【水利讲话】市水利局长在全局抗洪抢险总结会议上讲话（完整文档）

在全局抗洪抢险总结会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，目的是全面总结今年防汛抗洪工作，通报表彰在抗洪抢险中涌现出的先进个人，动员全体干部职工，大力弘扬白城抗洪精神，把在防汛抗洪中激发出来的巨大下面是小编为大家整理的【水利讲话】市水利局长在全局抗洪抢险总结会议上讲话（完整文档）,供大家参考。

在全局抗洪抢险总结会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，目的是全面总结今年防汛抗洪工作，通报表彰在抗洪抢险中涌现出的先进个人，动员全体干部职工，大力弘扬白城抗洪精神，把在防汛抗洪中激发出来的巨大热情和高昂斗志，转化为推动水利科学发展、加快发展的强大动力，不断开创我市水利事业发展新局面。首先，我代表局党委，向受到表彰的先进个人，表示热烈的祝贺！向积极投身抗洪抢险的全体干部职工，致以崇高的敬意！

今年汛期，嫩江、洮儿河来水量之大、过境水位之高、堤坝险情之多、洪水持续时间之长历史罕见。我市遭受了1998年以来汛情十分复杂、抗击难度最大的一场洪水。嫩江白沙滩段最高水位达到136.46米，超警戒水位1.33米。月亮泡水库最高水位达到133.57米，超汛限2.57米，最大库容达到11.53亿立方米。6月19日，月亮泡水库内外水位持平，达到130.26米。在此后的69天里，库外水位始终高于库内水位形成严重顶托。嫩江、洮儿河全线告急，特别是重点堤段6号坝经受了前所未有的洪水考验，防汛抗洪长达两个半月。洪水面前，我们在市委市政府的坚强领导下，同广大干部群众、军警官兵一道，在500余公里大堤上，展开了一场波澜壮阔的抗洪抢险斗争，赢得了人员无一伤亡、国堤无一决口、水库无一溃坝、群众财产损失降到最低的可喜成果，取得防汛抗洪的全面胜利。

在防汛抗洪抢险的实践中，局党委坚决贯彻市委、市政府和省防总的决策部署，始终把防汛作为“第一要务”来抓，精心组织，超前谋划，精心研判，积极协调，及时处理防汛抗洪工作中出现的各种问题，充分发挥防汛抗洪枢纽作用，保障了抗洪抢险工作有序进行，为夺取抗洪抢险斗争的全面胜利做出了突出贡献。

一、超前谋化，精准研判，牢牢把握了防汛抗洪的主动权

早在6月初汛期来临之前，我们就对今年的防汛抗洪形势作出了科学预判。结合入夏以来异常的气候特点和上游雨情灾情发展趋势，立足防大汛、抗大洪、抢大险，早谋划、早部署、早行动，充分做好了应对大洪水的物资准备、工作准备和思想准备。

6月19日，月亮泡水库坝下嫩江水位与库内持平，水库无法向嫩江泄洪。我局及时会同气象、水文专家进行了防汛会商，预测月亮泡水库将出现超汛限水位。我们根据嫩江、洮儿河上游尼尔基水库和察尔森水库放流来水情况及月亮泡水库库内外水位上涨的趋势，以及月亮泡水库6号坝连续14年没有进行加固维修的实际情况，准确预测7月7日月亮泡水库将达到了汛限水位，且此后很长一段时间水库将一直超汛限高水位运行，并预测今年将会发生1998年以来最大洪水。我们及时把预测情况向市领导进行了汇报，直接促成7月7日市委、市政府在红岗子乡紧急召开的白城市当前防汛工作及月亮湖水库六号坝抗洪抢险工作会议。会议对全市防汛工作进行了全面部署，特别是针对6号坝抢险工作做了具体安排，使我市在思想上、行动上提早投入到抗洪抢险工作中，标志着全市抗洪战役正式打响，为最终取得我市抗洪抢险全面胜利奠定了基础。

8月2日，察尔森水库总出库流量由60立方米每秒加大至300立方米每秒。我局根据泄洪流量和察镇区间降雨情况，预测镇西水文站将出现500立方米每秒左右的洪峰流量，及时向市领导建议重点防守洮儿河岭下镇段。两日后，镇西水文站出现480立方米每秒的洪峰，由于提前预测，使得本段堤防提前防护，避免了重大经济损失的发生。

8月4日，月亮泡水库六号坝抢护完成了132米的第一阶段防御目标，我局组织专家对嫩江和洮儿河水情和汛情认真进行了分析，提出月亮泡水库水位还将继续上涨，短期内不存在泄洪可能，泄洪时间大约在8月下旬。市领导根据我们预测结论，确定了月亮泡水库6号坝防静水位高程为133.50米，防风浪高程135.00米的第二阶段防御目标，正因为这一目标确定得及时、合理，确保了月亮泡水库六号坝的安全。

8月11日，尼尔基水库不断加大放流至5500立方米每秒，我局组织专家分析哈尔淖水库和月亮泡长山岱围堤将面临严峻的险情，月亮泡水库还要半月左右才能够泄洪。正确的分析判断，为领导决策6号坝防护目标提供了重要依据，使我市嫩江抗洪战役和月亮泡水库6号坝保卫战中，处处险情都化险为夷。

8月24日14时，月亮泡水库库内水位133.54m，库外嫩江水位133.62m。我局组织专家分析预测，嫩江水位与月亮泡水库水位于8月25日上午持平，25日下午水库将择时开闸泄洪。为确保泄洪过程中洪水、工程、人员的安全，我局按照市主要领导的安排部署，组织专家组针对6号坝水位、水情等相关技术参数进行会商，为月亮泡水库泄洪提供了技术保障。25日晚22时，月亮泡水库具备泄洪条件，经省防总批准开闸泄洪。这次泄洪标志着月亮泡水库防汛抗洪工作取得了阶段性的胜利。

二、科学防洪，合理调度，为抗洪抢险创造有利条件

为有效减轻月亮泡水库防洪压力，我局从汛前就开始谋划和实施调度月亮泡水库和洮儿河洪水，为月亮泡腾出一定库容。根据月亮泡实际情况，分别三次开闸实施放水，共计放水2.4亿立方米。引洮分洪入向工程龙华吐闸门从5月7日开始分流。7月7日，月亮泡水库达到汛限水位后，开始加大向洮南、通榆分洪流量。截止到8月25日，共分洪2.5亿立方米，通过盐铺水库二场闸的调节，向创业水库及四海泡、泉眼泡等水库共蓄水0.84亿立方米，通过引洮分洪渠道向向海水库、向海湿地、霍林河河道分水0.43亿立方米，补充地下水1.23亿立方米。同时通过庆友枢纽向大安市牛心套堡水库和三合泡供水1500万立方米。今年全市共引蓄洪水2.65亿，不仅有效地补充了地下水，促进了河湖连通，极大地改善了生态环境，更重要的是减轻了月亮泡水库的防洪压力，确保了6号坝安全。

三、加强领导，靠前指挥，为夺取抗洪抢险胜利提供坚强的组织和技术保证

8月12日，我市启动Ⅱ级防汛响应，为应对汛情险情，我局及时抽调20多名水利专业技术人员和其他工作人员，组成工程技术组、宣传组、水情分析组、材料综合组和后勤保障组具体指导和服务抗洪抢险工作，局领导班子成员分别担任各小组组长，大家履职尽责，团结奋战在自己的工作岗位上，指导防汛工作。

8月16日，根据汛情发展及我市面临的严峻防汛形势，在原防汛抗旱指挥部基础上，市委、市政府成立了以主要领导为负责人的防汛抗洪领导组织机构，局领导班子全员上阵，并抽调水利设计院院长王守东、谭杰等水利专业技术人员，组成水利专家组分赴到各自的工作岗位，吃住在基层，工作在一线，与所在地同志一起研究工作，一起推动落实，坚持靠前指挥，连续作战。

今年的汛情超乎想象，堤防情况十分复杂，哪怕是丝毫的疏乎大意，都可能造成前功尽弃、功亏一篑的严重后果，都可能给人民生命财产造成严重损失。为了确保万无一失，我们的水利专家身先士卒，白天巡堤查险、指挥除险加固，晚上挑灯夜战、研究对策，把各种预案都考虑得细而又细，各项工作都抓得实而再实。我们很多同志不知熬了多少个不眠之夜，精力付出无以复加、体力透支达到极限，但他们不顾危险，身先士卒，冲锋在前，始终奋战在抗洪抢险的最前线，为夺取抗洪胜利提供了坚强的组织保证。

四、主动作为，积极协调，为抗洪抢险斗争胜利提供强有力的保障作用

抗洪抢险需要大量的人力、物力和财力，每一项都影响着抗洪抢险的成败。防汛期间，我局多次协调国家防总领导、省主要领导、省水利厅领导和省厅及省防指专家来我市指导抗洪抢险。水利部副部长、国家防指秘书长刘宁及国家防总防汛专家分别3次来我市指导抗洪；省委书记王儒林、省长巴音朝鲁分别到月亮泡水库视察指导抗洪并看望抗洪军警及群众；副省长隋忠诚5次来白城检查指导抗洪；水利厅长宿政6次来我市指导抗洪；省防指9次派专家组来我市指导抗洪抢险。以不同方式为我市抗洪抢险提供大量的人力、物力和财力等全方位的支持和帮助。共争取到防汛物资编织袋26万条、无纺布1.54万平方米、铁线10吨、救生衣700件，同时为其它县（市、区）协调防汛所需物资，通过与林业、国土等部门协调，保障了防汛所需木材和土方供应。

为保障各类防汛物资及时、便捷地运输到抢险一线，我们还积极与省高速管理部门、各地交通、交警部门协调，为防汛物资运送打造了一条“绿色通道”。同时，主动协调军警部队支援抗洪，保障了抗洪抢险斗争取得全面胜利。

省水利厅、市委、市政府对今年白城市水利局防汛抗洪工作给予了充分肯定，表示对我局的各项工作特别满意，这是非常少见和难得的。我们要珍惜自己的努力更要珍惜这来之不易的荣誉，把它做为一种鞭策、一种机遇、一种动力，更加扎实地做好各项工作。

五、团结拼搏，共克时艰，充分弘扬了伟大的抗洪精神

抗洪抢险工作有力有序有效进行，充分体现了全局各单位（科室）和广大干部职工胸怀全局、共克时艰的强烈责任感，和万众一心、团结拼搏的强大力量。在抗洪抢险斗争中，不管是十万火急的前方、还是忙而不乱的后方，处处都有市水利局工作人员的身影。为了防汛抗洪大局，无数水利人为大家舍小家，积极奋战在抗洪一线。全局干部职工忠于职守，以实际行动践行着党的宗旨。9月26日，李晋修书记在全市抗洪抢险总结表彰会议上说：“在这场惊心动魄的抗洪抢险斗争中，全市党政军民合力谱写了艰苦卓绝、百折不回的抗洪壮歌，共同诠释了‘万众一心、奋力拼搏，不畏艰险、执着坚守，永不放弃、敢于胜利’的白城抗洪精神。”这种精神在我们水利人身上得到充分体现。

“万众一心、奋力拼搏”体现的是全局上下团结奋斗的强大合力。抗洪抢险过程中，在局党委的统一指挥下，全局上下服从大局、听从号令，做到一切服务抗洪。设计院积极配合局党委的统一部署，多次派专业技术人员投身到抗洪抢险的第一线。水利工程处负责洮儿河镇西水文站险段及防汛道路抢修工作。从7月8日至8月20日，每天动用车辆、机械设备20多台、人员40多人，抢修了一条5公里长抢险道路。期间，抢险道路几度被毁，他们组织机械、人员又几经修复。由于指挥得当、处置有方，在这次大洪水中，保住了镇西水文观测站，使汛情得以快速传输，并保护农田、林地600多公顷，确保了附近农房30多间不被洪水淹没。其他单位都是主动请缨，积极出人出车，要求为抗洪抢险出力。其他干部职工忠于职守，随时待命，积极工作在各自的岗位上。充分体现了水利人同心同德、锐意进取、团结务实、奋发向上的团队精神。

“不畏艰险、执着坚守”体现的是水利人抗击洪水的坚强意志。抗洪抢险中，局班子全体成员每天穿梭于各个险工险段，或分析防守要点，或现场解决抢险难题，为市领导决策抗洪当参谋。抗洪70多天里，不分昼夜地战斗在抗洪一线。8月14日，全局108名干部职工到月亮泡水库抗洪抢险，完成堤脚防浪护坡2000米、装沙袋15000条，完成土方1000立方米。8月25日，局全体班子成员夜巡6号坝。当夜月亮泡水库水位达到133.57米最高水位，为确保6号坝安全，班子成员分成4个小组分头行动，冒雨对6号坝进行认真巡堤查险。水利广大党员干部坚持在困境中克难奋进，始终保持了不畏难、不退缩、不低头的昂扬斗志和进取精神。

“永不放弃、敢于胜利”体现的是水利人勇往直前的英雄气概。抗洪抢险中，哪里需要水利人，水利人就出现在哪里；哪里有险情哪里就有水利人的身影。8月11日，副局长张柏良连夜奔赴泰来县查看水情，由于道路崎岖、泥泞，致使他乘坐的防汛车滑入路边水坑里，他全然不顾，找来当地群众把车拖出继续前行；在察看二龙涛河水情时，连人带车掉进3米多大坑里。虽然经历了两次生死考验，但因为心里装着组织的重托和群众的期盼，而没有被吓倒，依然执着地、忘我地工作。8月28日在月亮泡水库退水过程中，由于风力较大，水库6号坝的防风浪措施造成了严重破坏，出现了难以控制的险情，我们的水利专家面对险情，临危不乱，果断提出科学的防护方案，及时控制了险情确保了6号坝的安全。面对超长汛期、随时可能发生的各种险情，全局干部职工连续作战、越战越勇，咬紧牙关、不屈不挠，最终唱响了抗洪抢险的胜利凯歌。

同志们，大力弘扬和践行伟大的白城抗洪精神，必将激励我们战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。当前，虽然汛情已经解除，洪水已经退去，但还有更加艰巨的任务、更加繁重的工作在等待着我们。全局上下一定要把抗洪精神转化为奋勇前进的强大动力，不断开创水利事业发展的崭新局面。

六、深入开展总结反思，加快推进水毁工程修复和各项工作完成

今年的防汛抗洪抢险工作值得我们去认真总结和反思，有经验，也有教训，我们要认真对今年这场洪水作进一步的思考。这次洪水充分暴露出我市水利设施仍然薄弱，江河堤防没有完全达标，蓄滞洪区建设尚未启动等系列问题。我们要采取切实措施，加快推进水毁水利工程修复、水利基础设施建设及其它各项工作。

第一，要突出抓好灾后水利建设。我市灾后重建的任务非常繁重，据统计，全市水毁工程89处，水毁工程损失2.05亿元，需要恢复资金3.60亿元，需要达标资金5.92亿元。目前，水毁工程修复项目已报省水利厅待批。我们要按照上级有关要求加强组织领导，迅速掀起灾后水利建设高潮。一要加快修复水毁水利工程，重点对月亮泡水库6号坝进行全面修复；二要做好启动月亮泡蓄滞洪区建设各项准备工作；三要加快堤防加固整治，重点加快洮儿河堤防和嫩江新生大堤等险段加固；四要稳步推进分洪入向工程建设，明年汛前全面完成二期工程建设任务。

第二，要着力抓好各项基础工作。一是扎实做好各项水利建设的前期工作，确保项目按计划顺利实施。二要强化建设管理，确保工程质量。今后一个时期，水利建设面广量大，要严格程序，加强质量管理，加快建设进度，确保工程质量。三是加强安全生产监管，坚决遏制水利工程建设重、特大安全责任事故的发生。四要加强水利队伍建设。今年的抗洪抢险实践再次证明，水利工程技术人员在抗洪抢险中作用十分突出，要进一步加强水利队伍建设，尤其是要针对性地培养一批防汛专家和业务骨干，打造一支素质高、业务熟、作风过硬、称职尽责的水利队伍。

第三，要大力弘扬抗洪精神。紧张艰难的抗洪抢险战斗已经落下帷幕，但伟大的白城抗洪精神必须传承发扬。一是总结好、宣传好、发扬好伟大的抗洪精神；二是珍惜好、维护好、保持好来之不易的荣誉；三是规划好、建设好、完成好下步艰巨的工作任务。要着力抓好29项重点工作。8月27日下午，我们召开专题会议，专门听取了各单位、各科室关于全局重点工作完成情况和下步工作安排的汇报，从汇报情况看，各单位、各科室工作进度不平衡，同局党委的要求还有差距。现在离年末还有两个月的时间，希望大家真正重视起来，抓紧行动起来，把应该完成的工作进行梳理。一要对照29项重点工作高标准完成；二要提早应对年底前检查验收；三要抓住黄金施工期加快工程建设；四要加快已立项工程的审批、招标、开工；五要超前谋划未来水利事业发展项目。要明确责任，细化措施，扎扎实实完成各项工作任务，为今后工作打下坚实基础。

同志们，今年的抗洪抢险斗争必将载入白城水利发展史册。回顾总结这次抗洪抢险斗争，有许多值得大书特书的地方，作为抗洪抢险的一支重要力量，我们水利人要有成就感、紧迫感和责任感。当前水利工作异常繁重，我们要进一步弘扬伟大的抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，戮力同心，顽强拼搏，真抓实干，攻坚克难，努力夺取水利重建和各项工作的全面胜利，推动我市水利事业又好又快发展，为加快白城崛起振兴做出新的更大贡献。

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