【水利讲话】副区长在区防汛抗旱指挥部2014年第一次会议上讲话（完整）
在区防汛抗旱指挥部2014年第一次会议上的讲话同志们：在即将进入主汛期的关键时刻，今天召开全区防汛抗旱指挥部2014年第一次会议，主要任务是分析研判形势，强化工作职责，切实抓好防大汛、抗大灾的各项准备下面是小编为大家整理的【水利讲话】副区长在区防汛抗旱指挥部2014年第一次会议上讲话（完整）,供大家参考。
在区防汛抗旱指挥部2014年
第一次会议上的讲话
在即将进入主汛期的关键时刻，今天召开全区防汛抗旱指挥部2014年第一次会议，主要任务是分析研判形势，强化工作职责，切实抓好防大汛、抗大灾的各项准备工作。刚才，鲁祥同志汇报了当前防汛准备工作情况，相关部门作了表态发言。下面，我讲三点意见。
一、正确研判形势，保持清醒认识
从5月份开始，我区将进入主汛期。就目前情况看，我区防汛形势不容乐观，各地各有关部门要有清醒认识。
（一）从气象分析看，不能掉以轻心。近年来极端天气、气候事件明显增多，洪涝、干旱等自然灾害频发，无论从整体还是局部地区来看，极端恶劣性、突发性灾害呈上升趋势，且强度逐步加强。据气象部门预测，今年汛期我区降雨量将比多年同期平均降雨量多2至3成。元至4月全区降雨量已达到多年同期平均水平，尤其是进入4月份以来降雨频率和降雨量均呈上升趋势，其中4月1日到4月21日，全区普降中到大雨，降雨量达到151.5毫米，比多年4月份平均降雨量120.5毫米高出31毫米。进入汛期后还可能出现多轮强降雨，形势不容乐观，各地各有关部门要从思想上高度重视，认真落实好强降雨防范措施，确保防洪安全。
（二）从水利设施看，不能回避等待。近年来，区委、区政府高度重视防汛工作，尽管我们在水利基础设施上不断加大投入，做了很多工作，但是防汛抗旱体系不够健全、综合抗灾能力不强的问题还没有得到根本解决。截至目前仍有8座小水库没有除险加固,即使是近年来已经完成的水库除险加固工程，也没有经过大洪水的检验，安全隐患和薄弱环节尚难预见。府澴河大堤防洪标准除鸭蛋沟至中心闸全长35.9公里堤段为50年一遇外，其它堤段为30年一遇；部分民堤民垸防汛标准只能达到10年一遇，防洪能力明显不足。8座区管排涝抗旱泵站中除环东、府南泵站外，其它泵站均建于上世纪六、七十年代，设备长期带病运行。大部分乡管水利设施老化严重。另外，一些城区的排水设施老化、口径偏小，特别是地势低洼地带，排水能力差，遇到大雨，不仅直接影响居民的生产生活，甚至威胁到生命财产安全。
（三）从责任主体看，不能心存侥幸。由于我区出现3年连续干旱，一些干部群众对可能出现的洪涝存在着麻痹思想和侥幸心理，容易导致在应对持续强降雨、突发险情等方面警惕不够、准备不足，从而引发洪涝灾害。特别是2011年换届后，很多乡镇的负责人没有经历过大的汛情，对防汛工作的组织领导、任务落实，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。全区上下要坚决克服麻痹侥幸和盲目乐观心理，未雨绸缪，防患于未然。
二、狠抓工作落实，做好防汛准备
从今天算起，到进入主汛期已不足10天。时间紧，任务重，责任大。要在前段工作的基础上，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面落实好各项工作举措。
（一）要迅速行动，整改落实。全区8个防汛指挥所负责人要迅速到岗，分解落实责任，备足防汛物资，组织专班人员抓好巡堤，沿堤“拉网式”开展徒步检查，做到不留死角、立查立除、不存隐患。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则，对辖区支（民）堤堤防、道路实行分级负责，对泵站、涵闸、堤防、道路检查中发现的问题和隐患，迅速整改到位。要组织防汛突击队，确保一旦出现险情，第一时间能够顶上去。刚才，鲁祥同志提出了7个方面的突出问题（附后）。这些问题涉及到的乡镇和部门，要迅速行动，实行问题销号制，务必在汛前整改到位。对一时难以整改的，要拿出应急预案，确保汛期安全。对相互推诿扯皮、拖延不办或整改不力的，将严肃追究相关单位责任人责任。在这里，我重点强调两点：一是东山头要做好和天下堤防复口和2条防汛路面的防汛应急预案；二是城区4街和有关乡镇要做好城市防洪和工业园区的排涝准备。
（二）要紧密配合，协同作战。各地要认真落实好防范措施，北部乡镇注意抓好蓄水保水工作，南部乡镇注意抓好大田作物排渍工作，特别是府澴河、沦河沿线乡镇要加强涵闸管理，在涵闸不能自排时，要迅速关闭。财政部门要保证防汛期间所需资金的及时拨付；民政部门要做好救灾物资的各项准备；交通运输部门要做好道路管护和险段抢修的各项准备；卫生部门要做好卫生防疫各项准备；农业部门要做好生产自救和农作物改种补种各项准备；公安部门要依法查处各种妨碍防汛工作的违法行为，维护正常的防汛秩序和社会治安；供电部门要抓好电力调度，确保汛期电力供应，特别是要加强与市电力公司的协调，确保做到与区防汛抗旱指挥部指令同步、与乡镇险情维修报告同步；宣传部门要加强对防汛工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。其他相关部门也要各司其职，紧密配合，形成工作合力。
（三）要加强调度，完善预案。区防办要健全水情雨情信息收集报送机制，及时传递防汛信息。要对水情监测设施、防洪抗旱工程、通讯预警、防汛抗旱指挥系统和各类预案的制定与落实等再进行认真检查，消除防汛隐患。要抓好水源调度，科学蓄排。要按照修改完善的《孝南区防汛抗旱应急预案》，做好相关准备。前段时间，4个汛前检查专班对全区水利工程设施开展了徒步拉网式检查，就检查发现的问题给相关责任单位下达了除险任务通知书。下一步，要加强督办，对没有按时完成整改任务的责任单位，在全区通报。
三、强化防汛责任，保障万无一失
防汛是孝南天大的事，责任重于泰山。各地各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，端正态度，强化作风，求真务实，确保防汛安全。
（一）要端正态度。各防汛指挥所主要负责人要切实负起领导责任，带领有关乡镇和部门深入一线，狠抓防汛检查、问题整改、物资准备、专班值守、应急预案等工作。各地各有关部门主要负责人要把防汛工作列入重要议事日程，深入沿线堤段，深入村组田块，深入园区街道，掌握具体情况，细化工作方案，形成“纵向到底、横向到边”的责任机制，确保防汛工作每一个环节、每一项工程、每一个险段都不出问题。
（二）要转变作风。各地各有关部门要按照党的群众路线教育实践活动提出的新要求、新标准，做到“两手抓、两不误”，既要抓好年初任务的落实，又要抓好防汛各项工作。要坚持信息报送制度，确保信息畅通。要以高度负责的精神，视水情、雨情、灾情为命令，坚决贯彻执行市、区防汛抗旱指挥部的防汛抗旱调度指令，做到令行禁止。对执行不力或拒不执行造成严重后果的，要依法依纪处理，决不姑息。
（三）要求真务实。防汛工作来不得半点虚假，既要高度重视，又要细化措施。各地各有关部门要严格落实值班制度，确保24小时专人值守；要加强日常巡查，认真填写巡堤日志；要加强维修管理，确保泵站令行机开；要配合水政执法部门严肃查处河道取土、堤防违建、河滩违法植树、取土、倾倒垃圾等违法行为，保障行洪安全。
同志们，防汛工作不仅关系到人民群众安居乐业和生命财产的安全，而且关系到社会发展稳定的大局。希望大家本着对国家、对人民高度负责的精神，把问题和困难估计得更充分一些，把各类防洪预案考虑得更周密一些，把各项准备工作做得更扎实一些，全力以赴，团结协作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利！