【质监报告】省质监局党组书记、局长在全省质量技术监督工作会议上报告（完整）
在全省质量技术监督工作会议上的报告同志们:今天，我们召开全省质量技术监督工作会议。这次会议，是在“十一五”收官、“十二五”开篇的背景下召开的，意义重大。会议的主要任务是学习十七届五中全会精神，认真贯彻下面是小编为大家整理的【质监报告】省质监局党组书记、局长在全省质量技术监督工作会议上报告（完整）,供大家参考。
在全省质量技术监督
工作会议上的报告
今天，我们召开全省质量技术监督工作会议。这次会议，是在“十一五”收官、“十二五”开篇的背景下召开的，意义重大。会议的主要任务是学习十七届五中全会精神，认真贯彻全省经济工作会议和全国质量监督检验检疫工作会议精神，总结成绩，分析形势，部署工作，动员全省系统广大干部职工在质量兴省战略旗帜引领下，乘势而上，锐意进取，抓质量、保安全、促发展、强质监，以新的工作业绩推动全省质监事业跨越式发展。省政府十分重视质量技术监督工作，段轮一副省长出席了会议，刚才作了重要讲话，希望大家深刻领会，全面落实。
下面，我代表省局党组作工作报告，讲三个方面：
一、质监事业发展回顾与2010年的质监工作
“十一五”是我省质监事业发展史上极不平凡的五年，也是质监工作克难攻坚、奋发有为的五年。五年来，我们致力于推进质量兴省战略，省政府建立了31个厅（局、委、办）共同参与的质量兴省工作领导小组，设立了省政府“长江质量奖”；全省实现了质量兴市（州、县、区）活动的整体覆盖，质量工作的内涵不断拓展、影响力不断增强。五年来，我们致力于创新工作举措。建设了全国首家质量发展战略研究院；建立了涵盖经济社会各方面质量状况的宏观质量指标体系，定期发布《湖北省质量白皮书》；在全国首次开展了质量志愿者活动；探索建立了以消费者认可和市场竞争力为基础的湖北名牌评价机制。五年来，我们致力于提升服务能力。加大质监部门服务经济社会发展的力度，农业、服务业标准化、计量惠民、食品和特种设备安全监管等工作取得较大进步；省局连续六年评为省政府安全生产目标责任考核优秀单位，全省制造业质量竞争力指数等工作指标保持中部前列，地理标志产品保护、12365系统建设等工作位于全国前列。五年来，我们致力于拓展部门实力。全省系统总收入（不含武汉市）突破10亿元，固定资产（不含武汉市）突破15亿元，均增长一倍以上；全省24个基层局检验检测楼投入建设；累计建成国家级质检中心15个，筹建5个；建设省级质检中心21个，筹建12个；争取省财政支持建设资金1.98亿元。五年来，我们致力于激发队伍活力。县市津补贴落实到位，财务制度建设、行政法制建设、政风行风建设取得成效，人事改革、自办企业脱钩等历史遗留问题逐步化解；一批单位和个人获得国家级、省部级荣誉奖励80余项。
过去的五年，大事多、急事多、难事多，我们迎难而上，积极作为。面对国际金融危机带来的冲击，我们围绕各级党委委、政府工作重点、企业经营难点和社会关注热点，心怀全局、服务企业、保障民生，为全省经济平稳较快发展做出了积极贡献。面对职能划转后负责食品生产加工环节监管的艰巨任务，全省系统顾全大局，克服困难，扎实工作，处置了三聚氰胺等一系列质量安全事件，促进了湖北食品产业的健康发展。面对经费保障、人事编制尚未落实到位的客观困难，全省系统不推诿、不埋怨、不指责，凭借“自力更生，艰苦奋斗”的创业精神，改变了基层落后面貌，树立了科学公正的部门形象，开创了整体向好的发展态势。面对北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等事关国家形象的盛事，全省系统恪尽职守，积极主动，强化监管，确保我省近年来没有发生重大质量安全事故。面对汶川特大地震等自然灾害，全省系统全力支援兄弟省份，为抗震救灾和灾后重建作出了贡献。回首过去的五年，我们不负重托，不辱使命，诠释了质监人高度负责、甘于奉献的大局意识，展现了质监人与时俱进、开拓进取的时代风采，谱写了质监人团结奋进、勇往直前的历史篇章。
在刚刚过去的2010年，全省质监系统认真落实省委、省政府和国家质检总局的各项工作部署，高举质量兴省战略旗帜，扎实开展“质量提升”活动，不断适应新形势，探索新规律，解决新问题，较好地完成了各项工作任务，为“十一五”画上了圆满句号。
（一）质量兴省战略纵深推进。省委、省政府和国家总局高度重视质量兴省战略工作。原省委书记罗清泉同志、省纪委书记黄先耀同志先后到省局调研质量兴省工作。省政府于7月份召开了全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖大会，时任省长李鸿忠同志为“武钢股份”等获奖企业颁奖，并作了重要讲话。在总局的支持下，全国20个省、市、自治区质监局汇聚湖北，召开了直辖市及长江流域质量技术监督区域合作联席会议，签署了以“共建大质量”为主题的“宜昌倡议书”。各地党委、政府进一步加大了对质量工作的领导力度。省局与11个市州政府签订了推进质量兴市（州）工作的合作备忘录；全省14个市州、72个县（市、区）建立了以“质量白皮书”或“质量情况报告”为形式的区域宏观质量指标体系，12个市州、13个县（市、区）设立了政府质量奖，宜昌、荆门市委中心组召开了质量兴省理论学习专题报告会，武汉市首届市长质量奖评审工作已顺利完成。更加注重发动社会力量参与质量兴省战略。招募1272名社会各界人士，组建了全国首支质量志愿者队伍，开展集中活动140多场次，接受群众咨询近5.6万人次。全省质量管理小组开展活动3457次，解决质量难题1786个，新创建全国优秀质量管理小组61个，全国质量信得过班组25个。宏观质量研究取得新成果，出版了全国首部“政府质量管理”理论著作，武汉大学质量发展战略研究院完成了“服务业顾客满意率调查”等科研课题，首批质量管理硕士顺利毕业并获得学位。“3.15”、质量月、标准日、计量日等活动主题鲜明，影响广泛；宜昌、襄阳、孝感等市局在活动中宣传有力，社会反响良好。
（二）服务经济发展扎实有效。围绕省委、省政府调结构、促增长的经济工作重心，积极开展“质量提升”活动，坚持以服务强质量，以质量增效益，以质量和效益的有机结合引导发展方式转变。省局参与签订了《中部六省质量诚信体系共建协议》，连续三年召开“打假保名优”座谈会，听取企业意见，解决企业困难，维护健康的投资环境和市场环境。开展了“质量提升服务进万企”活动，组织1053家企业贯彻落实《湖北省质量兴企绩效评价指南》，2103家企业参与质量标杆对比提升活动，推动全省制造业竞争力指数保持中部前列。黄石、荆州等市局在质量兴企工作中创造了有益经验，孝感、咸宁、随州、襄阳等市局围绕当地招商引资工作和重大项目建设，主动服务，措施有力。进一步完善了湖北名牌评审机制，累计培育湖北名牌产品655个，新增地理标志保护产品10个，总量居全国第三位；连续举办“质量之光”颁奖晚会，帮助提升名牌产品知名度。恩施、黄冈、十堰等市（州）局农产品品牌培育和产业化工作成效显著。标准体系不断完善。省政府召开了全省标准化工作会议，出台了《关于加强标准化工作的意见》；全省系统以促进“农业强基础、工业上水平、服务业拓领域”为目标，新发布地方标准60个，累计建设国家级、省级农业标准化示范区203个，标准化良好行为试点企业25个，服务业标准化试点44个。武汉市局完成了东湖开发区国家光电子信息产业标准化示范建设工作。咸宁、神农架等地质监部门以标准化为抓手，促进了当地旅游产业健康发展。节能降耗工作扎实开展。国家城市能源计量中心落户湖北，省特检院启动锅炉设计文件节能审查工作，组织了省内部分燃煤工业锅炉能效测试。黄石、鄂州、随州、天门、潜江等市局筹建了节能监测中心。积极推广了良好农业规范和节能节水产品等自愿性认证。WTO/TBT通报咨询及预警服务平台有效运行。各级各类技术机构广泛开展了免费技术咨询和技术检测优惠活动。
（三）产品质量安全监管到位。质监部门监管责任和企业主体责任进一步明确，质量安全监管机制逐步完善。严把市场准入关口，引入科学合理的进出机制，经严格审核，省局发放各类许可证书3320张，注销293张，吊销20张，累计完成了82家安检机构的资质申报评审工作。加大食品等重点产品监督抽查力度，推广使用了“国家监督抽查信息统计软件”，执行省级监督抽查6988批次，下达各类不合格产品后处理任务864批次，移交外省后处理任务146批次，定期向省政府报告了质量抽查结果，在“湖北日报”发布了农资产品、“中秋、国庆”两节食品抽查公告。开展了食品安全专项整治行动，监督检查食品生产企业22372家（次），发现隐患2627个，整改合格率92.7%；查处滥用食品添加剂企业16家，查处无证生产食品企业125家，妥善应对了“2008年问题乳粉彻底清查”等29起突发事件，举办了“质量首创、诚信首誉、安全首责”食品生产企业诚信宣誓等系列活动。鄂州、荆门等市局食品安全监管工作得到当地党委政府高度肯定，宜昌、恩施、潜江等地政府加大了食品抽检经费保障力度。特种设备安全态势平稳，检查特种设备生产、使用单位11742家，排查一般隐患6316个，整改5916个，累计落实治理资金744余万元，万台特种设备死亡率为0.14，低于省政府确定的控制目标。深入打假治劣，开展了食品、农资、家电等专项打假行动，出动执法人员5.5万人次，查处违法案件7745起，查获伪劣假冒产品货值1.1亿元；全省12365热线共接到举报738起，处理有效举报638起，为消费者挽回经济损失295.3万元。推进了民生计量工作，免费检定各类计量器具5.78万台，查处加油机、汽车衡器、粮食和农资定量包装商品等领域的计量违法案件359起，省委李鸿忠书记对我局加强加油站计量监管的措施作出批示，给予了肯定。
（四）检测平台建设掀起热潮。围绕湖北“两圈一带”战略和“千亿元产业计划”、61个重点产业集群等区域经济布局，广泛争取利用政府及社会资源，加快推进公共检测平台建设。中南计量测试中心综合大楼正式奠基；国家节能建材产品入选省政府“十大中心”建设项目，已通过省发改委立项；国家棉花质检中心顺利接受总局验收评审；车船蓄电池、家电能效、纺织服装等国家级质检中心经总局批准，开始筹建。与我省重点产业集群配套的钢结构、乳制品、盐化工、绿松石等省级质检中心建设得到各地党委、政府大力支持，建设进度较快。省特检院汽车罐车检验站正式奠基。基层基础设施建设进展顺利。纳入省发改委规划的24个县（市）局检测办公楼建设项目已开工18家，建设规模3.84万平方米，即将建成投入使用8家。技术机构实力显著增强，省计量院业务收入突破3000万元，省纤检局年度委托检验业务同比增长98%，省特检院特种设备检验量突破3万台（套）。一批科研成果和新项目取得可喜进展。省计量院、省质检院争取到国家财政部、科技部公益性行业科研专项经费380万元，省特检院、武汉市特检所等单位的4个科研项目分获湖北省科技进步奖、国家质检总局科技兴检奖等省部级科研奖励。湖北（数字）标准馆、省缺陷产品管理中心的可行性技术方案已经完成。武汉市质检所牵头制订的2项国际标准获国际电工委员会正式立项。天门、神农架等基层局在比较困难的情况下，加大投入，提升了实验室技术能力。“十一五”期间，全省质监系统科研经费累计达到2630万元，同比增长26.3倍。
（五）依法行政能力不断提升。进一步巩固“规范执法行为，促进依法行政”专项整改活动成果，开展了规范性文件清理工作，制定出台了《湖北省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则（试行）》，填补了国内相关领域空白。省局被评为全省“五五”普法优秀单位。鄂州市局“一案一考评”试点、黄冈市局“湖北省依法行政示范单位”创建工作通过验收，工作经验广泛推广。荆州、黄石等市局规范执法行为，办案质量得到提升，部门形象得到改善。大力开展政风行风建设，积极参加了湖北电台“政风行风热线”栏目，跟踪解决社会热点问题；认真参与行风评议工作，主动接受社会监督，各级质监部门基本取得较好的评议结果。襄阳市局、仙桃市局、潜江市局、神农架林区局在当地行风评议中名列行政执法类第一名；武汉市局稽查分局被评为全市“反渎职侵权促依法行政”十佳先进单位。检测机构整顿工作顺利通过了国家总局验收。行政审批服务更加便捷，实现了技术审查专家库分类管理。人事改革工作稳步推进，印发了省局新“三定”方案，市州局“三定方案”已通过省编办批准实施。财务管理更加规范，开展了“小金库”治理、收费清理和离任审计工作，推进了全省系统财务网络化建设，省局和省财政厅联合下发了《关于落实食品安全监管经费的通知》，进一步明确了市、县食品抽检经费渠道。积极化解历史遗留问题，依法依规推进自办企业脱钩工作。目前，已经脱钩174人，均得到妥善安置。组织专班科学编制了全省质监事业“十二五”发展规划。推进了信息化建设和政务公开工作，省局ＯＡ系统投入运行。老河口市局有效开展质监业务信息化管理，实现了无纸化办公。
（六）干部队伍素质有所增强。深入开展了以责任为核心的法治政府建设、延安精神进机关活动和创先争优活动。认真落实党风廉政建设责任制，不断强化各级领导干部“一岗双责”意识。省局领导结合分片调研，参加了两个以上单位的民主生活会，省局纪检部门全程监督各级领导班子考核、干部选拔和基本建设工作，各级领导干部累计讲廉政党课102人次。加大人才队伍建设和干部选拔培养力度，落实了省委组织部“六个一批”政策，外派、下派干部14名，选拔年轻后备干部81名，招录公务员46名，干部队伍年轻化、专业化步伐明显加快。组织了全省系统执法大比武、检测技能大比武活动，重学习、比能力的氛围日渐浓厚。武汉、宜昌等市局加大人才引进力度，培养了一批专业技术骨干。注重发掘系统先进典型，一批单位和个人获得“全国先进工作者”、“湖北省青年文明号”、“全国检测比武个人优胜奖”等荣誉奖励。开展了丰富的群众性文体活动，由仙桃市局承办，组织了全省系统首届羽毛球比赛。玉树地震发生后，省局系统干部职工捐款8万余元。
老干、后勤、信访、修志、档案、保密、综治、外事、工会、援藏、新农村建设、行政效能、政务值守、文明创建等各方面工作都取得了新的成绩。
质量技术监督工作取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和国家质检总局正确领导的结果，是全省系统干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表省局党组向全省系统干部职工表示衷心的感谢！
二、2011年面临的形势和主要任务
2011年是“十二五”的开局之年。展望新一年的工作，我们清醒地认识到，质量技术监督工作影响在扩大、地位在提升，但同时，面临的形势更加严峻和复杂，任务更加艰巨。从宏观政策来看，“十二五”时期，不仅是党的十七届五中全会指出的“深化改革开放、加快转变经济发展方式”的攻坚时期，也是省委、省政府强调的“推进全省经济社会跨越式发展”的关键时期。这对质监部门紧跟经济社会发展步伐，加快提升区域宏观质量水平，加快完善质量检验检测体系，提出了新的、更加紧迫的要求，容不得我们片刻放松和停滞。从社会环境来看，产品质量和食品安全形势仍然十分复杂，社会质量诚信体系建设任重道远，企业质量管理水平还有待提升，质量法制体系不够健全，群众对产品质量的需求日益多元化，还需要我们在相当长的时期内，顶住压力，开拓创新，以对党和人民高度负责的态度，全力做好维护质量安全的艰巨任务。从自身层面来看，质量技术监督工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：能力素质有待提高，基层技术干部队伍知识结构不够合理，部分领导干部化解矛盾、谋划发展的能力还比较欠缺；工作基础比较薄弱，人员编制没有完全理顺，工作经费短缺，技术装备水平相对落后；技术机构管理体制创新还有待探索，一些领域的资源整合、职能整合和机构整合工作相对滞后。
任务催人奋进，压力就是动力。服务经济、依法监管是我们的光荣使命，自力更生、艰苦创业是我们不竭的精神动力。在2011年工作中，全省系统要倍加珍惜来之不易的良好局面，以只争朝夕、锐意进取的昂扬斗志，以不懈奋斗、爬坡奋进的坚韧品质，振奋精神，乘势而上，努力开创质量技术监督事业跨越式发展的新局面。
2011年全省质量技术监督工作的总体要求是:以科学发展观为统领，继续高举质量兴省战略旗帜，以“抓质量、保安全、促发展、强质监”为主题，开拓质量技术监督部门服务经济社会发展的新领域、新举措，增强产品质量安全监管工作的规范性、针对性，科学谋划、强力推进公共检测平台建设，大力加强法治质监建设、人才队伍建设和质监文化体系建设，为“十二五”质监事业取得良好开局，推动湖北经济社会跨越式发展作出更大贡献。
围绕这一总体要求，需要抓好以下四个方面的重点工作：
（一）与时俱进，健全质量兴省战略工作机制。
在现有工作体系基础上，着力健全以质量兴企、质量兴市、质量兴业为核心的推进机制，赋予质量兴省战略新的内涵和动力。一是认真制定和实施《湖北省实施质量兴省战略规划纲要（2011-2020年）》，会同有关部门，明确我省2011年到2020年实施质量兴省战略的指导思想、工作方针、目标任务和重大措施；积极与有关部门沟通衔接，力争将质量兴省战略“十二五”规划纳入全省经济社会发展规划纲要；推动各级地方政府、各行业主管部门做好本地区、本部门质量事业的发展规划。二是广泛开展质量兴企活动。以质量兴企绩效评价为载体，深化重点企业联系点制度，引导全省重点企业大力开展群众性质量活动，积极申报长江质量奖和湖北名牌；逐步将长江质量奖标准引入农业及服务业领域，推动和规范各地政府质量奖评审活动。三是深化部门协作。在质量激励机制、宏观质量分析报告制度等方面，充分发挥质量兴省领导小组成员单位作用；根据产品、工程、服务和环境质量的不同特点，协同相关部门，科学设计质量白皮书的标准模式，规范关键指标，增强省、市、县三级质量白皮书的统一性。四是推进质量兴市工作。组织质量兴市专项调研，与省委、省政府宏观战略部署相结合，丰富、调整和完善质量兴市考核办法。五是积极支持和转化运用武汉大学质量发展战略研究院的科研成果，建设湖北为宏观质量管理理论的先行先试地区。
（二）强化责任，依法加强质量安全监管工作。
安全是底线，企业是主体，责任是关键。全省系统要采取有效措施，有效落实各级政府领导责任、质监部门的法定监管责任和企业的主体责任，加强质量安全监管工作。要以落实各级政府责任为核心，完善重点产品质量安全风险监测、预警和报告机制；加大监督抽查工作力度，突出获证产品监管，扩大抽查覆盖面；以全省产品质量监督抽查数据库为基础，整合执法打假、食品和特种设备安全监管、行政审批相关数据，探索建立质量安全风险监测平台，及时掌握质量安全和行业潜在苗头性问题，向地方政府发出预警，作出报告，推动各级党委、政府研究、解决辖区内重大质量问题。要以落实企业质量主体责任为核心，加强诚信体系建设。健全企业质量档案, 加强与工信、商务、银行、工商、海关等相关部门的合作，加快建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制；实行质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩制度，建立质量违法违规企业“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。要以充分履行法定职责为核心，落实监管责任，强化监管手段。加强各类产品生产许可证获证前审查和获证后监管工作，把好准入关口，完善退出机制，引导食品等重点产业规模化发展；继续做好机动车安检机构资格许可和监管工作；加快食品电子动态监管网建设，结合实际，稳步推进县（市）局区域综合监管体制试点；加强对使用环节和电梯、大型游乐设施、客运索道等涉及公共安全的重点特种设备监管，确保万台设备死亡人数低于控制目标；严格执法打假，认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，围绕食品、农资、建材、家电下乡产品、汽车配件、洗涤用品等重点产品，查处一批大案要案；深入推进区域整治工作，深化创建优质产品示范区活动；加快推进12365举报处置指挥系统建设，拓宽群众维权渠道；加强应急管理，落实人力、物力、财力应急储备，稳妥处置各类突发事件；认真做好棉花公证检验工作。
（三）拓展领域，服务经济社会跨越式发展。
围绕省委、省政府“两圈一带”战略和跨越式发展的总体目标，找准发挥质监服务职能的切入点和结合点，融入大局，有所作为。一是强化质量服务和品牌培育，引导重点企业做大做强。实施“1000家企业导入长江质量奖标准，100家企业建立卓越绩效管理模式，树立10家质量奖标杆”的“千百十”卓越绩效工程；围绕党委政府明确的支柱产业和重点产品，做好名牌规划，制订完善中长期重点品牌培育和发展方向；推进国家地理标志保护产品产业化工作，培植一批农产品品牌。二是认真贯彻全省标准化工作会议精神，全面落实省政府《关于加强标准化工作的意见》，积极争取政府及相关部门支持。巩固和深化农业标准化示范、工业标准化提升和服务业标准化试点成果；以服务经济结构调整为主线，完善地方标准体系，推进重要技术标准研制工程、标准化良好行为企业示范工程和专业技术委员会建设工程，建立完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化标准化投入渠道。三是服务和改善民生。继续推进以民生计量为重点的法制计量建设，开展加油站和米、面、油等定量包装商品计量专项整治，稳妥推进出租车计价器、公路测速仪、酒精含量探测器、医疗卫生领域在用计量器具的强制检定工作，规范计量认证及法制计量检定机构建设。四是服务节能减排。以我省低碳试点建设为契机，鼓励和帮助更多企业通过环境、职业安全健康管理体系认证和有机、绿色、无公害及能效标识、节能、节水产品认证；指导重点高耗能企业建立健全节能降耗标准体系，严格开展工业锅炉设计文件节能审查；加强以能源计量为重点的工业计量建设，构建以地市能源监测机构为基础、国家城市能源计量中心（湖北）为龙头的能源计量工作体系，筹建全省碳计量专家技术委员会。五是鼓励各检验机构开展免费技术咨询、人员培训和检验检测活动，减轻中小企业负担。
（四）创新思路，科学推进公共检测平台建设。
在全省系统技术机构建设全面推进的热潮中，要保持冷静头脑，从基础入手，加快探索与其相适应的、科学合理、可持续的建设模式和管理模式。一要进一步转变建设思路。注重由低层次徘徊向高水准建设的转变，促进各级技术机构差异化发展；实现由单一型向复合型的转变，建设地方综合性公共检测平台；实现从部门利益向全局战略观念的转变，推动全社会层面的检验检测资源整合。二要坚持科学规划。促进全省技术机构建设与我省经济社会发展和本地支柱产业相结合；与“质量兴省”战略实施相结合；与政府主导、部门主动和企业与社会的积极参与相结合；实现近期和长远、硬件和软件、体制和机制相结合。三要稳步推进技术机构管理体制改革。探索建立以独立承担法律责任为核心的运行机制，深化以适应市场需求为导向的业务管理机制，推动县（市）级质检机构以保障基本食品安全检测能力和检测办公用房为目标，地市级质检机构以建设综合性公共检测平台为目标，省级质检机构以建设国家级质检中心和发挥龙头作用为目标，共同构筑层级分明、特色鲜明、有效覆盖的技术保障体系。四要加快推进重点项目建设。加强与国家总局和项目主管部门的协调，确保建设工作顺利进行；各基层局要争取地方党委政府有关协议或承诺事项落实到位；各项基建工作要强化监督管理，严格遵守相关政策规定。五要继续加大科研项目经费投入和科研成果表彰力度。充分发挥好省本级技术机构的科研骨干作用，带动市、县技术机构开展多渠道、多层次的科研项目申报，力争在国家公益性科研项目上取得更大突破。
三、加强自身建设
为了圆满完成年度工作任务，各级质监部门要保持昂扬的精神状态和务实的工作作风，坚持不懈地加强自身建设，不断规范行政行为，增强管理水平，提升队伍素质。
（一）开展法治质监建设，提高行政效能。
今年，按照总局统一部署，全国质检系统将集中开展法治质检建设。我们要充分认识到，法治建设关系部门公信力，关系工作执行力，关系事业发展全局，是质监工作迫切需要加强的、相对薄弱的环节。各级各单位务必结合实际，认真落实，达到“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”的总体要求。一是积极推动地方性法律法规和有关政策修订工作。力争完成《湖北省商品条码管理办法》制定和《湖北省锅炉压力容器压力管道和特种设备安全监察管理办法》的修订工作；加强规范性文件的合法性审查；全面部署全省系统“六五”普法工作。二是严格规范执法行为。组织开展行政处罚自由裁量权行使、行政执法案卷评查和行政风险防范专题教育培训；严格执行案审会制度，坚持案审分离、罚缴分离，积极推行开门审案，接受社会监督；建立健全行政调解机制，加强行政复议工作，有效化解矛盾纠纷。三是推动质监工作管理机制创新。完善执法打假、检验检测和监督监管职能的运行机制，增强工作主动性；进一步完善行政许可受理、审查、审批“三分离”机制；探索市、区执法机构、检验机构整合和同级学会、协会整合的有效措施；推广使用质量管理体系规范机关运行秩序，严格目标责任制管理，提高工作效率，确保政令畅通。四是提高财务管理和经费保障能力。强化项目支出绩效考评，狠抓预算执行进度和质量，加强项目决算工作，深化经济责任审计和审计监督。五要坚持反腐倡廉建设方针。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，进一步加大监督检查和查办违纪违法案件力度，加强对权力运行的制约和监管，促进全省系统党员领导干部增强廉洁自律意识。六要进一步加快信息化建设步伐。加大投入，整合、完善业务管理系统，巩固、优化政务管理系统，倡导无纸化办公。七要积极化解深层次矛盾，争取配合编制、人事、财政等部门解决我局系统历史遗留问题，于2月底前彻底完成全省系统自办企业脱钩工作。
（二）加强干部队伍建设，提升能力素质。
要深化干部人事制度改革，树立正确的政绩导向和用人导向，完善干部选拔任用机制，把有思路、有能力、有实绩、德才兼备的优秀干部选拔到重要岗位上来，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用、用当其时的氛围。要围绕提高服务科学发展和促进社会和谐能力，加强各级领导能力建设，制定实施领导干部培养计划，建立完善后备领导干部培养制度，着力改善各级领导班子的专业知识结构,形成班子成员年龄、经历、专业、性格互补和合理的能力结构。通过调整配备、培养锻炼、交流挂职等多种途径，力争用3至5年的时间，使全省系统各级领导班子结构进一步优化。要积极推进“人才强检”战略，围绕“质量兴省”战略和公共检测平台建设要求，加强培养专业技术人才，选派专业技术人员开展双向挂职、对口支援、项目合作等短期交流，提高专业技术人员的科研能力、创新能力。要加快探索科学合理的人才引进机制，建立完善短期聘用、人才兼职、技术引进、合作研究、技术指导等灵活多样的人才柔性流动机制。依托武汉大学质量研究院的平台，积极推动质监专业学历教育。继续做好老干部工作，关心老干部生活，发挥老干部作用。
（三）开展创先争优活动，优化政风行风。
开展创先争优活动是中央的部署要求，全系统要高度重视，积极参与。要把创先争优活动与党的建设结合起来，按照党要管党、从严治党的要求，加强各级党组织建设，增强各级党员干部的党性观念，不断完善党组（党委）理论学习、分片调研、集体领导、民主决策等制度，推动各级党组织工作规范化、党员管理严密化、民主监督程序化，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要将创先争优活动与发挥质监职能紧密结合起来，鼓励各级、各单位创推进质量兴省战略的典型，当提高产品质量水平的先进，树自加压力、克难攻坚、加快发展的标兵，创新活动载体，增强活动实效。要把创先争优活动与政风行风建设结合起来，增强窗口服务意识，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等措施，提高服务水平，力争走在窗口单位前列。要把创先争优活动与创建文明行业结合起来，推动文明创建工作有新亮点、新机制和新成效。要把创先争优活动与质监文化建设结合起来，大力弘扬“服务经济、奉献社会、成就事业”的核心价值理念和“创新、务实、科学、公正”的质监精神，树立一批具有代表性的技术能手和服务标兵。要开展群众性文化活动，组织好全省系统文艺汇演，选派优秀节目参加全国质检系统文艺汇演，充分展示湖北质监形象。
同志们，质监工作形势喜人、任务艰巨，使命光荣、责任重大。让我们深入学习党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴省战略，为促进全省经济社会跨越式发展作出更大贡献！