【农业讲话】副省长在全省春耕生产视频会议上讲话

在全省春耕生产视频会议上的讲话全省的备耕工作已高质量全面结束，但是，今年春耕生产遇到极端不利的气象条件，气温持续偏低，土壤湿度过大，播种期严重推迟，春耕生产形势非常严峻。省委、省政府对当前的春耕生产高下面是小编为大家整理的【农业讲话】副省长在全省春耕生产视频会议上讲话,供大家参考。

在全省春耕生产视频会议上的讲话

全省的备耕工作已高质量全面结束，但是，今年春耕生产遇到极端不利的气象条件，气温持续偏低，土壤湿度过大，播种期严重推迟，春耕生产形势非常严峻。省委、省政府对当前的春耕生产高度重视，王儒林书记明确要求：要高度关注当前春耕生产面临的严峻形势，把困难估计得充分一些，把措施部署得全面一些，确保高质量完成春耕生产任务。巴音朝鲁省长强调：今年春耕形势比较特殊，要切实安排组织好，确保高质量完成春播任务。房俐秘书长多次听取汇报，调度情况，对抓好春耕生产作出重要指示，提出明确要求。近一个时期，房俐秘书长和我多次组织会商，研究部署，并到各地调研，检查指导备春耕工作。本来准备今天召开春耕现场会，还是因为极端不利的气候条件，现场会无法召开，更可见形势的严峻。省委、省政府决定召开这次视频会议，全面贯彻落实省委、省政府领导同志的指示精神，组织动员各方面力量紧急行动起来，全力以赴打好抗低温、抗春涝、保春播“两抗一保”大会战，为夺取全年粮食丰收奠定坚实基础。刚才，公主岭、德惠市分别就做好春耕生产和高光效技术示范工作介绍了经验，各地要认真学习借鉴。下面，我就全力抓好“两抗一保”工作讲三点意见。

一、要充分认识春耕生产面临的严峻形势

年初以来，按照省委、省政府的部署和要求，全省上下立足于抢前抓早，立足于抗灾夺丰收，立足于高标准高质量，全面完成了备耕生产各项任务，呈现了投入增、面积增、租地热、科技热、购机热的良好局面。截止４月１５日，全省筹集备春耕生产资金１９１.９亿元，比２０１２年同期增加１０.７亿元；粮食作物预计播种面积７８２１万亩，比２０１２年增加１０万亩。高光效示范地块、化肥和种子全部落实到户，农机具检修、农民培训全面完成。与此同时，针对低温春涝的严峻形势，全省上下积极组织抗灾措施落实，最大限度地降低了不利气象条件对春耕播种的影响。今春以来，全省累计出动９００多万人次，出动排涝机械８５００台套，清理田间秸秆１８８３万亩，排除田间积水４６５万亩。目前，春耕各项准备工作全面就绪，备耕质量和进度明显好于历年。但是，进入春耕阶段，我们面临严峻挑战，高质量完成春耕生产任务压力进一步增大，突出表现在以下五个方面：

一是气温持续偏低，天气回暖缓慢，历史罕见。入冬以来，全省平均气温为－９.９℃，比常年同期低２.８℃，居近３０年历史同期低温的第１位。特别是４月以来全省气温持续偏低，４月１日—１８日平均气温为１.５℃，比常年同期低４.７℃，居历史同期低温的第１位，其中长春市、四平市、辽源市、吉林市、通化市、白山市平均气温均突破历史同期低温记录。

二是降雪次数和总量双双突破极值，土壤湿度过大，历史罕见。２０１２年１１月以来，全省平均雨雪日数５２.４天，比常年同期多１９.３天，居历史同期多雨雪日的第１位；全省平均降水量为１１０.６毫米，突破历史极值。其中松原市、长春市、四平市、吉林市均突破同期历史降水的最多记录，最为明显的是松原市，降水比常年同期多１５５％。根据４月１８日监测情况来看，全省大部分地方土壤相对湿度仍然大于８０％，处于偏湿状态，这在我省历史上是从来没有过的。其中长春市大部、辽源市、吉林市南部、通化市大部和延边州东部土壤相对湿度在９０％以上，土壤过湿。扶余、梅河口、磐石、通化县、汪清五个县（市）土壤相对湿度已达到１００％，处于饱和状态。

三是底活任务重，抢农时保春播压力增大。由于２０１２年秋季“湿封地”，随后出现持续低温和多雨雪天气，大部分地区农作物秸秆没有运出，秋季整地作业也没有进行，加之今年春脖子短、气温持续偏低、土壤湿度过大等诸多因素合并交叉影响，春季秸秆清运、整地灭茬等农活集中催手，时间紧，任务重。

四是土壤化冻浅，整地难度加大。由于持续低温，土壤化冻严重滞后。４月１８日，全省平均化冻深度为２３.３厘米，仅相当于常年的一半左右。其中辽源地区土壤平均化冻深度为１４厘米，吉林地区１２.６厘米，白山地区仅为４.７厘米。由于土壤冻结，渗透性极差，加之雪量大，积雪融化后造成土壤过湿，低洼地块还有明水，机械进不了地，无法进行整地作业。

五是开播时间推迟，适播时间缩短。根据目前气温和土壤湿度预测，全省春耕播种时间推迟１０天左右。按照作物生长规律和高产品种成熟期推算，我省大部分地区玉米适宜播种的最佳时间最迟不能晚于５月５日，水稻插秧不能迟于５月底。但是，由于今年春耕开播时间普遍推迟，造成适宜播种时间缩短，大部分地区的玉米适播期将只有７天左右，与往年的适播期１５天相比缩短了一半。

上述这些不利因素交织在一起，给今年春耕生产造成严重影响，这在我省历史上是极为罕见的。各地一定要深刻地认识到形势的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立抗灾保春播的思想，确保在宜播期及时播种。这是对各级党委政府组织领导能力的一次检验，也是对我们工作作风的一个检阅。

二、要全力以赴打赢“两抗一保”攻坚战

当前春耕生产总的要求就是：抗低温、抗春涝、保春播，确保把地种在适宜播种期内，同时播种面积不能减少、质量不能降低，实现一次播种一次拿全苗拿壮苗。总的安排是：４月２５日左右大部分地区启动春播，４月２８日左右全面掀起春耕生产高潮，中西部地区５月５日前基本完成玉米播种，５月底前结束水稻插秧。

打赢“两抗一保”攻坚战，核心要突出一个“抢”字。全省上下要进一步强化“错过农时就是灾”的思想，全面行动起来，进入紧张的工作状态，动员一切可以动员的力量，全面展开 “两抗一保 ”大会战，高标准高质量完成春耕生产任务，为夺取全年农业丰收奠定坚实基础。

一是抢底活，积极创造开播条件。秸秆清运、整地灭茬是春播的前提和基础，这些底活不干完，不利于地温回升和土壤散墒，无法播种。因此，务必克服困难尽快把底活抢出来，为尽早开播争取时间，创造条件。要抓住气温回升的有利契机，组织动员农民抓紧清理田间秸秆和地膜残留物。要抓紧散墒整地，对低洼地块，要继续组织抢排积水，适时起垄散墒，提高地温，为快整地、早播种争取主动。对于岗地和平地，要注意保墒整地，实行灭茬起垄连续作业，提高作业效率，尽早达到待播适播状态。

二是抢播期，分区掀起春播高潮。要突出抢墒播种，加强墒情和地温预测研判，科学指导农户适时抢种，只要适宜开犁播种，就立即掀起播种高潮。要坚持因地制宜，分区指导，不搞“一刀切”。全省春播总体上按照由北向南、由西向东推进，按照先岗地、后平地、再洼地的顺序推进。要科学判断不同区域不同地块的适播条件，具备条件马上开播，能种一块种一块，确保不误农时。西部易旱区要适时抢墒播种，防止失墒过快错过最佳播期；中东部地区要综合考虑化冻深度、地温和湿度，既要做到适墒播种，又要避免因盲目抢种造成坏种。

三是抢进度，全力缩短播种时间。在我省，玉米安全成熟要卡住四个节点：５月２０日前出苗，６月２０日拔节，７月２０日抽蓼，９月２０日成熟。当前，关键是要卡住５月２０日出苗这个节点，倒排工作进度，集中力量展开春播大会战，千方百计把地种在适播期内。对于条件适宜的区域和地块，要充分发挥农机大户、农机专业合作社作用，组织跨村、跨乡、跨县机械播种作业，实行歇人不歇机，必要时２４小时连续作业，保证播种进度。对于土壤过湿、适播期内无法机械播种的地块，要及时采取“扎眼器”等工具人工播种。对于机械化水平不高或者机械进不了地，可能遇到的劳动力紧缺问题，各地可以根据实际需要，考虑放中学生农忙假，解决人手不够问题。

四是抢重点，确保玉米播种和水稻育秧质量。玉米和水稻是我省最主要的两大高产作物，也是我们保春播的重中之重。在旱田作物中，要优先保证玉米播种，尽最大努力在适播期内种足种够，确保玉米播种面积不减少。要抓好种子处理、整地镇压、播种密度、施肥施药等关键技术落实，确保播种质量不降低。水稻大部分都已育秧，但也有一部分还没有育上秧，要抓紧催芽播种，做好种子消毒处理。对于已经育秧的，由于温度低，要注意加强苗床管理，突出调控好温度和湿度，苗床湿度过大的，要采取深沟高床排水；苗期如遇零度以下低温天气，应在棚外进行覆盖、床上覆膜。

五是做好补种准备，确保耕地种满种足。对于５月５日前不能播种的地块，要采取催芽播种。要适当增加播种量，做好备用苗准备，一旦出现缺苗情况，进行坐水移栽，及时补苗。要引导农户认清今年春耕的特殊形势，科学选用适区品种，避免越区种植，确保作物安全成熟。要抓好种子调剂，抓好中早熟品种筛选储备，做好毁种补种准备，确保不落一户、不空一垄，把地种足种满。

六是加强田间管理，促进早生快发。针对今年的特殊形势，田间管理要以促进作物早生快发、安全成熟为核心，适时早定苗，适时追肥，加强病虫害监测和预报，做到早发现、早防控，确保作物生长安全。要注重预防低温冷害、前涝后旱等气象灾害，及时采取应对措施。

三、要切实加强“两抗一保”攻坚战的组织领导

各地、各有关部门要把“两抗一保”作为当前农业和农村工作的中心任务，做到地不种完，苗不出全，中心不能转，全面抓好各项工作落实。

各级政府要充分认识打好“两抗一保”攻坚战的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，转变作风，狠抓落实。主要领导要亲自部署，靠前指挥，深入一线解决实际问题，推动各项工作落实。分管领导要尽职尽责，全力以赴做好大会战的指挥调度和综合协调工作。

各部门和有关单位要充分发挥职能作用，在各级党委政府的统一领导下分工合作，全面投入到“两抗一保”大会战中来。农业部门要承担好大会战综合协调的职能作用，组织好技术指导和服务，当好参谋助手。气象部门要搞好预测预报，为春耕生产提供快捷高效的信息和技术服务。水利部门要突出抓好除涝工作，提供充足的物资保障和技术保障。工商、质监和农业执法部门要进一步加大农资市场监管，严厉打击哄抬价格、制假售假等坑农害农行为，确保农民利益不受损害。供销、电力等部门要做好农资储备调运和电力调度工作，保证种子、化肥、农药、柴油等春耕物资充足供应，确保抗灾用电需要。其他各部门也都要全力参与大会战，特别是县乡两级机关干部要全面动员起来，深入到基层和抗灾一线，帮助解决实际困难，带动农民群众增强信心，坚定决心，全力夺取“两抗一保”攻坚战的全面胜利。

要加强舆论宣传引导，深入开展“两抗一保”攻坚战系列宣传，要突出两个方面的重点，一方面宣传全省上下组织领导、技术指导、信息服务等情况，动员全省各地紧急行动起来，全力打响抗灾保春播攻坚战；另一方面宣传各地克服各种困难，强化措施落实，扎实推进春耕生产的进展情况、突出特点、成功经验、典型事例和显著成效，推动各项工作落实。通过系列宣传，形成正确导向和良好氛围，进一步激励广大干部和农民群众战胜困难、夺取春耕生产全面胜利的信心和决心。

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