【统战讲话】县委书记在统战工作会议上讲话

凝心聚力开拓进取为全县经济社会跨越式发展做出新贡献—在全县统战民族宗教工作会议上的讲话同志们:这次全县统战民族宗教工作会议是在全县上下认真贯彻落实党的十七届六中全会，县委常委（扩大）会议和全委（扩大）下面是小编为大家整理的【统战讲话】县委书记在统战工作会议上讲话,供大家参考。

凝心聚力 开拓进取

为全县经济社会跨越式发展做出新贡献

—在全县统战民族宗教工作会议上的讲话

同志们:

这次全县统战民族宗教工作会议是在全县上下认真贯彻落实党的十七届六中全会，县委常委（扩大）会议和全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，奋力实施“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，扎实推进富裕文明和谐秀美灵台建设的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：党的十七届六中全会，县委常委（扩大）会议和全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，省市统战部长会议和民族宗教工作会议精神，分析研究当前形势，全面总结2011年工作，研究部署2012年重点任务，动员全县各级统战部门和统战组织，进一步解放思想、坚定信心，实干攻坚、开拓进取，不断开创统战民族宗教工作新局面。

最近，县委召开了常委会，传达学习了省市统战部长和民族宗教工作会议精神，以及省委书记王三运、市委书记陈伟对统战工作的重要批示精神。县委王书记充分肯定了我县统战民族宗教工作取得的新成绩，从统战文化建设、践行“同心”思想、统一战线服务经济社会跨越发展、“两个共同示范区”建设、促进宗教领域和谐稳定、统战系统干部思想作风建设等六个方面提出了新要求。王书记的要求，立意高远、内涵丰富，充分体现了县委对统战民族宗教工作的重视、关心和支持，对做好今后一个时期全县统战民族宗教工作具有十分重要的指导意义，我们一定认真学习领会，准确把握精神实质，全面抓好贯彻落实。

刚才，表彰奖励了2011年度全县统战工作先进个人，在这里向他们表示热烈的祝贺。今天会上还印发了2012年全县统战、民族、宗教和工商联等四个工作要点，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观总结成绩，正确分析形势，不断增强做好统战民族宗教工作的责任感和使命感

2011年，全县统战民族宗教工作在县委、县政府的正确领导和市上主管部门的精心指导下，坚持以科学发展观为统揽，紧扣推动转型跨越和促进社会和谐两大主题，围绕中心、突出重点、创新载体、打造品牌，不断深化民主党派、民族宗教、新的社会阶层及统战工作制度建设等重点工作，巩固和发展了团结、和谐、活跃的统战工作新局面，为建设富裕文明和谐秀美灵台提供了广泛的力量支持。

一是统战民族宗教工作得到新加强。县委、县政府把统战民族宗教工作列入重要议事日程，组织领导上不断加强，工作安排上大力支持，人员经费上尽力保障，调整充实了县民族团结进步创建活动领导小组和县宗教工作领导小组，建立了重大问题协商和情况通报、联席会议等工作制度，建立健全了党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和人民团体各负其责、社会各界共同参与的工作机制，全县上下初步形成了党委重视，政府支持，部门配合，全社会积极参与的统战民族宗教工作新格局。

二是多党合作和政治协商呈现新局面。扎实推进“重温历史、同心同行”主题教育实践活动，组织召开了灵台县统一战线纪念建党90周年座谈会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话专题辅导会，进一步增强了统战成员和党的各级组织“同心同德、同心同向、同心同行”的自觉性和坚定性。继续在民主党派、工商联和无党派人士中开展了“六个一”活动。全县党外代表人士围绕产业开发、重大项目实施、城镇建设、民生民计改善等重点难点问题积极建言献策，提出有价值的意见和建议20多条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。不断加强民主党派工作，指导民革、民盟灵台支部顺利完成了换届工作。组织开展了全县党外人士调查活动，建立了党外代表人士电子人才库，成立了灵台县党外知识分子联谊会；结合市县人大政协换届工作，提名推荐85名党外人士担任了市县人大代表和政协委员。

三是非公经济服务发展取得新成绩。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于改进和加强新形势下工商联工作的意见》，研究制定了我县贯彻意见，完成了13个乡镇工商联分会换届工作。积极探索工商联服务体系建设，组织县域非公企业开展对外经济联络和项目对接活动，推荐3户非公企业参加了“兰洽会”和“西交会”。加强了对灵台籍在外创业人员的联系工作，以乡镇为单位建立了灵台籍在外工作人员电子信息库。持续做大非公经济人士回馈社会的助学品牌，组织开展了第二届“情系灵台〃关爱贫困学生”捐资助学活动，为150名贫困家庭学生每人发放了500元的救助资金。

四是民族团结进步事业迈出新步伐。以创建“两个共同示范区”为目标，制定下发了《灵台县创建全市“两个共同”示范区实施意见》，组织实施了“助推民族村社发展集中行动”，督促各民族乡镇和涉农部门围绕“帮扶一个贫困村社，扶持一项主导产业，措办一件惠民实事”的“三个一”目标，积极为民族村社措办实事，推动少数民族和民族地区加快发展。年内，共投资586万元，实施各类项目19个，全力打造了中台镇下河村“两个共同示范区”示范点。深入开展了民族团结进步创建和 “四和谐”创建活动，筹备召开了灵台县第一届民族团结进步表彰大会。对民族政策法规贯彻落实情况进行了督促检查，认真开展清真食品市场整顿，积极参与民族矛盾纠纷排查，进一步巩固和发展了平等团结和谐的社会主义新型民族关系。

五是宗教领域和谐稳定得到新巩固。制定出台了《关于进一步加强基层宗教工作的意见》，健全完善了县乡村三级工作网络。狠抓了宗教场所登记备案和宗教场所财务监督管理工作，持续开展了未批先建宗教活动场所的综合治理工作，结合宗教场所登记换证工作，指导帮助批准开放的19处宗教活动场所全部办理了“四证”。继续开展了宗教政策法规“六进”活动、“和谐寺观教堂”创建活动作为载体，调动了宗教界为全县经济社会发展献计出力的积极性。不断健全完善宗教领域矛盾纠纷排查调处机制，定期在全县开展宗教领域矛盾纠纷集中排查调处工作，确保了宗教领域和谐稳定。

六是统战部门自身建设有新提升。不断夯实工作基础，建立了重大问题协商和情况通报、联席会议等工作制度，将统战工作纳入党委责任书进行考核，加大了统战、民族宗教工作责任考核奖罚力度，在统战民族宗教工作重点乡镇明确了分管领导和专兼职干事，在重点区域、单位和场所设立了统战民族宗教工作信息网络反馈点，统战工作网络进一步健全完善。不断拓展工作范围，制定出台了加强社区统战工作的实施意见，社区统战工作有了新的突破。不断加强统战“三支队伍”建设，深入开展“创先争优”活动，扎实推进学习型机关建设，举办统战民族宗教干部培训班3期，培训人员210人（次），选派统战干部和党外干部参加省市有关培训班4批10人（次）。进一步强化内部管理，健全完善了县委统战部服务承诺制、责任追究制和岗位责任制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。重视信息宣传工作，建立了奖励机制，完善了工作网络，拓宽了信息来源渠道，信息宣传工作有较大突破，统战工作社会认同感和对外影响力持续增强，统战工作科学化水平进一步提升。

一年来，各乡镇、各有关部门和单位也结合各自实际，不断理清思路，充分挖掘资源，打造了一批工作亮点，形成了你追我赶、争先进位的工作氛围。中台镇扎实开展了“两个共同示范区”示范点创建工作，建成了下河清真寺民族团结进步展厅；什字镇宗教事务管理规范有序，太白庙“和谐寺观教堂”创建工作受到了市宗教局领导的充分肯定；梁原乡、独店镇紧紧围绕道路、饮水安全、梯田等基础设施建设积极为民族村社措办实事好事，进一步改善了民族区域的生产生活条件；新开乡积极引导回族群众调整产业结构，建办了华掌回民肉牛养殖小区；民革灵台支部开展了“民革服务促和谐，送医下乡暖人心”系列主题活动；民盟灵台支部结合自身特点，组织开展了“送教下乡”和“调研助推发展行动”。这些富有特点和成效的工作，为全县统战工作增添了不少亮色。

对过去一年的工作，县委、县政府和市委统战部、市民委、宗教局、工商联是满意的，也是充分肯定的。在全市统战工作目标责任考核中，我县获得统战工作二等奖和创新奖。此外，有一项优秀调研成果获甘肃省统战政策理论研究优秀成果奖。在全市民族宗教工作责任目标考核中我县获得宗教工作一等奖、民族工作二等奖。在全市工商联工作考核中我县获得综合工作考核优秀奖。全县统战工作能够呈现出整体推进的喜人局面，是各级党委高度重视、正确领导的结果，也是广大统战成员和统战干部团结奋斗、辛勤努力的结果，同时也是各乡镇、各部门密切配合、大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向各乡镇党委、政府、县直各部门、有关人民团体和企事业单位，向广大统战干部和统一战线成员表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中还有不少困难和问题，主要是：对统一战线和民族宗教工作如何为经济建设中心服务研究不够，办法不多；对统战、民族宗教工作面临的新情况、新问题认识不足，措施不活；统战、民族宗教工作协调机制不够健全，力量分散，形成合力不足；干部的职能意识不强、用心不够、素质和能力有待进一步提高；统战、民族宗教工作面广、线长、人员不足，推动工作的难度较大；一些部门和乡镇对统战民族宗教工作的重要性认识还不够，基层统战民族宗教工作的力量还比较薄弱。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

当前，世情、国情、县情、统情正在发生深刻的变化社会思想多元、多样、多变趋势更加明显，各种社会思潮日趋活跃，统一战线成员思想活动的独立性、选择性和差异性不断增强，影响民族宗教领域和谐的社会因素日趋增多，引领社会思潮、凝聚社会共识的难度越来越大，协调各方关系、化解各种矛盾的压力也不断增强。省市县，对统战工作更加重视和关注，要求各级党委要从政治的战略的高度，充分认识新形势下做好统战民族宗教工作的重要性，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展营造良好的政治环境。综合分析县情，今后五年，我们仍将处在打基础、利长远、增后劲、扩总量的关键期、攻坚期、提升期和转型期，在复杂多变的新形势和经济社会发展的新阶段，统一战线面临着许多新课题和新挑战，要求我们进一步把握肩负的新任务和新职能，进一步坚定信心、攻坚克难，切实增强责任意识、敏锐意识、危机意识，不断提升把握政治大局、引领科学发展 、协调利益关系、思想教育引导、处理复杂矛盾的能力和水平，努力推动统战领域各项工作迈上新台阶、实现新发展，为推动全县经济社会跨越转型做出新的更大的贡献。

二、整合资源优势，彰显独特魅力，以统战文化建设推动统一战线科学发展

十七届六中全会描绘了社会主义文化大发展大繁荣的宏伟蓝图，对进一步加强文化建设指明了方向，中央、省、市统战部门也提出了统战文化建设的新要求。统一战线涵盖的政党、民族、宗教、阶层港澳台海外等不同领域，具有各自的历史传统、思想观念、精神创造，在长期实践中形成了各具特色、丰富多彩，以“和”、“ 合”思想为核心的文化内内涵。作为统一战线理念、精神、传统和规范的集中体现，统战文化不仅是社会主义文化的重要组成部分，对统一战线巩固发展和作用发挥也具有及其重要的意义。我们要大力加强统战文化建设，充分发挥统战文化的方向引领、向心凝聚、激发活力、强基固本的作用，努力为加快“文化灵台”建设提供精神动力。

一要弘扬以团结合作、民主协商为鲜明特点的政党文化。思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的鲜明特质。上世纪七八十年代灵台民革民盟地方组织产生以来，与党的各级组织风雨同舟，并肩战斗，通过长期的政治实践，选择了党的领导。长期以来，在中共灵台县委的领导下，各民主党派发挥优势、贡献智慧力量，巩固和发展了肝胆想照、团结合作的关系，形成了互相支持、互相帮助、共同前进的生动局面。我们要着眼于体现同心同德的思想内涵，以发扬民主为理念，在平等基础上开展协商，在协商基础上科学决策；要着眼于同心同向的价值追求，以共同事业为目标，立足转型跨越，推动科学发展，共同致力于实施“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，不断促进富裕文明和谐秀美灵台建设；要着眼于凸显同心同行的实践导向，以合作共赢为准则，密切协作，相互促进，为群众谋福祉，为发展创实绩。

二要传承以爱国进步、团结和睦为鲜明特点的民族文化。我县是一个以汉族为主体的各民族杂居区域，各民族在长期的历史发展过程中，形成了润恰和睦的民族关系和具有地域特色的团结互助文化。我们要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，大力弘扬爱国主义精神，建立相容共生、和而不同的理念，营造尊重差异、宽松和谐的氛围；要牢固树立“三个离不开”的思想观念，促进各民族相互尊重、相互学习、相互合作、相互帮助，始终同呼吸、共命运、心连心；要注重加强各民族优秀传统文化资源保护、传承和创新，不断加大民族文化的挖掘和搜集整理工作，鼓励各民族加强文化交流，推动各民族建设共同的精神家园；要保护和最尊重各民族的合法权益，解决少数民族同胞生产生活中的具体困难和问题，妥善处理民族矛盾和纠纷，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。

三要挖掘以护国利民、崇和向善为鲜明特点的宗教文化。我县有佛教、道教、伊斯兰教和基督教四大宗教，其教规教义中有许多有利于社会和谐的伦理道德和价值观念，在化解矛盾、维护稳定等方面可以发挥积极作用。我们要鼓励支持个宗教挖掘教规教义中有助于社会进步、经济发展的积极理念，支持宗教界弘扬宗教文化中护国利民的历史传统、抑恶扬善道德准则、崇顺尚和的处世原则，并根据时代发展和社会进步要求作出新的阐释。支持伊斯兰教开展“新编卧尔兹”宣讲活动，弘扬爱国爱教、团结进步的主旋律。支持佛教界和道教界开展讲经交流活动，把宗教传统文化资源和优良传统转化为促进社会和谐的积极力量。支持基督教界深入开展“神学思想建设”和慈善救助活动，深挖博爱文化内涵。要大力挖掘宗教文化中向善香梅的部分丰富旅游内涵，积极推动宗教文化与旅游、城市建设融合发展，推动形成具有灵台地域特色的宗教文化品牌。

四要倡导明礼守信、义利兼顾为鲜明特点的社会阶层文化。改革开放以来，我县非公经济等新的社会阶层人士诚信重德、回馈社会，培育和形成了以明礼守信、义利兼顾为鲜明特点信义文化。我们要将培育信义文化作为引导新的社会阶层人士履行社会责任、促进阶层关系和谐的重要途径，大力弘扬“光彩精神”、“ 感恩文化”，营造爱国、敬业、诚信、守法、贡献的浓厚文化氛围。要继续鼓励引导新的社会阶层人士做服务社会、建设灵台的创业者，做自强不息、锐意进取的敬业者，做义利兼顾、言行一致的诚信者，做诚实劳动、依法经营的守法者，做致富思源、造福社会的奉献着，积极参与社会公益事业，切实履行社会责任。

五是打造同宗同源、念祖爱乡为鲜明特点的海内外同胞同根文化。我县文化历史悠久，具有增进海内外同胞感情的重要文化资源。我们要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，借助台办、老乡会等社会团体和组合字，宣传皇甫谧针灸医学文化、古商周历史文化等文化品牌，不断提升灵台文化名片在海内外同胞中的亲和力、影响力和感召力，筑牢海内外同胞的共同文化基础，吸引更多的台胞来灵台观光旅游、投资兴业。

三、突出重点亮点，打造特色品牌，全力抓好2012年各项统战民族宗教工作任务的落实

今年是我县全面实施“三二一六”发展战略，全力推进全县经济社会跨越式发展的关键一年，也是统战工作凝心聚力、务求实效、创新发展的重要一年。全县统战民族宗教工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省市统战部长会议、民族宗教工作会议和县委常委（扩大）会议和全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，紧紧围绕全县“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，深入践行“同心”思想，广泛汇聚智慧力量，创新思路、破解难题、立足发展、促进和谐，打造品牌、彰显价值，不断提高统战工作科学化水平，全方位服务经济文化建设，努力开创统战工作新局面。

目标任务是：开展一项活动，建好三支队伍，培育四个典型，完善五项机制，抓好六个重点，全力创建全市“促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区”和“宗教工作规范化管理示范区”，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台提供更加广泛的力量支持。

开展一项活动：就是开展以“争创学习型组织，争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的思想作风建设年活动，达到“树统战干部形象，建党外人士之家”的目的。

建好三支队伍：以统战民族宗教方针政策教育为重点，加强党政干部队伍建设；以提高“四种能力”为重点，加强党外代表人士队伍建设；以提高业务能力为重点，加强统战干部队伍建设。

四个典型：一是东大街社区统战工作。健全社区统战工作网络，建立社区统战工作制度，完善社区统战成员档案资料，引导社区统战成员开展“双向服务活动”，扎实推进 “民族团结和谐社区”创建工作。二是中台镇“两个共同”示范点。继续抓好中台镇下河、东王沟村“两个共同”示范点提质扩容，引导少数民族群众大力发展特色优势产业，栽植以牛心杏、柿子、核桃、大樱桃为主的果树经济林650亩。同时，聚集县民族团结进步创建活动领导小组成员单位的项目资源，全力打造打造中台镇康家沟民族村“两个共同”示范区。不断加强基础设施建设，改善少数民族人居环境。年内完成枣树台、习家沟回民社旧庄基改造69户，实施环境整治工程，硬化村庄道路，搞好绿化美化工作，改变村社脏乱差的面貌，创建“和谐五星”民族农户65户，建办文化书屋1所。三是南川清真寺和谐寺观教堂创建。改善寺院环境设施，完成院落硬化、环境整治、氛围营造。规范场所内部管理制度，落实阵地建设、健全档案资料，规范教务活动管理，争取市上命名表彰。四是兴盛公司工商联会员示范企业。年内，将兴盛公司建成非公党建示范企业和劳动关系和谐企业，引导企业带头参与社会公益活动，服务灵台经济社会建设，进一步做大做强。

完善五项机制：就是党外人士建言献策机制、统战信息调研机制、工作责任目标考核机制、统战队伍培训教育机制、责任落实和督查指导机制。

一要提高思想认识，加强工作领导。各级党委、政府和有关部门要从战略和全局的高度认识和把握统战民族宗教工作，切实把工作摆上重要议事日程，及时研究解决重大问题，做到有责任领导、有工作力量、有相应活动。各级领导干部都要带头学习统一战线理论，带头参加统一战线重要活动，带头深交广交党外朋友。各级各部门都要关心支持统战民族宗教部门的工作，切实帮助解决机构、编制、人员、资金等方面的实际困难。统战民族宗教工作部门，要进一步强化责任意识和大局意识，做到不论是县委常委担任统战部长还是分管统战工作，工作热情不懈怠，信心不动摇，要切实把精力集中到抓工作上，确保今年各项重点工作任务得到全面落实，确保统战领域各项工作在省市争先进位。

二要健全工作机制，完善工作制度。要强化管理，推进工作规范化运作。制定完善各项工作制度，建立统战民族宗教部门内部，以及统战民族宗教部门与各有关组织、团体之间的协调运作模式，健全完善联席会议制度、牵头协调机制，使各项工作有章可循。要夯实基础，完善统战民族宗教工作网络，确保统战民族宗教工作任务重的乡镇（街道）、党委有分管领导和专兼职干事，重点村社、重点单位和场所有信息联络员。要认真抓好制度的贯彻落实，着力解决制度不落实或落实不够的问题，推进建立科学合理、高效运转、充满活力的工作运行机制，促进工作的制度化、规范化、程序化

三要加大宣传力度，树立工作典型。要切实重视统战方针理论政策宣传工作，借助各种新闻媒体，多渠道、多形式营造氛围，争取全社会更多地关注、理解和支持，不断扩大社会影响，夯实统一战线的社会基础。要加大信息报送力度，提高信息质量，健全信息考核制度，拓展信息报送渠道和范围，加强工作交流。按照省市统战部门的要求，深入开展“统战理论调研年”活动，力求在统战理论研究上取得更多新的成果。要建立健全典型抓建工作机制，全力抓好今年确定的东街社区统战工作、中台 “两个共同”示范点、南川清真寺和谐寺观教堂创建、兴盛公司工商联会员示范企业四个统战工作典型培育工作。同时，要大力宣传统战民族宗教工作部门在服务转型跨越、维护和谐稳定方面涌现出来的先进典型，要借助各类新闻媒体、杂志刊物，全方位宣传统一战线重点亮点工作，宣传我县在民族团结进步方面涌现出的先进典型和先进个人事迹，争取全社会对统战民族宗教工作的理解和支持。

四要转变工作作风，强化工作落实。要坚持求真务实的工作 ，脚踏实地的开展每项工作，在工作中不断总结、不断思考，不断探索。要沉下去，扎实有效的推动“联村联户、为民富民”行动，动员统战系统全体干部职工深入联系村和联系户，充分了解村情民意，精心制定帮扶规划，细化联系帮扶措施，靠实工作落实责任，帮助群众脱贫致富。要把“联村联户、为民富民”行动作为解放思想、转变作风、锻炼干部的一次机会，不断提升统战干部的政治理论素养和工作本领。要抓起来，倡导敬业之风，提高办事效率，在主动服务、强化执行上见成效，吃透上情，摸清下情，善于承担任务，用于担负责任，做汇聚力量，维护团结、促进和谐的行家里手，以高度负责的精神和过硬的业务本领履好职、尽好责。要走出去，加强与兄弟县区统战民族宗教部门的联络，学习他们抓工作的经验和做法，积极探索适应灵台发展、符合统战特色的工作思路和方法，不断提高统战民族宗教工作的针对性和实效性。

同志们，做好新形势下的统战民族宗教工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，求真务实，锐意进取，扎实工作，奋力开创全县统战民族宗教工作新局面，为加快转型跨越、促进科学发展，建设文明富裕和谐秀美灵台做出新的更大的贡献！

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