【质监讲话】市长在信阳市质量兴市战略工作汇报会上讲话（完整文档）
在全市质量兴市战略工作汇报会上的讲话同志们：今天这次会议，是全市实施质量兴市战略工作会议以来，市政府召开的第一次全市质量兴市战略工作汇报会，目的是进一步贯彻落实全市实施质量兴市战略工作有关精神，总结成下面是小编为大家整理的【质监讲话】市长在信阳市质量兴市战略工作汇报会上讲话（完整文档）,供大家参考。
在全市质量兴市战略工作汇报会上的讲话
今天这次会议，是全市实施质量兴市战略工作会议以来，市政府召开的第一次全市质量兴市战略工作汇报会，目的是进一步贯彻落实全市实施质量兴市战略工作有关精神，总结成绩，交流经验，查找不足，改进工作，安排部署下步质量兴市工作任务，推动我市质量兴市工作深入开展。刚才，各县区、管理区、开发区汇报了质量兴县（区）工作情况，陈局长通报了省长质量奖、市长质量奖开展情况，从汇报情况看，全市对质量兴市工作认识教育，措施过硬，成效明显，这些市委、市政府是满意的。下面，为扎实推进质量兴市工作开展，结合我市实际，我再讲两点意见。
一、我市质量兴市工作卓有成效，形势看好
去年8月全省实施质量兴省战略工作以来，市委、市政府高度重视质量兴市工作，市政府先后两次召开常务会议进行专题研究，采取一系列有力措施，对质量兴市工作进行大发动、大宣传、大普及、大促进，质量兴市工作取得了明显成效。概括起来讲，主要凸显以下五个特点：
（一）安排部署早。全省实施质量兴省战略工作会议后，我市及时召开了全市质量兴市工作会议，印发了《关于成立信阳市质量兴市战略工作领导小组的通知》、《信阳市关于实施质量兴市战略的意见》等文件。各县区政府、管理区、开发区认真贯彻落实全市质量兴市战略工作会议精神，成立了质量兴县（区）战略工作领导小组，固始、淮滨、新县由县长任组长，多名副县长任副组长。息县在质量兴市会议后率先召开了质量兴县工作会议，各县（区）的会议规格都比较高。据统计，市、县（区）二级会议参加人员累计达2000多人次，范围广、规模大、规格高，可以说是加强全市质量工作的一次大动员和大普及。
（二）政策措施硬。一是出台了可操作性较强的实施意见。进一步明确了实施质量兴市（县、区）的重大意义、指导思想、基本原则、重点工作、保障措施和总体质量水平等目标。二是将质量工作纳入重要议事日程。郭瑞民市长在市三届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出：深入实施“质量兴市”战略，广泛开展质量振兴活动，提高企业产品市场竞争力。市政府专门发文（信政文〔2010〕78号），对这项重点工作进行了分解，落实了责任。三是把质量兴市工作纳入责任目标考核范畴。市质量兴市领导小组转发了国家质检总局制定的《质量兴市绩效评价指南（试行）》，并据此进行考核。四是建立和完善了质量奖励政策制度。市政府制定出台了《信阳市市长质量奖管理办法》，确定每年获得市长质量奖的单位为3家，每家奖金30万元，奖金为黄淮四市最高。目前大部分县(区)设立了县长、区长质量奖，潢川县政府设立了“质量奖”和“质量贡献奖”两个奖项，“质量奖”每年奖励 10万元；光山县每年评选5家企业或单位，分别给予6万元的奖励；固始县每年评选3家企业，每家企业奖励5万元；上天梯管理区主任质量奖每年不超过2个，每个给予5万元的奖励；浉河区政府去年底已安排落实质量工作专项经费和奖励资金12万元，今年设立区长质量奖金30万元；平桥区政府对获得区长质量奖的单位给予10万元奖励；息县政府对首次获得国家驰名商标，中国名牌产品称号的企业，给予10万元奖励；罗山县财政设立奖励资金，给予相应奖励；商城县政府拿出专项资金设立名牌产品专项奖、著名商标专项奖和县长质量奖，对获奖的企业，一次性奖励5万元。
（三）部门合力大。市质量兴市领导小组于1月19日召开了第一次全体会议，讨论通过并印发了《信阳市质量兴市战略工作领导小组及成员单位工作职责》、《信阳市质量兴市战略工作领导小组办公室人员组成及工作职责》，各县（区）领导小组也出台了相关文件，进行了职责分工。领导小组各成员单位按照职责分工，各负其责，密切配合，初步形成部门联动、齐抓共管的良好格局。市住房城乡建设局出台了《建筑施工安全质量标准化实施指南》、《信阳市安全文明工地评审办法》，严格执行标准，狠抓建筑工程质量和建筑工地的文明创建工作。市工商局以“六抓”为工作核心，竭力打造“商家诚心、人民放心、社会安心”的食品消费氛围。市卫生局在医疗机构继续深入开展“医疗质量万里行”活动。市旅游局认真落实国家、省旅游局“旅游服务质量提升”工作部署，组织开展了出境游旅行社及服务网点的专项检查。淮滨县建设主管部门与安全生产主管部门密切合作，坚持做到“四个结合”，为建筑工程质量安全监督管理加了“一把锁”。光山县二职高为提高教育教学质量、促进学生升学与就业创造更为有利的条件，选派学生到广州惠州超霸电池有限公司顶岗实习，收到较好的效果。商城县公安局为出入境群众办实事，全面提升出入境窗口服务质量。
（四）舆论宣传广。今年以来，全市进一步加大质量兴市的舆论宣传力度。一是由市质监局牵头，举办了3.15国际消费者权益日现场宣传咨询活动，有力地促进了全民质量意识的提升。二是5月13日上午，受省政府门户网站邀请，我代表市政府做客领导访谈栏目，向广大网友介绍了信阳市实施质量兴市战略情况，起到了很好的宣传效应。三是开辟多种宣传渠道。在信阳质监局网站上设置了“质量兴市”专栏，在信阳日报上开辟了“信阳质监”栏目，创办了《信阳质量兴市战略》双月刊，编发《信阳市质量兴市战略工作简报》16期。罗山县政府在县电视台上开办了《质量在线》专题栏目，在罗山县委机关报《今日罗山》设立《质量兴县》专题栏目。四是质量教育培训力度加大。潢川县质兴办开设了企业大讲堂，向企业讲授质量管理知识；新县质兴办举办“质量兴县”知识培训班，邀请省质量协会专家授课；潢川开发区邀请北大张春晓教授等国内知名专家为辖区内企业家授课，开阔了他们的管理视角，提升了他们的管理理念；市质兴办和有的县区质兴办正在抓紧准备授课提纲或课件，将在党校举办质量兴市、质量兴县（区）讲座。
（五）工作成效好。一是争创名优和政府质量奖势头良好。我市推荐河南安钢集团信阳钢铁公司的锰铁、五云茶叶集团公司的信阳毛尖茶叶等16家企业的16种产品为2010年河南省名牌产品，已在网上公示；推荐河南羚锐制药股份有限公司、信阳宏润冷冻加工有限公司两家企业为河南省首届“省长质量奖”。据悉，全省参与今年河南省首届省长质量奖申报的企业近60家，经过多轮筛选，最终有羚锐制药等12家企业入围现场评审评估；信阳市首届“市长质量奖”正在抓紧启动中，市质兴办参照河南省省长质量奖，起草了《信阳市市长质量奖评审工作程序》等一系列文件，将从6月1日起开始市长质量奖申报工作。“信阳毛尖”品牌作为全省首批国家地理标志产品，荣获“河南省十大最具影响力地理标志产品”荣誉称号。
二是产品质量稳步提高。质监、农业、工商、畜牧、检验检疫等部门加强监管，坚持监督与服务并举，使全市工业产品、农产品、市场商品、畜产品、进出品商品的质量安全水平稳步提高。全市质监系统认真贯彻落实全市企业服务动员大会和《信阳市2010年企业服务活动实施方案》精神，发挥职能优势，深入开展质量兴企、名牌强企、标准惠企、计量援企、安全保企、打假护企、节能助企、检测帮企等活动，夯实了企业质量技术基础工作，引导企业走质量效益型发展道路。
三是工程质量持续提升。竣工工程质量100%达到国家标准和规范要求，大中型工程建设项目一次验收合格率为100%，其它工程一次验收合格率达到100%，其中优良率达39%。尤其是百花园区域各项目建设的指挥者和建设者，坚持高标准、高质量、高水平，短短的一年时间里，就建成如此宏伟而巨大的工程。
四是服务质量不断优化。一批窗口服务型企业、行业部门积极贯彻服务质量国家标准，基本实现了服务工作制度化、规范化、标准化。鸡公山景区、商城金刚台旅游风景区、罗山灵山景区先后被批准为河南省服务标准化示范单位，市行政服务中心被国家标准委列入国家级服务标准化试点单位。
五是环境质量显著改善，我市继被命名为国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市之后，去年又成功入选中国十佳宜居城市、中国创业之城。近日，国家环保部公布了398个全国环境优美乡镇，河南省共有11个乡镇获此殊荣，我市的平桥区明港镇、洋河镇和新县八里畈镇3个乡镇榜上有名，位居全省第一。目前全市共有国家级环境优美乡镇6个，省级环境优美小城镇26个，省级生态文明村28个，市级生态文明村72个。
在肯定成绩的同时，也要看到我们存在的差距和不足，一是质量兴市工作开展得不够平衡，少数单位仍停留在会议开了，文件发了的初始阶段，工作没有新进展，缺乏特色，抓落实不够。二是工作机制需进一步健全完善，工作合力需进一步形成，有些领导小组成员单位还没有制定本行业、本系统质量发展规划及质量兴业工作方案。三是部分企业质量管理薄弱，产品标准低；部分工程建设还存在不规范施工行为；部分服务行业的服务质量和管理水平仍有待进一步提高；完成节能减排、环境质量的目标任务形势严峻。
二、明确任务，强化责任，切实将质量兴市工作落到实处
质量兴市工作是一项庞大的系统工程，需要动员和组织社会各方面力量共同参与，需要各级政府和各部门的密切配合。这里所讲的质量，不是单指狭义的产品质量，而是一个大质量概念，既包括产品质量，也涵盖工程质量、服务质量、生态环境质量、经济运行质量等等。今后，我们要进一步树立大质量观，以质量的眼光去看待问题，从质量的角度去思考问题，用质量的方法去解决问题，拉高标杆，加快进度，集中精力抓好质量兴市工作：
（一）狠抓工作落实，实现四个突破。一是要在完善统计考核体系上实现新突破。继续将质量工作纳入国民经济和社会发展规划，探索实施将质量竞争力指数纳入对各县(区)政府、管理区、开发区国民经济和社会发展统计和评价考核体系。二是要在质量管理和名优产品培育上实现新突破。全力以赴做好2010年省长、市长质量奖和名优产品的培育、推荐和评价工作，确保首届省长质量奖、市长质量奖工作的质量。三是要在建立协调联动机制上实现新突破。每季度召开一次领导小组全会，充分发挥各成员单位的作用，加大沟通协调力度，健全督查督办机制。四是要在优化质量兴市环境上实现新突破。坚持做好质量兴市工作的信息宣传和舆论报道，继续办好《信阳质量兴市工作简报》和《信阳质量兴市战略》内部刊物，使质量兴市战略深入人心，家喻户晓
（二）制定具体方案，明确相应职责。市政府制定印发的《信阳市质量兴市实施意见》是个总纲，市、县（区）领导小组各成员单位要依据《实施意见》确定的目标、任务和要求，结合各自在质量兴市工作中的职责，制定本部门、本行业的质量兴市实施方案。除了要制定总体方案外，还要制定年度实施计划，报领导小组办公室备案。这样，才能做到与市、县（区）政府质量兴市、县（区）实施意见相衔接、相配套，不留空档，保证质量兴市工作有计划、有步骤、全方位的开展。管理区、开发区有的未设质监部门，但质量兴区的任务很重，因此要明确相关部门承担质量兴区领导小组办公室的职责任务，使质量兴市工作没有盲区，不留死角，确保质量兴市总体目标任务的实现。
（三）引导教育企业，发挥主体作用。构建以政府推动、企业主动、部门联动和社会互动相结合的质量工作体系，是我市质量兴市工作的一个指导思想。企业作为市场的主体，是质量兴市的主力军。各县区、各单位要教育和引导企业时刻牢记“优胜劣汰”、“不进则退”的市场法则，视质量为生命，积极主动地投身到质量兴市中来，强化企业标准化、计量、认证认可等质量基础工作，走以质取胜、质量效益型发展道路。
（四）加强目标监控，强化督促检查。要按照市政府质量兴市实施意见确定的目标任务和《质量兴市绩效评价指南（试行）》的要求以及上级安排部署的质量兴市工作，定期进行自查自纠。要建立健全质量兴市工作纪录和档案，建立完善质量分析报告制度。市质监局每半年要向市政府报送一次宏观质量状况分析报告并抄报省质兴办，县（区）质监部门每季度要向当地政府报送一次宏观质量状况分析报告并抄报市质兴办，为政府宏观经济决策提供有价值的依据。要强化信息报道工作，重要工作信息要随时上报，各单位质量兴市工作信息报送情况，将纳入质量兴市目标考核内容，并定期公布，年终进行评比。
同志们，今年的时间快过半了，做好全年的质量兴市工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各县区、管理区、开发区、领导小组各成员单位要认真履行职责，为全面提升我市总体质量水平，实现全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。