【住建方案】重庆市璧山区地下管线普查与更新工作实施方案【完整版】
地下管线普查与更新工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）及住建部等五部委《关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179下面是小编为大家整理的【住建方案】重庆市璧山区地下管线普查与更新工作实施方案【完整版】,供大家参考。
地下管线普查与更新
工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）及住建部等五部委《关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）和《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强城市地下管线规划建设和管理工作的通知》（渝府办发〔2015〕63号）文件要求，切实加强我区城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力，按照市政府统一部署，结合璧山区实际情况，特制定本实施方案。
一、工作目标
2015年底前，完成我区城市地下管线普查与更新，建立璧山区城市地下管线综合管理信息系统，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展的需要。
二、工作任务
开展城市市政地下管线和跨区县璧山段及区域内跨镇街管线的基础信息普查，获取管线的地理空间信息和属性信息；全面了解地下管线的运行状况，摸清地下管线存在的结构性隐患和危险源，开展隐患排查；在管线普查与更新的基础上，整合各行业和权属单位的管线信息，建立璧山区城市地下管线综合管理信息系统；推进各管线行业主管部门和权属单位建立完善专业管线信息系统，完善地下管线信息动态更新机制，实现信息的共建共享。
三、工作安排
至2015年12月底，分为三个阶段实施璧山区城市地下管线普查与更新工作。
（一）准备阶段（2015年5月底以前）。学习、理解、熟悉市规划局统一制定的全市地下管线普查与更新技术标准，5月中旬完成实施方案上报，建立项目管理，工作调度，信息通报，督查督办等日常工作机制。5月下旬根据市规划局对测绘单位的培训结果筛选确定普查队伍。
（二）普查阶段（2015年11月底以前）。7月底前完成基础资料收集，形成初步整合成果。11月底前按照完成一批、送检一批、合格一批、入库一批的原则，有计划分批次对数据送检。
（三）深化阶段（2015年12月底以前）。12月底前完成送检合格数据的归档整理，上报市规划局。并按照全市统一的技术标准建立璧山区城市地下管线综合管理信息系统，满足规划、建设、运行和应急工作的需要。
四、工作内容
（一）工作范围
地下管线基础信息普查与更新范围为城市建成区内的市政管线和跨区县的长输管线璧山段及区域内跨镇街的管线，不含小区内部自建管线。地下管线基础信息普查与更新的管线种类包括各类埋设于地下的给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通信（含广播电视）等管道（沟、廊）和线缆及其附属设施。普查与更新应掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、压力、压强、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。
（二）管线取舍标准
（三）参考数据整理
管线权属单位和其他管线信息管理部门应及时整理所属地下管线的相关基础资料，包括地下管线及附属设施、场站设施的电子和纸质数据及相关属性数据等资料。
（四）普查与更新要求
地下管线基础信息普查与更新应在已有管线数据的基础上进行。其中，已有普查管线数据和竣工实测管线数据在与新增管线进行衔接后可直接利用。其他管线设计、施工、竣工资料在利用前，需评价和核实资料的准确性和可利用程度。普查与更新的新增管线要与已有管线进行衔接。
地下管线基础信息普查主要针对未开展地下管线普查的区域，采取全要素普查的方式普查。对已交付使用的地下管线，以管线权属单位提供的管线数据为基础，进行现场调查、探测。对在建地下管线则要求覆土前进行测量。
地下管线基础信息更新主要针对已开展过地下管线普查的区域，采取查漏补缺的方式更新。在管线权属单位提供的新增管线数据的基础上，探测和调查新增管线。管线权属单位对所提供资料质量负责，资料应真实、准确、现势性强，须通过质量检查和坐标转换，并满足数据库要求。
（五）开展地下管线隐患排查
隐患排查由区安监局牵头，管线行业主管部门以及管线权属单位按照相关职责开展。隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，排查具体情况包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。
（六）建立与完善地下管线综合管理信息系统
建立璧山区城市地下管线数据库和地下管线综合管理信息系统以及各类专业管线信息系统，在做好保密管理工作的前提下，实现城市地下管线信息的共建共享，为规划、建设、管理以及应急抢险提供服务。
璧山区管线综合管理系统参照主城区系统建设模式建设，服务于区政府部门和管线权属单位，经质检合格后进入全市数据库。
（七）建立地下管线信息动态更新机制
依据《重庆市管线工程规划管理办法》（市政府令第194号）要求，充分发挥市场的主体作用，按照谁建设谁负责的原则，通过实施管线工程放线、验线、竣工核实测量，及时获取管线更新数据，更新相关专业管线信息系统。
各管线建设单位应及时将管线更新信息报送区规划局，保证地下管线综合管理信息系统的动态更新。
五、成果要求
（一）地下管线基础信息数据要求
地下管线基础信息数据包括地理信息数据、地下管线数据、元数据，以及运行维护管理等数据。地理信息数据主要是地理空间框架要素，地下管线数据包括各类管线及附属设施的空间位置和几何形状等，元数据包括探测单位、探测人员、探测时间等信息。
（二）地下管线数据库要求
地下管线数据库应建立管点表、管线表、设施面表、工程信息库文件结构表等数据表。
（三）综合管理信息系统要求
综合管理信息系统应具备放大、缩小、全屏、漫游、图层控制、数据加载等基本功能以及查询、统计、编辑入库、分析、管理等专业功能。系统应具备完善的安全保密管理措施。
（四）涉密资料管理
涉及国家秘密的信息资料要严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。
六、工作保障
（一）工作机制
1．协调机制。工作组定期组织开展工作协调会，研究协调普查与更新工作中的重大问题。区地下管线普查办建立联络员制度，负责一般性、日常性的工作协调。各成员单位要按照工作组的统一部署和要求，各司其职、密切配合、形成合力，做好普查与更新相关工作。
2．督办机制。区政府有关部门和管线权属单位要严格按照目标任务，落实责任，务求实效。区地下管线普查办负责督办日常工作，对工作落实不力的单位和个人进行通报批评。
3．信息通报机制。以信息、简报、专报等形式，建立与政府有关部门、管线权属单位的工作沟通交流渠道，及时反映情况，落实要求。
（二）质量保障
遵照全市统一的技术标准和建设方案，开展地下管网普查与更新工作，建立普查与更新工作检查验收质量保障制度，实行全过程质量监管。
（三）经费保障
城市市政地下管线、跨镇街长输地下管线基础信息普查与更新工作经费由管线权属（管护）单位承担，综合管理信息系统建设与运行维护经费由区财政承担。
七、相关单位职责
1．区规划局：履行区地下管线普查办职责，负责地下管线普查与更新工作的综合协调，协调各成员单位完成资料收集、送检、管线共建共享系统的建立及更新。
2．区安监局：负责地下管线隐患排查工作的综合协调，督促各有关行业主管部门制定地下管线隐患排查标准并开展事故隐患排查工作。
3．区财政局：负责落实地下管线普查与更新工作所需资金。
4．区经济信息委：负责督促相关权属单位提供油、气、电力管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料，并督促相关权属单位落实地下管线及附属设施的基础信息普查和隐患排查工作。
5．区城乡建委：负责提供管线普查中涉及的城建档案。
6．区公安局：负责协调管线普查与更新涉及道路交通的组织管理。
7．区市政园林局：负责协调提供城市市政照明地下管线、雨水管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料，并落实城市市政照明地下管线、雨水管线及附属设施的基础信息普查和隐患排查。
8．区水务局：负责协调提供城市中水、污水管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料，协助城市中水、污水管线及附属设施的基础信息普查和隐患排查。
9．区文化委：负责协调提供各类广播电视管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料，协助各类广播电视管线及附属设施的基础信息普查和隐患排查。
10．区保密局：负责地下管线普查与更新项目涉密情况的指导、检查等工作。