱，责任不落实，措施不到位的，区政府将约谈和通报相关部门主要负责同志及责任人。对因失职、渎职、不作为等行为，而发生影响较大的环境问题的，将依据《承德市环境保护监督管理暂行规定》由区纪委监察局启动问责程序。