【文化规划】北辰区文化事业发展“十一五”规划

北辰区文化事业发展“十一五”规划一、指导思想与基本方针1.指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，弘扬民族优秀文化，繁荣特色群众文化，坚持不懈地提高人民下面是小编为大家整理的【文化规划】北辰区文化事业发展“十一五”规划,供大家参考。

北辰区文化事业发展“十一五”规划

一、指导思想与基本方针

1. 指导思想： 

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，弘扬民族优秀文化，繁荣特色群众文化，坚持不懈地提高人民群众日益增长的精神文化需求。

2. 基本方针： 

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针；坚持弘扬主旋律，提倡多样化；坚持继承与创新相结合；坚持古为今用、洋为中用，吸收一切优秀的文化成果；坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。

坚持以发展为主题。大力发展先进文化，加大对文化事业和文化产业的扶持力度，不断提高文化事业和文化产业整体实力。坚持文化体制和机制创新。遵循文化自身发展规律，大胆改革，积极创新，建立与社会主义市场经济相适应的文化管理体制和运行机制。坚持以提高人民群众的文化生活质量为根本出发点。适应人民群众精神文化生活的新变化、新特点，提高文化产品质量，增加文化服务功能。

二、发展目标与基本战略 

1. 发展目标： 

围绕我区经济建设和社会发展的总体目标。保持全国先进文化区的地位，成为文化综合实力名列前茅的区县之一。建设几座有标志性文化建筑和有特色的文化景观，培育几个在本市叫得响的文化品牌，造就一支高素质的文化工作队伍。以社区文化和镇街为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设。建立一个布局合理、功能齐全的区、镇(街)、村(居)三级文化网络。

2. 基本战略：

①品牌文化战略。巩固原有的文化品牌。创建文化名人、文化产业和大型文化活动的新品牌。提高北辰区文化品牌在天津的影响，以承办全市大型文化活动和全国农民画乡作品展览为载体，扩大我区在全市乃至全国的影响。

②挖掘文化遗产战略。挖掘历史文化、人文景观、自然景观、历史文物等文化资源。

③人才战略。通过培养、引进等多种方式，加快我区文化艺术中高级人才的培养。培养在职本科生、研究生；为在职专业技术人员晋升中、高级职称创造条件。

④发展文化市场战略。加快文化的市场化、社会化进程，积极培育和发展文化市场，主动参与竞争。增强北辰区文化的综合实力。农民画要瞄准国际市场。利用农民画开展海外人士联谊，扩大我区的知名度，为招商引资和文化交流牵线搭桥。

⑦地域文化战略： 开展征集区歌、区徽、区联活动。筹拍一部反映北辰区人文历史的电视剧。

三、基本任务与实施步骤

1. 加强文化网络建设，丰富社区文化活动。

加强文化网络建设，形成以文化馆为龙头，镇街文化站为骨干，村(居)文化室为基础的群众文化网络；以工会为龙头，工人俱乐部为基础的企业工人文化网络；以教育局为龙头，青少年宫、校园社团为骨干，班级文化为基础的青少年儿童文化网络；以老龄委和老干部局为龙头，镇街老年文化阵地为骨干，村(居)老年文化活动室为基础的老年文化网络；以图书馆和少儿图书馆为龙头，镇街图书馆为骨干，村、厂图书室为基础的图书借阅网络。培养和发展民间文化队伍，发挥民间艺人在活跃基层文化活动中的作用。鼓励社区有文艺专长和组织能力的居民担任社区文化辅导员。利用镇街文化站、村(居)文化室、文化广场等设施，组织丰富多彩、健康有益的文化活动，营造良好的文化氛围。广泛开展文化下乡活动。

2. 建设标志性文化设施，整体提升文化品位。

①新建区图书馆：新馆建筑面积5000平方米，阅览坐席达500个，实现现代化管理，到2010年藏书量达30万册以上，实现人均1 册图书的目标，软硬件均达到国家标准地级图书馆的一级馆水平。使之成为我区标志性的文化景观。

②扩建区文化馆：在现图书馆所在地(果园东路32号)扩建文化馆，新增面积2500-3000平方米，与现在文化馆连成一体，达到国家标准地级文化馆的一级馆水平。使之成为传播科学与文明、方便群众参与、活动内容健康向上的高水平文化活动阵地。逐步发展成为艺术门类齐全的，具有多功能、现代化的大型文化活动中心。

③新建区展览馆：建成一座面积在3500-4000平方米，具有展览、博物、民俗、画院等功能的馆舍。收藏文物、征集民俗实物、举办各种展览、开辟北辰区籍知名书画家展室。

④镇文化中心建设：镇文化活动中心全部达到高水平、多功能，建筑面积在800平方米以上。并逐年扩展、完善、健全全方位文化服务活动场所。镇图书馆全部达到市文化局颁布的一、二级乡镇图书馆的水平。有70%村建成符合区级标准的图书室。把镇文化中心办成农民群众求知的课堂、求美的窗口、求艺的乐园、求富的良友。

⑤北运河文化产业带：充分利用和开发北运河资源，在北运河两岸建设百山石园、碑碣园、碑刻浮雕群、桃花源、梅林等。开发旅游文化和旅游产业，在北运河畔开辟穆斯林饮食文化产业。组建在区政府领导下的北运河文化产业带办公室。

⑥新建新华书店：建筑面积在2000平方米以上, 营业大厅与库房、批发与零售、书刊与音像合为一体。

3.保护挖掘历史文化，善于运用名人效应。

充分运用北辰区丰厚的历史文化底蕴。曾出土新石器时期石斧、石棒和带有“泉州”字样的汉代陶器。北运河流淌北辰大地，两岸历史遗迹较为丰富，有古码头、渡口、粮仓，古建筑，传说、轶事等等。历史及近现代名人辈出(安幸生、杨连弟、温石霖、孙洪伊、张伯苓、穆成宽、穆祥雄、郎荣标、李成钢、王超、曹德兆、张振富、郭振清、邢燕子等)，善于运用名人效应，实施名人战略。将安幸生故居和天穆清真寺列为区级文物保护单位。

4.繁荣特色群众文化，发展群众文化新形态。

推动各部门、各单位文化设施向社区开放工作，实行文化设施资源社会共享。广泛开展健康向上的群众文化活动。坚持开展企业文化、家庭文化、田野文化、民间文化、校园文化、广场文化、军营文化等活动。加强对社区文化活动的正面引导，提高群众文化生活的知识性和趣味性，倡导科学文明的健康、娱乐方式。

5.发展文化产业，促进经济新的增长点。

文化产业坚持以人为本、以文为本；文化搭台经济唱戏；积极探索发展文化产业成为新的经济增长点，以及文化产业成为支柱产业的新路；扶持引导旅游文化、假日文化、网络文化等新兴文化；文化单位都要因地制宜、全方位地开展以文补文、多业助文活动。

四、主要措施与政策保障 

1. 加强领导和机构建设。

加强和改善党对文化工作的领导，各级党组织要充分认识文化建设在北辰区各项事业发展中的重要地位和作用。从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步加强和改善党对文化工作的领导，用好对文化系统领导干部任用权。加强局属基层单位和镇街文化站建设。镇保留文化站，街设置社区文体科。保证基层文化工作人员的编制和待遇。

2. 形成多渠道、多元化办文化的格局。

把社会力量办文化纳入文化发展的总体规划，形成政府投资与社会参与相结合的多渠道、多元化办文化和多种经济成份并存、平等竞争的文化发展格局。鼓励个人、企业、社会团体参与兴办文化企业。用企业文化品牌带动企业品牌。

3. 加强文化市场管理力度。

坚持一手抓繁荣，一手抓管理。日常管理与集中治理相结合。积极引导群众的文化消费，扶持健康有益的文化活动。加强对娱乐、音像、演出等文化市场的监管力度，查处各类违法违规行为。坚决制止传播各种色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动，把“扫黄打非”贯穿于文化市场管理的全过程。采取培训等方式，不断提高管理人员的业务素质和执法水平，坚持依法行政，保护合法经营，打击违法分子。

4. 加强文化工作队伍建设。

营造尊重知识、尊重人才、尊重文化工作者创造性劳动的社会环境。结合事业单位的改革，对文化人才管理体制进行改革，健全人才选拔、竞争机制，公开招聘专业人员。要逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。推行对优秀专业技术人才破格晋升和拉开收入分配档次等激励机制；针对目前文化系统人员相对老化的现象，“十一五”期间，要培养和凝聚一批具有较高造诣的文学艺术、信息管理、图书发行等骨干人才，培养和凝聚一批讲政治、懂业务、善经营、会管理的专业人才，努力形成一批年龄成梯次、知识结构合理、专业分布均衡、有参与竞争实力的复合型文化人才队伍。现有人员的继续教育使他们尽快更新知识，充分发挥文化专业干部队伍和业余骨干队伍的积极性。

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