【环保方案】绥芬河市城市建成区燃煤小锅炉淘汰工作方案
城市建成区燃煤小锅炉淘汰工作方案为全面落实国务院《大气污染防治行动计划》国发〔2013〕37号文件精神。按照《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）》和中央环保督查工作黑龙江省协调联下面是小编为大家整理的【环保方案】绥芬河市城市建成区燃煤小锅炉淘汰工作方案,供大家参考。
城市建成区燃煤小锅炉
淘汰工作方案
为全面落实国务院《大气污染防治行动计划》国发〔2013〕37号文件精神。按照《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）》和中央环保督查工作黑龙江省协调联络组《关于认真落实燃煤小锅炉淘汰任务的紧急通知》〔2016〕134号等相关文件要求结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以改善环境，保障健康，促进发展为目的，按照“政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则，有效开展建成区燃煤小锅炉拆改工作，进一步改善我市大气环境质量。
二、工作目标
到2016年年底前，完成城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰11台的工作任务。到2017年年底前，城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，对每小时10蒸吨以上各类燃煤锅炉完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。在完成集中整治任务的基础上，健全燃煤锅炉监管工作机制，有效解决燃煤锅炉的环境污染问题，努力提升大气环境质量。
三、工作内容
按照“煤改气”、“煤改电”、“煤改太阳能”、“拆除”等方式进行。
现有在用燃煤小锅炉更新改造成使用电、太阳能、燃气或者其他清洁能源的，更新改造工作必须由锅炉制造单位或取得锅炉改造资格许可的单位进行，锅炉改造单位应制定锅炉改造方案，锅炉改造工作要通过国家核准的特种设备检验技术机构监督检验合格，锅炉经改造投入使用后，应在特种设备安全监督管理部门进行变更登记，并将原燃煤锅炉办理停用或注销手续。
四、实施步骤
建成区淘汰燃煤小锅炉工作分为三个阶段，即清查确定阶段、实施阶段、组织验收阶段。
（一）清查确定阶段（2016年8月10日—8月20日）。
由市政府组织环保、住建、工信、质监等部门，对全市建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉的进行清查并将相关情况进行核实，掌握其具体的位置、锅炉规模及用途，编制全市在用燃煤小锅炉明细表，建立台账，在此基础上制定淘汰计划，拟定淘汰措施，明确完成时限。
（二）实施阶段（2016年8月20日—2017年10月31日）。
城市建成区通过关闭拆除、煤改气、改电、改太阳能等方式实施每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰或清洁能源替代工作。各相关部门要按照本实施方案要求，结合《绥芬河市人民政府办公室关于印发绥芬河市2016年大气污染实施计划的通知》（绥政办发〔2016〕26号）和《绥芬河市人民政府关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》的要求，落实工作责任，明确时间节点，细化工作任务，采取多种措施积极推进，完成年度燃煤小锅炉淘汰任务。对未按要求实施淘汰或改造成电、气、太阳能等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改，拒不整改的依法予以拆除燃用高污染燃料的设施。
（三）组织验收阶段（2017年11月—12月31日）。
市政府组织相关部门对纳入年度燃煤小锅炉淘汰对象进行考核验收。根据淘汰对象确定的淘汰方式，通过看现场，查资料等方式，结合完成淘汰的基本条件，评价是否完成淘汰任务。
五、任务分工
各相关部门要按照工作部署，各司其职，各负其责，确保完成燃煤小锅炉淘汰整治任务。
环保部门：负责燃煤小锅炉淘汰整治工作牵头协调及除供热燃煤小锅炉以外的其它燃煤小锅炉淘汰工作；负责燃煤锅炉污染防治设施升级改造，10蒸吨/时以上的燃煤锅炉建立烟气自动监控系统，并与环保部门联网。
住建部门：负责淘汰建成区自供热小锅炉及集中供热企业10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉。
工信部门：负责劣质煤淘汰和改造，配合开展工业企业燃煤小锅炉调查摸底，协助开展工业燃煤小锅炉淘汰整治工作。
市场监管部门：负责配合对在用燃煤小锅炉进行调查核实，建立在用锅炉清单，并加强燃煤锅炉行业管理，对清理范围内和其它违规锅炉不予检验和登记发证。
公安部门：负责做好燃煤锅炉拆除工作的治安防范工作，对妨碍执法行为快速查处。
市委宣传部：负责对燃煤小锅炉淘汰工作的宣传报道，形成整治取缔燃煤小锅炉的良好舆论氛围。
财政部门：负责淘汰燃煤小锅炉补贴资金的筹集和拨付。
城管部门：负责清理建成区违章建筑内及露天燃煤小锅炉及炉灶。
六、保障措施
（一）高度重视，加强领导。锅炉燃煤废气严重污染城市大气环境，是形成雾霾天气的重要因素之一，对市民的身体健康产生影响，各单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性。财政、工信、环保、住建、市场监管、城管等相关部门要密切配合，建立工作台账，积极推进燃煤小锅炉淘汰工作，采取有效措施，确保按时完成任务。
（二）加强宣传，强化公众参与。各相关部门要采取多种形式进行宣传发动，将国家有关法律、法规、标准和大气污染危害等宣传到位，使锅炉拆改单位和业主明确应承担治理大气污染的法律责任。鼓励群众积极参与和监督，推动全市燃煤小锅炉淘汰工作的顺利开展。对严重阻碍整治活动开展的违法行为，要进行严厉打击。
（三）依法整治，严格执法。坚持依法开展燃煤小锅炉整治，对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉，必须淘汰到位，依法拆除。对采取清洁能源替代的锅炉，必须限期完成改造，稳定使用清洁能源。对逾期整治不到位的，要依法分别给予经济处罚，责令停产停业整治或没收燃用高污染燃料的设施，拆除燃煤供热锅炉。
绥芬河市人民政府办公室
2016年8月16日