【农业调研】洮南市以农业机械化引领农业现代化调查与思考（仅供参考）

洮南市以农业机械化引领农业现代化的调查与思考农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。我市农村工作的经验表明，实现农业现代化，要以实现农业机械化为前提。市委、市政府历来高下面是小编为大家整理的【农业调研】洮南市以农业机械化引领农业现代化调查与思考（仅供参考）,供大家参考。

洮南市以农业机械化引领农业现代化的调查与思考

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。我市农村工作的经验表明，实现农业现代化，要以实现农业机械化为前提。市委、市政府历来高度重视发展农业机械化，特别是今年农村工作会议提出要充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，积极探索农业全程机械化生产模式，为我市农业机械化发展指明了方向，提出了新的更高的要求。

我市农业机械化的发展进程与现状

几年来，我市农业机械化实现跨越式发展，农机装备总量快速增长。2012年全市农业机械总动力达100万千瓦，是2008年的3倍；大中型拖拉机达4万台，是2008年的5倍。农机作业水平显著提高，2012年全市农作物耕种收综合机械化水平达55%，比2008年增加25个百分点，增幅相当于前10年的总和。薄弱环节机械化达到历史最好水平，水稻机械种植从2008年的5%提高到2012年的80%，玉米机收从1%提高到60%，机械化保护性耕作、深松整地、精量播种等先进农机化技术迅速推广。农机合作社等农机服务组织发展迅速，2012年农机化经营总收入4800万元，农机专业合作社发展到48个。以农业机械为突破口的招商引资工作取得重大进展，顺天农机制造等大型农机制造企业纷纷落地投产达效。

农业机械化支撑和引领农业现代化的作用

农业机械化支撑和引领农业现代化，促进农业合作化经营、集约化、规模化生产，是我们的工作目标。农业机械化是加快农业合作经营、提高农业综合生产能力的重要手段。当前农业生产受到土地、水肥等资源要素的约束更加明显，农业从业人员老龄化和农业兼业化、副业化更加普遍，农村“谁来种地”、“怎样种好地”的矛盾更加尖锐。要持续提高农业综合生产能力，信赖增加自然、人力资源要素投入的潜力已经不大，迫切需要在加快推进农业机械化、促进农村合作经营生产方式转变上下功夫。合作化经营，可以促使土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等要素得到有效整合，进一步增强农业的物资装备基础，提高农业生产的组织化程度，推动农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。农业机械化日益成为促进农业生产合作化、集约化的重要手断，同时肩负着提高农业综合生产能力、保障粮食安全的重要历史使命。

农业机械化是促进农民收入持续增长的主要途径。开展农业机械化服务，具有“接二连三归一”的特征，即利用第二产业的农机产品，通过第三产业方式来为第一产业服务，是农民及农机合作组织获得经营性收入的基本途径。农机合作组织通过农民、农机手的联合，“抱团”参与市场竞争，可以增加作业规模，降低作业成本，提升经营效益。同时，农机合作组织还能拓展农机服务领域和延长产业链条，使合作组织成员获得分红收入。农机合作组织日益成为提高农机户经营收入的“聚宝盆”，是当前农业和农村社会化服务中最具活力的市场主体。

农业机械化是推动农村经营体制创新的主要内容。以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是我们以往长期坚持的农村基本经营制度。但面对现代农业大规模生产的需要，家庭经营业遇到经营主体分散、效率不高等难题。改革开放初期，分田到户，提高了农民的种粮积极性，极大地提高了农村生产力水平。如今农业机械化促进机具、资本、土地等生产要素的联合，能够充分发挥规模经营优势，提高生产效率。实践证明，农业机械化促进农业合作化经营，集约化生产，可以在不改变土地承包权的前提下，实现土地规模化经营和集团化生产，解决了一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题。农业机械化日益成为推进农业经营体制创新的“新引擎”，在稳定和完善农村家庭承包创新经营制度上发挥了至关重要的作用。

农业机械化是促进农机管理服务水平提升的主要载体。由于长期缺乏政策扶持，一些乡镇农机管理服务体系出现“线断、网破、人散”的局面，农机化公共服务能力严重滞后于快速发展的农业机械化形势。加速推进农业机械化促进农机组织合作化经营，可以提高农机服务的组织化程度，起到“连线、织网、聚人”的作用，成为基层农机化公共服务的新型载体，有效承载和落实农机化政策宣贯、生产组织、技术推广、农机维修、教育培训和安全监管等农机管理和服务工作。农机化合作组织日益成为农机社会化服务体系的“排头兵”，推广农机化新技术、新机具的“先锋队”，培育新型职业农民的“训练营”，开展农机安全监理业务的“新阵地”，提高农机装备水平和农机作业水平的“生力军”。

影响加速推进我市农业机械化又好又快发展的问题与思考

目前农村劳动力转移仍将保持较快步伐，农民对农机作业的需求越来越旺盛，农业生产对农机应用的依赖越来越明显，我市农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期，必将向更广领域、更高层次深入发展。但必须清醒地认识到，我市农业机械化发展仍存在较多不平衡、不协调、不可持续的问题，特别是农机总量不足，农业机械管理水平滞后，自我发展能力较弱，创新能力不强，农机作业服务组织化程度有亟提高等等。《洮南市农业机械化十二五规划》提出，到2015年，主要农作物耕种收综合机械化水平要超过60%，2020年达到70%，基本实现机械化。为实现这一目标，要以发展农机服务组织壮大总量为主攻点，以提升薄弱环节机械化水平提高管理水平为突破点，以推广先进适用农机化装备和技术强化自我发展能力为着力点，在“四个提升”上下功夫。

一要提升农业机械化总体规模。目前，我市农业机械的数量和总量与先进县市还有一定差距，与农业大市的地位也不相称。当前，发展是第一要务，只要有利于农业增效、农民增收，都要鼓励和支持。要创造条件，支持企业、能人、大户等多种主体牵头创办农机合作组织，推进农业机械化进程。要积极引导同行业或同区域农机合作组织整合资金、人才、品牌和市场资源，由以本乡本土合作为主向以产业为纽带进行跨区域合作，推行同行业跨区域、同区域跨行业的强强联合，实现更大规模、更高层次上的合作经营，壮大农机总量。

二要提升农业机械化管理水平。依法办农机，依章办事业，实行规范化管理，是农业机械化可持续发展的根本保证。要坚持边发展、边规范的原则，切实保证农业机械化发展质量，以提升薄弱环节机械化水平强化管理水平为突破点，力争办一个成一个，成一个带一片。只有这样，才能扩大农业合作组织影响力，实行数量与质量并重的目标。坚持把农机合作组织作为农业机械化发展的重要力量，严格按照《农民专业合作社法》的要求，建立健全各项规章制度，完善内部运行机制，强化财务管理，加强社务公开。努力打造“产权清晰、全责明确、管理科学、运转高效”的农机合作组织，为全面推进农业机械化奠定坚实基础。

三要提升农业机械化自我发展能力。要加强农业机械人才培养，创新人才培训、引进、激励机制，积极与高等院校、科研所和生产企业合作，培养农机发展急需的实用人才。要加大对乡（镇）基层农机管理人员、农机合作组织成员的培训。要加大农机信息化建设力度，鼓励和支持农机合作组织利用网络平台开展服务，提高运用现代技术管理的能力和服务水平。要完善发展机制，坚持把完善机制作为农业机械化健康发展、加快发展的根本动力。要以完善利益联结机制为核心，做到公平效率并重、分配积累兼顾，增强对农户的吸引力和合作组织的发展后劲。

四要提升农业机械化创新能力。创新是农业机械化发展的动力和活力。几年来，我市结合实际，在发展农业机械化上进行了大量有益的探索，取得了非常好的成效。永茂鹏光农机合作社在发展中探索出了三种模式，即 “合作社+村民”、“合作社+辣农”、“合作社+入股”的形式，整合了资源，减小了市场风险。这些都说明，推进农业机械化符合农业农村工作的实际，是新形势下实现土地规模经营，提高农业综合生产能力，增加农民收入的根本保证。

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