【质监讲话】市质监局党组书记在全市质监系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议上讲话【范文精选】
在全市质监系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市质监系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话和上级党委关于做好今下面是小编为大家整理的【质监讲话】市质监局党组书记在全市质监系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议上讲话【范文精选】,供大家参考。
在全市质监系统党风廉政建设暨
纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市质监系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话和上级党委关于做好今年反腐倡廉工作会议精神，回顾2010年全市系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，研究部署2011年工作任务，进一步动员全市系统党员干部讲党性、讲学习、讲工作、讲正气，树立优良的作风，狠抓各项工作落实。这次会议印发了中纪委六次全会和省纪委七次全会精神的传达提纲，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市局党组讲两个方面的问题。
一、2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾
2010年，在省质监局和荆州市委、市政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，用科学发展观统领各项工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“从严治党，从严治政”的要求，坚决贯彻落实上级党委政府关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，为确保全市质监各项工作任务完成，推进质监系统改革、建设和发展，提供了有力的保障。
（一）围绕中心，认真履职，自觉服务经济社会发展大局
根据新形势、新变化，全市系统围绕中央提出的“扩内需、保增长、调结构、促发展”的总体要求，结合自身职能特点，理清工作思路，集中主要力量，推进“以质取胜”战略，实施民生工程，减轻企业负担，淘汰落后产能，服务发展大局，以实实在在的行动贯彻落实中央的重大决策部署，促进地方经济社会科学发展。
一是扎实开展“质量兴市”工作，提升我市经济运行质量。我们先后邀请“四大家”和市纪委主要领导来我局调研，指导全市“质量兴市”工作。通过大力开展“质量月”活动，很好地营造了新一轮“质量兴企”、“质量兴业”的氛围。积极发挥牵头部门作用，明确了各成员单位工作职责，组织发布了《荆州市质量兴市绩效评价指南》和《荆州质量状况白皮书》，协助政府出台了《荆江质量奖管理办法》，并邀请获湖北省首届长江质量奖的企业报告团来我市作经验介绍。同时，大力培植名牌产品，全年全市又有16个产品荣获“湖北名牌产品”称号，“国家地理标志”保护产品的申报工作也稳步推进，促成各级政府兑现各项质量奖，极大地调动了广大企业参加“质量兴市”工作的热情，推进了群众性的质量管理活动向纵深发展。
二是突出重点，狠抓落实， 确保人民群众生命财产安全。保证食品和特种设备两大安全，是我们的监管职能所在，也是落实党风廉政建设责任制的具体要求，广大人民群众极为关注，我局领导班子极为重视。我们从落实主体责任、监管责任和领导责任入手，不断完善监管体制机制，坚持日常巡查和专项整治相结合，及时发现、解决事故苗头和安全隐患，严肃查处各种违法违规行为。同时，我们还加强了相关法律法规、相关生活消费常识的宣传力度，推进企业诚信建设，促进小食品企业升级改造，引导企业加强自律，收到了很好的效果。在我们的严密监管下，全年我市没有出现一例食品和特种设备安全责任事故，确保了一方平安。
三是深入开展打假治劣斗争，坚决淘汰落后产能。我们坚持对制售冒伪劣的违法犯罪行为出重拳，严格规范社会经济秩序，维护社会公平正义，不失时机地开展各类专项整治行动，与相关职能部门联手端窝打点，有力地保障了人民群众的合法利益。特别是根据中央淘汰落后产能的工作部署和要求，我们组织力量对污染大、能耗高、质量低的“十小”企业开展深入整治，重点打击“地条钢”违法生产销售行为，依法查封生产窝点12个、“地条钢”模具234副、中频炉25台、电路版7块，没收“地条钢”28.3吨，对我市违法生产销售“地条钢”行为予以重点打击，有效遏止了“地条钢”在我市死灰复燃，为我市节能减排和经济转型作出了应有贡献。
四是关注民生善解民意，积极帮扶弱势群体。我们十分注重将工作职能与国计民生相结合，坚持推进农业标准化，着力加强农业标准化示范区建设，为农业增产、农村增效、农民增收争作贡献。坚持计量惠民，通过强制检定，确保民生计量器具准确，为老百姓的菜篮子、米袋子、气罐子办实事。今年，围绕帮助企业度过金融危机所带来的冲击，我们主动为企业减负让利，据不完全统计，全市系统共减免各类服务性收费及处罚达600多万元。同时，我们积极开展机关党建进社区、下农村活动，与特困户、科技种田户建立结对帮扶，关爱农村留守儿童，支持我局驻村灾后重建。据不完全统计，全市系统共捐善款近100万元帮扶弱势群体。江陵县局和特检所还围绕移民安置问题、国家“南水北调”重点工程建设中的民生问题作了大量疏导协调工作，为维护社会的和谐稳定做出了积极贡献。
（二）加强教育，严格自律，促进党员干部廉洁从政
全市质监系统结合开展党风廉政建设宣教月和纪律教育月等活动，切实加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强自我约束力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是认真组织学习贯彻《廉政准则》。市局机关及时组织分发《廉政准则》80册，并安排专门时间组织学习，请市纪委宣教室主任进行专题讲课，组织广大党员干部进行《廉政准则》知识测试。同时，对照《廉政准则》中规定的8个严禁和52条不准，组织党员干部进行认真分析，自我检查，报告个人重大事项。通过学习教育活动，使广大党员干部充分认识贯彻实施《廉政准则》重要性，切实做到预防为先，严于律纪，洁身自好。市局领导干部均签订《荆州市党政领导干部廉政承诺书》，自觉接受党组织、群众和社会各界监督。近几年，干部群众对各级各单位领导班子廉洁自律满意率总体在90%以上。二是利用正反典型，强化思想教育。通过组织参观荆州名人馆、观看教育片《女警察官》、阅读《致加西亚的信》、学习相关违纪通报、办学习专刊等形式，营造了良好的廉正文化氛围，使广大党员干部进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。松滋市局精心设计廉政文化长廊，很有特色，受到市纪委邓书记的肯定。我们还坚持组织广大党员干部学习《党章》、党史与学习其他党纪条规相结合，进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念。三是认真贯彻落实国家质检总局关于行风建设“十不准”规定和省质监局政风行风建设八项承诺，要求全市系统规范工作人员的行为，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。四是组织广大干部职工认真学习荆州市委办公室、市政府办公室《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，在局机关干部中开展 “优化经济发展环境”大讨论活动，分析本系统在行政管理、行政执法、检验检测和中介服务方面存在影响经济发展环境的突出问题，并采取相关有效措施加以解决，以此增强广大干部职工的责任意识、发展意识、意服务识、法治意识，深入贯彻落实科学发展观。
（三）明确任务，落实责任，坚持党风廉政建设一级抓一级层层抓落实
一是强化各级领导班子责任意识。为了认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我们坚持以“两会两责任状”的形式，在部署业务工作的同时，安排部署反腐倡廉工作，切实保障各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任。通过一年一度的全系统工作大会和全系统党风廉政建设大会，认真签订年度工作目标责任状和党风廉政建设责任状，始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，党政“一把手”负总责，按照“一岗双责”的要求，不断增强责任主体的责任意识。把反腐倡廉纳入全局总体工作规划，列入领导班子和领导干部目标管理，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。全市质监系统各级各单位领导班子和领导干部，结合各自实际，狠抓责任落实，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性、坚定性。
二是着力构建党风廉政建设责任体系。抓好责任分解，明确责任分工。我们不断完善市、县两级质监部门责任体系，把责任制工作延伸到全市系统各个单位，一级抓一级，层层抓落实。明确局党组成员“一岗双责”责任制。局领导班子成员调整后，我们及时对局党风廉政建设领导小组人员进行了调整，进一步明确党组各成员的党风廉政建设岗位责任。
三是局党组不定期听取反腐倡廉工作汇报，分析研究党风廉政建设情况，将反腐倡廉工作纳入年度目标并进行责任分解。我们坚持“一把手”抓、抓“一把手”的原则，各级主要领导认真履行第一责任人的政治责任，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各分管领导结合所分管的业务和所管理的队伍，能够自觉履行反腐倡廉的政治责任，确保了全年干部职工队伍的稳定，没有发生一起在社会造成不良影响的重大事件。
四是全市系统纪检监察干部队伍认真履行反腐倡廉的工作职责。及时传达省局党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，结合全市系统实际和各单位工作特点，按照省局党组《2010年全省质监系统纪检监察工作要点》的统一部署和要求，认真组织协调反腐倡廉工作，狠抓各项工作落实，加强检查督办，确保了全年纪检工作目标任务的完成。
（四）强化管理，规范行为，切实加强政风行风建设
一是加强干部队伍建设。认真贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用工作程序。去年，我们重点加强了对市、县两级局和直属各单位后备干部的选拔和培养工作，采取民主推荐与组织考察相结合，经市局党组研究，确定后备干部人选，建立后备干部培养库，防止和杜绝用人上的随意性，坚持公平、公正、公开的原则。年底以来，局党组对部分干部进行调整、交流和提拔，总的来看，工作平稳运作，广泛反映良好，切实加强干部队伍建设。
二是严格执行民主集中制原则。凡重大决策事项、重大干部任免、重大项目建设和安排大额开支，市局领导班子均通过集体讨论决定。全市系统各级各单位能够严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、基建、行政审批和物资采购等规定。通过监督检查，各级各单位均未发现私设小金库等违纪违规问题。
三是认真开展整顿规范检验检测工作。根据国家总和省局工作部署，我局迅速行动,制订整治工作方案，按照自查、检查、验收三个阶段，在全市范围内认真开展了检测工作整顿活动。通过半年多的检测工作整顿，检测能力、工作水平和人员素质都得到有效提升，各项管理制度得到有效运行，为检测机构出具完整、准确、真实、可靠的检测数据提供了有力保障。
四是积极开展民主评议政风行风工作。去年是市委、市政府确定的“经济发展环境整治年”， 9月份，全市民主评议政风行风工作也全面展开。我局把认真开展整治年活动和行风评议作为全年工作的主线，贯穿到各方面工作中去，“以线串珠”，严格规范。局党组按照市委、市政府和省局的统一部署和要求，变压力为动力，化挑战为机遇，针对存在的问题，动真格出实招，坚持自查自纠，边整边改，以此推进全市系统政风行风建设和反腐倡廉工作。经过历时9个月的全面整治和评议活动，我们在推进政务公开、优化行政审批工作流程、清理整顿挂靠协会学会、规范各类收费行为、改进执法工作等六个方面取得了明显成效，使全市系统纪律得到明显加强，作风得到较大转变，形象得到显著提高。江陵县局、荆州区局在这次民主评议政风行风工作中取得了第二名的好成绩，各单位排名明显提升。
（五）加强监督，注重预防，着力构建完善的惩防体系
坚持以规范和制约权力为核心，突出人事、财务、行政执法、行政审批、项目建设和检验检测等重点领域、重点环节，从改革创新体制入手，制定措施、提出对策，切实加大预防力度，我们做了一些有益的探索。
一是加强反腐倡廉制度建设。我局以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，从综合管理、行政执法、人事管理、财务管理、责任追究等方面制定了一系列管理制度。现正在着手制（修）订干部队伍建设和人事管理等方面的制度。在抓好制度建设的同时，以提高制度执行力为抓手，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。各级领导干部自觉做执行制度的表率，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在制度执行上率先垂范。同时，各级纪检监察机构坚决查处违反制度的行为。对执纪不严、有禁不止的违纪行为，发展一起，查处一起，决不姑息。
二是严格执行民主测评和责任考核制度。市局党组把强化民主测评、述职述廉和综合考评作为抓好责任制落实的重要手段，每年都组织对各县市区局、市局直属各单位责任制落实情况的考核。并且把党风廉政建设责任考核与对领导干部的工作目标考核、年度考核结合起来，与日常检查、执法监察、民主评议、民主测评、廉政谈话结合起来，形成了比较完备的考核体系。将考核结果与领导班子的业绩评价挂钩，对考核好的单位给予表彰，作为评先资格；对发生严重问题的单位，实行“一票否决”。
三是建立健全内部预警防控机制。按照省局的统一部署和要求，我们迅速成立了腐败风险预警防控工作领导小组，组织学习省质监局党组印发的《湖北省质监系统腐败风险预警防控工作方案》和《腐败风险点种类、等级与审核备案程序操作办法》等文件，领会精神，提高认识，认真分析和排查系统各工作领域的腐败风险。市局机关在职干部针对5类风险种类认真排查本科室及个人的风险点、风险等级和防控措施，各科室共计查找风险点64个，其中：确定为一级3个，二级34个，三级27个。个人共计查找风险点173个，其中：确定为一级13个，二级90个，三级70个，有效的避免发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。为在全市系统扎实有效地推进此项工作，扩大覆盖面，我局采取“三抓”，即：抓机关，带基层；抓部门，带系统；抓典型，带全面的工作方法，加强预警和防控工作，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
四是做好信访工作，坚决纠正违纪违规行为。当前，从各个渠道反映的综合情况来看，群众关注涉及质监职责的热点、难点问题主要是：产品质量和食品安全、特种设备安全、农资建材产品（商品）质量、各种制假售假行为、计量短斤少两、纤维制品含量。尽管我们为解决这些问题做了大量工作，但问题仍然存在，其原因也是多方面的。作为职能部门，我们十分关注民生、化解民怨。除了做好面上的监管工作外，还坚持做好每一件投诉、举报个案的处理。局领导积极参加市纠风办举办的“行风热线”节目，去年6次上线对群众提出的问题（包括上级交办件）拿在手上亲自抓，对各类信访举报件进行跟踪督办。有关职能科室和二级单位对信访、投诉工作也是高度重视、密切配合，闻风而动、认真处理，确保信访举报人满意，切实做到件件有着落、事事有回音。
去年，我局收到涉及纪检监察方面管辖的信访共5件，同比下降37%，其中交办、转办5件，对此市局领导都高度重视，组织力量严肃认真地进行了调查核实，并及时将调查情况回复省局纪检组。我局纪检监察部门对署实名举报件，还将调查结果和处理意见反馈给举报人，我们的工作受到了举报人的赞许。对某县局两名工作人员所发生的违纪违规问题，依纪依规进行了严肃的处理，分别给予了行政记过和行政警告处分，并在全市系统进行了通报。全市系统通过举一反三，认真从中吸取教训，促进了政风行风进一步好转。去年，全市系统未发生一起在社会造成不良影响事件。
回顾过去一年的工作，全市系统党风廉政建设虽然取得了一定成绩、全市质监系统的行业形象得到明显提升，但与省局和市委市政府的要求和人民群众的期待相比，还有很大的差距，主要是在依法行政、文明执法和公正执法方面还存在一些薄弱环节；有的执法目的不够端正，方法简单粗暴，存在明显的趋利言行；重罚款、轻宣传、轻整改现象还时有发生，执法行为还需要进一步规范；全市系统服务地方经济社会发展的能力还不适应新形势、新要求，检验检测工作有效性不强，普遍存在基础条件脆弱，检测手段落后，人员素质参差不齐，收费养人问题仍然没有得到很好解决；在履行职责、服务质量等方面还存在着不少问题。这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真分析研究，切实制定整改措施加以解决。
二、2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作总体要求和主要任务
2011年是全面实施“十二五”规划的开局年，是我们荆州质监实现跨越式发展的起步年，也是全市系统政风行风建设巩固提高年。在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了将“以人为本、执法为民”贯彻落实到党风廉政建设和反腐斗争之中的重要性、紧迫性，强调这是我们适应新形势、顺应新期待、迎接新挑战、完成新使命的现实需要。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。全市系统各单位要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民贯彻到质监工作指导原则中去，贯彻到纪检监察工作部署和具体实践中去，贯彻到抓班子带队伍的政风行风建设中去，特别是各级领导干部，要在践行根本宗旨履行质监职责、维护群众利益、树立良好形象上作出表率，以党风廉政建设和防腐倡廉工作的实际成效取信于民。
2011年全市系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会和上级党委政府关于反腐倡廉工作的重大决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设和反腐倡廉工作之中。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真查找并着力解决人民群众和广大企业对质监系统反映强烈的突出问题。围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作思路，大力推进反腐倡廉实践创新，积极构建风清气正的和谐氛围，为全市系统实现跨越式发展，顺利完成全年各项目标任务，不断加强“法制质监、科技质监、和谐质监”建设提供有力的政治和纪律保障。
（一）坚持围绕中心、贴近民生，切实把事关大局和群众利益的质监工作落到实处。坚持把遵守和维护党的政治纪律摆在首位。教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，自觉同中央和上级党委政府保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动，全市系统上下要确保政令畅通，对违反党的政治纪律的，坚决依纪依法予以查处。
紧紧围绕荆州经济转变发展方式和“十二五”规划宏观布局，结合质监特点，突出工作重点，为地方经济社会跨越发展、科学发展作出新贡献。要重点加强质量兴市、品牌建设和工业园区标准化工作，从广度深度两个方面加以推进；加强产品质量和特种设备安全监管，切实保证生产加工环节的食品质量安全，认真组织开展日常巡查监管工作；深入开展打假治劣斗争，加强市场计量监管；继续开展标准惠农、计量惠民活动，抓好农业标准化示范区建设，加强法制计量、能源计量工作；加快公共监测平台建设，不断满足经济社会发展的需要。各级各单位要认真完成地方党委政府指派的各项中心工作任务，尽其所能开展扶贫济困，开展献爱活动。纪检监察机构对上述重点工作部署执行情况适时进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保党和国家重大方针政策在本部门得到有效贯彻落实。
（二）坚持提升效能、改进服务，带头营造良好的经济发展环境。巩固民主评议政风行风和“企业评机关、群众评科长、社会评站所”活动成果，根据市里安排开展创建“满意机关、满意科长、满意站所”活动，进一步加强全市系统政风行风建设，实现经济发展环境由“整治型”向“创建型”转变。市局行政审批分局组建后，按照新的“三定”方案机关有关业务科室不再承担审批许可事项，由审批分局独立负责，并按照市里“三集中三到位”的要求执行。全面落实首问责任制、联审联办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，推进流程再造和网上审批，着力解决不作为、乱作为、慢作为等问题，力争使我们成为审批事项最规范、行政服务效率最快捷、政务公开最透明的部门。坚持抓典型、抓查处、抓问责，对因工作不实、执行不力、管力不严、效率不高等问题，有损经济发展环境、有损质监部门形象的违规违纪行为，都要严格追究当事人和有关领导的责任。
（三）坚持思想教育、强化监督，认真抓好党员干部廉洁自律工作。以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，组织全体党员干部参加第十二个党风廉政建设宣传月活动，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤廉典型宣传，推进廉政文化建设，着力构建党员干部高尚的“精神家园”。根据省局的统一安排，适当时候组织全市系统科级以上领导干部分批参观洪山监狱等各级反腐倡廉警示教育展览，切实增强党风廉政教育的有效性和感染力。以全市系统各单位领导班子成员为重点，围绕贯彻落实《廉政准则》，集中开展一次廉政教育活动，坚持严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问或质询等党内监督制度。加强对“三重一大”、“三公一金”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真贯彻落实市委《关于加强党政正职监督的若干规定（试行）》，促进各级党政正职廉洁从政。进一步规范领导班子成员分工，严格执行党政正职“六个不直接分管”的规定。全面落实廉政承诺、廉政宣誓、廉政档案、个人财产申报公示、经济责任审计等制度。
（四）坚持践行宗旨、凝聚力量，进一步加大党员干部作风建设力度。围绕密切联系群众这个核心加强党员干部作风建设，以优良的党风带政风促行风，凝聚干群之心，形成推动荆州质监跨越式发展强大力量。坚持把治理“庸懒散”的问题作为加强作风建设的突破口，以治庸提升能力、以治懒增强效率、以治散匡正风气，坚决纠正和认真解决全市系统政风行风方面的苗头性、倾向性问题，促进干部作风转变。要建立健全长效机制。
大力推行“五办”作风：对群众亟待解决的问题“立即办”；对老大难问题“主动办”；对带有普遍性问题“上门办”；对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”；对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，各级都要建立和完善督办制度，不断加大解决问题的力度，提高群众咨询、投诉问题的办结率和满意度。地方媒体开设《行风热线》和《e线民生》网的，我们都要踊跃参与，认真对待，自觉接受社会各界监督。今年市里还就深入治理“玩风”作出了安排，并将组织力量开展明察暗访，对党员干部在工作时间参与休闲娱乐、打牌赌博等活动的，一律先免职再处理，典型案件公开曝光。在这里我先给大家打招呼，希望我们系统不出现这样的典型。
（五）坚持完善制度、注重防控，不断推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全惩防体系，是加强党风廉政建设的关键所在。今年要继续认真落实中央《实施纲要》和《工作规划》，自觉把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中，努力完成惩防体系各项改革和制度建设任务。以监督制约权力为核心，以风险教育、排查、防范、预警为内容，以“制度加科技”为手段，全面推进“点线面”相结合的腐败风险预警防控工作。各单位要在去年组织排查的基本上，进一步分析关键岗位、重要环节的风险等级，并制定较为完善、便于操作的防范和预警措施，进而建立健全相应的长效机制。今年，市局纪检监察机构要对各单位开展腐败风险预警防控工作情况进行检查，以保证此项工作在全市系统达到全覆盖。
今年，省纪委在荆州开展制度廉洁性评估试点，前不久市纪委对此项工作已作动员和部署，市县两级行政机关，要按当地的安排做好本单位制度廉洁性评估工作。
（六）坚持源头治腐、查办案件，切实做到标本兼治严肃党纪政纪。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在全市系统基层党组织中全面实行党务公开，进一步规范政务公开、事业单位办事公开和基层党务公开工作，做到公开方式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化。深化“小金库”专向治理，推动完善防治“小金库”长效机制建设。适时组织开展财务检查和内部审计，坚决纠正财经违规违纪行为。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决惩治拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰干部任用等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气。进一步加强行业协会管理，对基建工程实行跟踪监督。从严管理行政许可、行政执法和检验检测工作，坚决杜绝领导干部和从业人员利用职权谋取不正当利益的发生。
各级各单位领导和纪检监察机构，要高度警惕滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等现象的发生。防止权力失控、决策失误、行为失范、落实失真。严肃查办工程招标投标和政府采购中获取非法利益的案件，严肃查办买官卖官违反组织人事纪律的案件，严肃查办严重侵害群众利益、为制假售假充当“保护伞”的案件。要认真研究系统内发生违纪违法案件的特点和规律，积极探索防止商业贿赂长效机制。坚持以查案带动制度建设，查办一个案件，发现一处漏洞，建立一批制度，充分发挥查办案件的震慑作用和治本功能。
（七）坚持加强领导、明确职责，着力在落实党风廉政建设责任制上下功夫。抓好党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻，结合各自实际，制定具体的实施意见。党政主要负责同志，要切实加强领导，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机构要积极协助党组加强责任分解和检查考核，加强对贯彻执行《规定》情况的监督检查，把各级领导班子执行《规定》的情况纳入民主生活会对照检查的内容，纳入领导干部述职述廉的内容，进一步加大责任追究力度。
（八）坚持自身建设、提升能力，努力提高纪检监察工作水平。各级纪检监察机构和专兼职干部，要紧紧围绕市局党组部署的全局性工作，确定思路、突出重点、强化措施，不断提高纪检监察工作水平，以更好地服务荆州质监跨越式发展。要自觉加强自身建设，努力在坚持实践根本宗旨、做好群众工作上作出表率，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作中去，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要切实履行党和人民赋予的职责，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好维护群众合法权益和维护和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力，始终保持奋发有为的精神状态和秉公执纪的职业操守，同广大干部职工打成一片，做到心里想着群众、成果惠及群众，努力践行“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
各单位领导班子，要支持纪检监察机构和纪检监察干部履行职责，保护他们的正当权益不因履行职责而受到侵害，并在经费保障、车辆调配、人力支持等方面予以倾斜，及时解决纪检监察工作中遇到的矛盾和困难，始终做他们的坚强后盾。同时对纪检监察干部还要真诚爱护、多加关心，为他们的成长创造必要的条件。对在纪检监察工作岗位上做出突出成绩的优秀干部，要大力表彰、提拔重用。
同志们，反腐倡廉责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和上级党委政府关于反腐倡廉工作的重大决策部署。让我们团结一心，振奋精神，开拓创新，深入推进党风廉政建设，为努力完成各项工作目标任务，促进荆州质监跨越式发展做出新贡献，以党风廉政建设的新成效向党的90 华诞献礼！