【讲话】在县纪委十四届五次全体会议第一次大会上讲话,,李春华,,04月28日（全文完整）
在县纪委十四届五次全体会议第一次大会上的讲话李春华2023年04月28日同志们：今天，我们召开县纪委十四届五次全体会议，主要目的是贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十届五次全会精下面是小编为大家整理的【讲话】在县纪委十四届五次全体会议第一次大会上讲话,,李春华,,04月28日（全文完整）,供大家参考。
在县纪委十四届五次全体会议第一次大会上的讲话
李春华
2020年04月28日
同志们：
今天，我们召开县纪委十四届五次全体会议，主要目的是贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十届五次全会精神，落实中央、省委、市委全面从严治党新部署新要求，总结回顾2019年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年全县党风廉政建设和反腐败工作。
2019年以来，县纪委监委严肃查处了一批党员干部违纪违法案件，近期也在全县范围内进行了通报，其中有违反中央八项规定精神，变相公款旅游的；有利用职务之便，为他人谋取利益、收受贿赂的；有不正确履行查禁违法犯罪活动职责，为违法犯罪分子充当“保护伞”的；有侵犯群众利益，侵占惠民补贴的。希望全县广大党员干部特别是领导干部要深入剖析发生这些案件的原因，以案为镜、以案为鉴，保证理想信念之钙千万不能缺、管党治党之责千万不能撂、敬畏法纪之心千万不能丢、放纵侥幸之心千万不能有、监管制度之笼千万不能破，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。
稍后，世军同志还将代表县纪委常委会，向大会作工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、增强政治定力，强化责任担当，深刻领会全面从严治党新要求
前段时间，中央和省、市纪委全会相继召开，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的讲话，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党自我革命的成功道路、有效制度，回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为不断深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省纪委十一届四次全会，站在推动治蜀兴川再上新台阶的高度，全面总结了过去一年全省党风廉政建设和反腐败工作成效，深刻分析了我省反腐败形势任务，对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、把全面从严治党向纵深推进提出了明确要求。在市纪委十届五次全会上，市委贾瑞云书记充分肯定了过去一年全市全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，要求全市党员干部要坚持决心不变、力度不减、尺度不松，毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去。
全县广大党员干部要自觉把学习贯彻中央、省、市纪委全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委十届八次全会、县委十四届八次全会精神结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与正在开展的“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动结合起来，与推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动结合起来，学深悟透、融会贯通。
二、肯定成绩，正视问题，切实保持全面从严治党永远在路上的坚定、清醒和执着
过去一年，在市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，压紧压实“两个责任”，以政治建设为统领全面加强党的建设，全县党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉，党风廉政建设和反腐败工作在高质量发展上取得了新成绩。我们高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯穿始终”，扎实推进“8+8+2+1”专项整治，“重走背水小道传承三线精神”等党性教育活动成效明显，“长者餐厅”等11件民生实事落地落实，群众获得感不断增强。我们认真贯彻“基层减负年”要求，集中整治形式主义、官僚主义，把大家真正从无谓的事务中解放出来，放下包袱、轻装前行。我们统筹推进纪检监察体制改革，配齐9个派驻纪检监察组组长、副组长，在乡镇行政区划调整改革中，同步推进乡（镇）纪委、派出监察办公室调整，实现执纪审查和依法调查、党内问责和监察问责的有序对接，释放“1+1＞2”的改革成效。我们全面整合监督力量，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督格局。我们驰而不息正风肃纪，强化日常监督，紧盯“四风”问题，从严从快处置违反中央八项规定精神问题线索，作风建设进一步加强。我们一体推进“不能腐”“不敢腐”“不想腐”机制，坚持“惩中治、治中惩”，既重拳出击，又以案促改、强化教育，确保惩治同向、同步、同进。全年立案审查调查案件79件79人，结案73件，处分72人。我们全面完成第六、第七轮巡察，发现面上问题347项、问题线索21条，对被巡察单位提出意见建议44条，向县级相关部门（单位）提出意见建议13条，巡察利剑作用充分彰显。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是管党治党还存在宽松软现象，个别党组织落实“两个责任”存在薄弱环节，存在党的领导作用发挥不充分、党的建设缺失、党内政治生活不规范等问题。二是一些干部作风转变还不够彻底，违规发放津补贴、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜等问题屡禁不止。三是违法违纪问题纠而不绝，官商勾结、权钱交易等问题仍然存在，不知止、不收手、顶风违纪违法行为仍时有发生，个别党员干部甚至为涉黑涉恶势力提供帮助、保护。这些问题充分说明，全县的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依旧任重道远，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，推进全面从严治党。
三、把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。前段时间，县委召开的十四届八次全体会议暨县委经济工作会议明确了今年全县的目标任务和工作重点，特别是县委提出要主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈建设，深入推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动，画出了全县推进高效能治理和高质量发展的“施工图”，吹响了全面建成小康社会的“冲锋号”。完成这些目标任务，风清气正的政治生态和廉洁高效的干部队伍是根本保证。全县各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕改革发展大局，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保证。
（一）突出政治建设这个统领，坚决把“两个维护”落到实处。习近平总书记指出，“讲政治是第一位的”“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。坚持党的领导立根本。全县各级党组织和全体党员必须在实际行动中增强忠诚意识，以为党分忧、为党尽职、为民造福的实际行动诠释对党的忠诚，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。突出思想引领筑根基。推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，组织引导全县党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强理论修养，在学思践悟中牢记初心使命，切实解决“总开关”问题。强化政治监督严规矩。要突出政治监督，把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制、请示报告、“三重一大”集体决策等制度，严肃查处“两面派”“两面人”，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在盐边有任何市场。坚持围绕中心工作强监督。坚持重大工作开展到哪里政治监督就跟进到哪里，紧扣融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈建设，深入推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动，围绕脱贫攻坚、基层治理等重点工作强化监督执纪，着力发现和纠正落实上级决策部署的温差、偏差、落差问题，确保令行禁止、政令畅通。
（二）突出拒腐防变这个防线，引导党员干部“心向阳光干净担当”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全县各级党组织要坚持常态化开展党风廉政教育，持续传递和释放全面从严治党的强烈信号，引导广大党员干部清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。要强化正面教育引导，积极组织党员干部认真学习党纪党规和法律法规，自觉增强纪法意识，做到依法依规行使权力。大力培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“传家风、立家规、树新风”等活动，引导广大党员干部做廉洁自律的表率。要突出反面警示教育。用好省、市廉洁文化基地和警示教育基地，组织党员干部开展警示教育，教育引导党员干部，特别是“一把手”筑牢拒腐防变思想防线，提高廉洁从政意识。要引导党员干部“心向阳光干净担当”。主动融入廉洁攀枝花建设，深入挖掘盐边本土廉洁文化精神、元素、载体，组织党员干部参加“学习宣廉”“党课倡廉”“典型明廉”“谈心话廉”“线上测廉”等活动，不断增强全县党员干部廉政素质。
（三）突出作风建设这个保障，以过硬作风护航全面小康。习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”坚决防止“四风”问题反弹回潮。全县党员干部要清醒认识作风建设的长期性、艰巨性，坚持定力、寸步不让，坚持经常抓、长期抓、反复抓，坚决防止“四风”问题反弹回潮、变异反弹。持续整治形式主义、官僚主义。要锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，坚决整治各类隐形变异的“四风”问题，特别是集中整治表态多调门高、行动少落实差和督查检查过多过滥、过度留痕、滥用属地管理等形式主义、官僚主义问题，把干部干事创业的手脚从各种桎梏、“套路”中解脱出来，少让基层“背锅”、多给基层减负，形成求真务实、激浊扬清的新风正气。坚持以人民为中心的理念。着眼决战决胜脱贫攻坚、乡村振兴等，深入开展“两城”建设纪律作风保障年、“扫黑除恶”“利剑除弊护航花城”等专项整治行动，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、贪腐侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为，坚决纠治撒摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合症”，确保群众合法利益得以维护。
（四）突出“无禁区、零容忍、全覆盖”这个原则，始终保持惩贪治腐高压态势。反腐败斗争是一场长期的、复杂的、艰巨的任务，既要一刻不松、半步不退，更要综合施策、关口前移。要增强忧患意识、发扬斗争精神，把握运用好监督执纪“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，围绕重遏制、强高压、长震慑，全力削减存量、遏制增量，着力稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反贪治腐的预期。要紧盯重点领域、重大工程、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，针对党的十八大后仍不收敛、不收手、不知止的违纪违法问题，深挖彻查，决不姑息、决不手软。要持续构建“亲”“清”新型政商关系，督促引导干部做到与企业家有交集无交换、有交往无交易，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易关系网，坚决压减权力设租寻租的灰色空间。要强化民生领域专项整治，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。要把反腐败工作同扫黑除恶专项斗争结合起来，在破案攻坚、打伞破网、打财断血上用大力气、下硬功夫，铲除黑恶势力滋生的土壤。
（五）突出“三不”一体推进这个方向，推动制度优势转化为治理效能。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力。要综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果，使党员、干部自觉敬畏党纪国法。持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转；在深化运用监督执纪“四种形态”上下功夫，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。要固本培元完善监督制度，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，深化重点领域监督机制改革和制度建设，推动完善全覆盖的制度执行监督机制。要强化理论武装筑牢思想防线。紧扣深化“不忘初心牢记使命”主题教育这个主线，扎实开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、压紧压实“两个责任”，凝聚工作合力，奋力开创全面从严治党新局面
各级党组织要切实担责负责、认真履职尽责，以高度的责任感和政治自觉推动盐边全面从严治党工作再上新台阶。
（一）突出齐抓共管格局，确保全面落实管党治党政治责任。要压实主体责任，体现担当精神。各级党组织要积极发挥领导、执行、推动的作用，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。要坚决落实第一责任，各级党委（党组）书记要当好第一责任人，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，着力在日常监督上下功夫，切实把管党治党责任落实在行动中。要压紧监督责任，各级纪检监察组织要充分运用监督执纪“四种形态”，聚焦“关键少数”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，坚持抓早抓小，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，持续巩固“不敢腐”的高压态势。
（二）强化队伍建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的“铁军”队伍。“打铁必须自身硬”，建设高素质队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。各级纪检监察组织要把党的政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”，坚决贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署，健全完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，不断提高纪检监察机关治理能力。经常打扫庭院，严防“灯下黑”，下大力气增强纪检监察队伍专业化能力，不断夯实高质量发展基础。广大纪检监察干部要以更高标准、更严纪律要求自己，履行好纪检监察两项职责、用好纪法“两把尺子”，发挥好实践锻炼这个“生动课堂”，不断提高综合协调、监督检查、审查调查专业水平，努力打造“纪检态度鲜明、纪检工作透明、纪检政策讲明、纪检队伍光明”的阳光纪检和纪检监察铁军。各单位党委（党组）要一如既往地支持纪检监察工作，为纪检监察组织履行职责、纪检监察干部健康成长提供有力保障和创造良好条件。
同志们，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，不断提高政治站位、增强政治自觉、强化党性修养，持续巩固全县良好政治生态，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、推动高质量发展和高效能治理、奋力谱写美丽繁荣和谐盐边新篇章提供坚强纪律保障，以优异成绩向攀枝花建市55周年、向中国共产党成立100周年献礼！