【畜牧方案】东港市创建全国平安渔业示范县活动实施方案【优秀范文】
创建全国平安渔业示范县活动实施方案为进一步加强我市渔业安全生产工作，根据农业部、国家安监总局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（农渔发〔2010〕27号）、辽宁省海洋与渔业厅辽宁省安全生产监下面是小编为大家整理的【畜牧方案】东港市创建全国平安渔业示范县活动实施方案【优秀范文】,供大家参考。
创建全国平安渔业示范县
活动实施方案
为进一步加强我市渔业安全生产工作，根据农业部、国家安监总局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（农渔发〔2010〕27号）、辽宁省海洋与渔业厅 辽宁省安全生产监督管理局《转发农业部办公厅 国家安全监管总局办公厅关于继续深入开展平安渔业示范县创建活动的通知》（辽海渔政字〔2015〕210号）等文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全市建设“平安东港”的总体部署和开展“安全生产年”活动的工作要求，全面落实渔业安全生产责任制，建立健全基层渔业安全监管网络，夯实渔业安全生产基础，构建渔业安全管理长效机制，努力推动渔业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展“平安渔业示范县”创建活动，进一步加强渔业安全生产管理基层基础工作，提高渔船渔港管理和服务水平，落实各乡镇(含街道、农场，下同)、有关职能部门、渔船所在村和渔业船舶所有人的渔业安全生产责任制，细化工作职责，完善监管措施，切实加强渔业安全生产制度建设和监督管理工作。通过加强对渔业从业人员的法律法规宣传教育和专业技能培训、考核工作，全面提高渔业生产者的业务素质和安全意识，有效减少渔业安全事故，进一步营造渔业安全生产的良好社会氛围。
三、工作重点
(一）加强渔业安全监管体系建设。
建立“政府领导、海渔主抓、部门协作、社会参与”的工作机制，加强同渔监、公安、边防等部门之间的协作配合，建立健全渔业安全监管体系。完善渔业安全生产管理工作体制，落实渔业村专（兼）职渔业安全生产管理员，明确管理职责，保障经费到位。加强乡镇、村（社区）渔业安全管理人员的培训和指导，改善管理手段，提高管理效率，不断提升渔业安全生产管理水平。
（二）落实渔业安全生产责任制。
按照“属地管理、主体负责，横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的要求，全面落实渔业安全生产责任制。市政府与乡镇、乡镇与村、村与渔船主100%签订渔业安全生产责任书，明确渔业安全生产第一责任人，将渔业生产经营管理单位、渔船船主的安全生产主体责任落到实处。渔船检验率和渔业船员持证上岗率要达到100%，确保不发生重大渔业安全事故。
（三）健全渔业安全生产制度。
有效落实渔船管理、船舶检验登记及船员培训、考试、发证制度，建立健全并严格执行渔业安全事故报告、统计和调查处理规定、渔业突发事件应急处理机制、信息员制度、24小时应急值班等制度。完善渔业信息服务和突发事件应急指挥调度机制，配备渔船安全设备，制定完善渔业安全生产和防灾减灾预案，进一步提高渔业突发事件应急、防灾减灾能力。通过建立健全渔业安全生产各项规章制度，确保渔业安全生产措施得到有效落实。
（四）深化渔业安全生产宣传教育。
加强渔业安全生产宣传教育和培训工作，组织开展各种形式的宣传教育活动，进一步提高广大干部和渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率。通过举办渔船船员培训班、渔民座谈会等形式，重点加强安全生产法律法规学习等专项技能培训，提高渔民群众安全生产意识和技能。同时，结合创建活动主题，深入开展渔业安全生产重大事故警示教育活动，实现安全宣传入村、进户、到人。
（五)开展渔业安全生产执法行动。
定期开展渔业安全生产检查和隐患排查专项整治行动，加强渔业企业、港口码头、自然停泊点等重点场所的监督检查，检查渔业船泊安全设施及违章作业情况，全面排查并及时消除渔船安全生产隐患。对查出的安全隐患，采取现场纠正、限期整改等措施，并有详细的检查整改记录。通过加大渔业安全生产执法检查力度，进一步排查安全隐患，规范渔船管理秩序。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段。（2015年7月30日前）。结合工作实际，组建创建活动工作机构，制定工作方案，并做好动员部署和宣传发动工作。
（二）组织实施阶段。（2015年7月31日－8月28日）。根据“平安渔业示范县”创建内容和标准，对照创建方案，分解落实工作任务，逐条逐项组织实施。
（三）检查验收阶段。（2015年8月29日－10月19日）。加强渔业安全生产基层基础工作，建立健全渔业安全生产长效机制，认真总结创建经验，查漏补缺，做好检查验收工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“全国平安渔业示范县”创建活动，是深入贯彻落实科学发展观、努力构建和谐社会的具体体现，也是建立渔业安全生产管理长效机制、促进渔业安全生产形势稳定好转的重要举措。为加强对全国平安渔业示范县创建工作的领导，市政府成立东港市创建全国平安渔业示范县工作领导小组，组长由市长杨乃文担任，副组长由副市长姜永涛、朱连德担任，成员单位由丹东市渔港监督处、丹东市船检处、市海洋与渔业局、市安监局、市公安局、市公安边防大队、市财政局等组成。领导小组办公室设在海洋与渔业局，办公室主任由海洋与渔业局局长张旭担任，副主任由海洋与渔业局副局长曲静担任，负责组织、协调、统筹全市平安渔业创建工作。
（二）制订方案，明确任务。各有关部门要结合实际，制定具体工作方案，明确创建活动的目标、内容、标准、责任和具体要求，确保方案的可行性和针对性。各乡镇要结合“平安渔业示范县”创建活动，广泛开展“平安渔业示范村、船”创建活动，将渔业安全生产工作纳入乡镇安全生产总体工作部署，明确阶段性目标和任务，努力解决渔业安全生产工作的突出问题。
（三）广泛宣传，注重实效。要注重宣传引导，通过电视、广播、网络等媒体的广泛宣传，让广大渔民群众充分了解开展“平安渔业示范县”创建活动的重要意义，营造全社会关心重视平安渔业的良好氛围。要把“平安渔业示范县”创建活动与我市平安系列创建活动结合起来，进一步构建渔业安全生产长效机构。通过创建活动，全面提高渔业安全生产管理水平和防灾减灾能力，确保“平安渔业示范县”创建活动取得实效。