【国土方案】綦江区2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案
2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案为确保2015年度土地矿产卫片执法监督检查（以下简称卫片执法）工作有序开展，根据《国土资源部关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国下面是小编为大家整理的【国土方案】綦江区2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案,供大家参考。
2015年度土地矿产卫片执法
监督检查工作实施方案
为确保 2015 年度土地矿产卫片执法监督检查（以下简称卫片执法）工作有序开展，根据《国土资源部关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2015〕158号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（渝府办发〔2016〕27号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、明确工作任务
2015年度卫片执法工作的主要任务：与 2015 年度土地变更调查相结合，对国土资源部下发的土地遥感监测图斑和矿产疑似违法图斑经合法性判定后，对涉及违法用地的图斑，按照《土地管理法》、《矿产资源法》和《重庆市查处违法建筑若干规定》等法律法规要求，依法查处违法违规行为，及时处置违法建筑，严肃追究相关人员责任；通过开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查，全面掌握我区监测期新增建设用地状况，及时发现、制止、报告、查处、整改违法用地和违法开采矿产资源行为。对卫片执法中发现的问题，认真剖析原因，完善工作制度，进一步改进和提升国土资源管理水平。
二、明确职责分工
按照市政府统一部署，成立綦江区卫片执法工作领导小组。由区委副书记、区政府区长陈金山任组长，区委常委、区政府常务副区长马超任副组长，区政府办公室、区监察局、区国土房管局、区公安局、区城乡建委、区规划局、区安监局、区农委等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区国土房管局，负责领导小组日常工作，由区国土房管局局长陈晓军兼任办公室主任，副局长李明忠兼任办公室副主任。
各成员单位工作职责如下：区国土房管局牵头负责全区卫片检查工作，制订具体的工作方案，对街镇的卫片检查工作及其成效进行业务指导和监督检查，向区政府报告有关情况及建议，具体承办方案拟定、图斑核查、数据填报、案件查处、案件移送和总结分析等工作；各街镇和园区管委会负责违法建筑拆除、复耕复绿整改，以及配合执法部门查处等工作；区城乡规划部门依据重庆市人民政府令第 282号文件规定的职责，依法开展违法建筑的查处认定工作，督促街镇和园区管委会开展相应的拆除整改工作；区农业部门会同国土部门负责开展复耕复绿整改的检查验收工作；区监察部门负责受理并处理国土、城乡建委、规划等部门移送的涉嫌违纪案件；区公安部门负责涉嫌犯罪案件的调查处理工作。
三、明确工作安排
（一）核查判定整改阶段（2016年3月20日前）
结合2015年度土地变更调查工作，通过内外业调查方式，对2015年度土地变更调查遥感监测图斑和国土资源部下发的矿产卫片疑似违法图斑进行合法性判定。对涉及违法用地的图斑，按照《国土资源违法行为查处工作规程》等规定进行查处整改，并确保查处整改落实到位。
（二）数据填报审核阶段（2016年4月15日前）
2016年4月1日前，通过土地矿产卫片执法监督检查系统向市国土房管局报送土地矿产卫片执法统计数据。经市国土房管局对我区上报的执法统计数据进行初步审核后，区国土房管局按照审核意见要求，对数据进行梳理完善。
（三）督促检查验收阶段（2016年4月25日前）
区卫片执法工作小组对全区土地矿产执法监督检查工作情况进行检查验收。区国土房管局按照工作要求拟订警示约谈方案，报请区政府批准后，由区政府组织开展警示约谈，并对符合《违反土地管理规定行为处分办法》问责情形严重的街镇主要负责人实施问责。
（四）成果上报阶段（2016年4月30日前）
2016年4月30日前区国土房管局形成本区2015 年度卫片检查汇总数据和工作情况报告，经区政府审定后向市国土房管局报送卫片执法检查正式统计数据、约谈问责行动开展相关材料、卫片执法工作报告、相关附表等工作资料。
四、强化工作要求
（一）加强配合，精心组织
区级有关部门和街镇要高度重视卫片执法监督检查工作，各成员单位要加强协调配合，形成执法合力，各司其职，各负其责，保质保量按期完成各项工作任务，确保卫片执法工作取得实效。同时，要加强土地矿产卫片执法检查期间的法制宣传教育，认真做好群众信访稳定工作，努力营造卫片执法检查工作的良好舆论氛围，维护社会稳定，确保卫片执法工作顺利开展。
（二）实事求是，积极整改
严肃认真对待在卫片监测图斑核查工作中的数据核对工作，确保各类数据的真实性、准确性。对督查、检查中发现有虚报瞒报数据等弄虚作假行为的，严肃追究相关责任人 的责任。区国土房管局要对上报数据认真审核，必要时应进行实地核查，发现问题要及时予以纠正。
认真开展整改工作，对涉及占用耕地尤其是基本农田面积较大、违法开采规模较大、社会影响较坏的重大案件从严查处。注重提高查处整改到位率，采取有效措施，确保拆除、复耕、没收、罚款、问责等措施落实到位。
（三）各司其责，贯彻长效机制
严格按照中共重庆市綦江区委、重庆市綦江区人民政府《关于进一步建立和完善土地执法共同监管长效机制的意见》（綦江委发〔2015〕7号）要求，各成员单位各司其责、齐抓共管。区国土房管局牵头，区规划、发展改革、建设、农业、工商、税务、环保部门和各街镇以及园城管委协助配合，积极支持。将建设规划和用地审批许可作为本部门以及本单位提供行政审批、登记备案和服务保障的前置条件，不得为涉及违法用地的建设项目、企业法人和建（构）筑物办理立项审批备案、工商税务登记、房地产权属登记，以及办理水、电、气、有线电视、电话网络入户等有关事项。对重特大已建成土地违法项目，且符合申请强制执行条件的案件，由区国土房管部门牵头，依法向区人民法院申请司法强制执行。同时，要加强信息报送，区国土房管局应在每月28日前将卫片执法工作进展情况报送市国土房管局。
卫片执法工作小组要对卫片执法工作中暴露出的违法违规问题进行认真梳理，剖析原因，查找漏洞，进一步完善土地监管长效机制，切实规范国土资源管理工作。