【环保方案】元氏县2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案（完整文档）
2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案为进一步推进我县大气污染治理工作，高标准完成年度农作物秸秆焚烧工作任务，保障全县人民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据石家庄市2015年夏季农作物秸秆禁烧工下面是小编为大家整理的【环保方案】元氏县2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案（完整文档）,供大家参考。
2015年夏季农作物秸秆
禁烧工作实施方案
为进一步推进我县大气污染治理工作，高标准完成年度农作物秸秆焚烧工作任务，保障全县人民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据石家庄市2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以生态文明建设为先导，以大气环境污染防治“十条”为准则，以改善大气环境质量为核心，大力推进生态文明建设，按照“系统治理、两手发力”原则，坚持全面依法推进，实行严格禁烧工作制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动秸秆焚烧人人有责，形成“政府统领、部门联动、分级负责、公众参与”的秸秆焚烧工作机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，着力推进“两个环境”建设。
二、工作目标
在县政府统一领导下，充分发挥各乡镇、各部门职能，按照“属地管理、分级负责、预防为主、积极控制”的工作思路，落实大气污染防治责任，突出重点、严格措施，大力推广秸秆综合利用。积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物得到全面清理。严格措施狠抓秸秆禁烧，确保圆满完成全县农作物秸秆禁烧工作任务。
三、禁烧时间及要求
今年夏季秸秆禁烧工作，从6月1日起到7月10日止，分两个阶段进行。
（一）组织发动阶段，时间为6月1日至6月10日。各乡镇、各部门要务实高效、扎实做好各项准备工作，成立专门工作机构和督导组，制定具体可行的实施方案和各项工作制度，全面细致做好秸秆禁烧宣传工作。
（二）全面禁烧阶段，时间为6月10日至7月10日。各乡镇、各部门和各督导组要各负其责，实行24小时巡回检查，各乡镇、村办公室（值班室）要24小时专人值班。
四、工作重点
（一）广泛宣传发动。各乡镇、村要利用各种形式，广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规和县委、县政府对秸秆禁烧工作的要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传。做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人，在全县营造秸秆禁烧的强大声势和高压态势。
（二）加大查处力度。县秸秆禁烧检查执法组将进一步加大对破坏环境等违法行为的查处力度。对于焚烧秸秆行为，检查执法人员要按照“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则依法查处，对出现大面积焚烧现象，造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和有关人员责任。各乡镇都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧指挥部，发现火点或隐患，要及时采取有效措施予以处理。
（三）推进综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，特别要以促进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、食用菌基料化、工业原料化利用为抓手，建立以市场为导向、企业为主体、农民参与的综合利用机制。
五、工作措施
（一）加强领导。县政府成立由主管副县长任主任，政府办主管副主任、环保局局长任副主任的秸秆禁烧办公室。各乡镇、有关部门要设立相应的组织机构，抽调专职人员集中办公，车辆固定使用，落实“定人、定车、定任务、定职责、定目标”的“五定”要求。综合运用行政、法制、经济、技术等手段，强力推进秸秆禁烧工作的开展。
（二）抓好落实。各乡镇要落实好《秸秆禁烧实施方案》和监督检查措施，加强基层执法检查能力建设，加大实时监测和现场执法、综合执法力度，完善区域联动、部门协调、乡镇为主、村组落实的防控机制。继续强化“县负责、乡为主、村落实、组管片、户联防”和乡镇干部包村，村干部包组包片，专职人员包地块的网格化管理责任制，确保秸秆禁烧任务细化到田、责任到人。
（三）严格监管。各乡镇对本辖区秸秆禁烧工作负总责。要成立秸秆禁烧工作领导小组，完善秸秆禁烧的相关政策措施，及时对秸秆禁烧工作进行部署和调度，尤其对高速公路沿线、铁路重要干线等地区，重点开展检查。夏季禁烧期间，各乡镇禁烧人员及乡、村、组三级网格责任人，监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，严防死守，坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生焚烧秸秆现象。
（四）实行考核。县委、县政府继续将秸秆禁烧工作列入年度环保目标考核内容，对出现焚烧现象的乡镇要给予通报批评，凡发生大面积焚烧现象，或被国家卫星监测到有着火点位的，取消评优评先资格；造成严重影响的，依照环保网格化监管要求，严肃追究相关人员的责任，视情节轻重给予党纪政纪处分。
（五）做好反馈。各乡镇秸秆禁烧办公室要做好秸秆禁烧工作信息的收集和报送工作，及时围绕秸秆禁烧工作期间出现的工作亮点和热点进行宣传，对在秸秆禁烧工作中作出突出成绩的单位，要及时上报县秸秆禁烧办公室，及时总结推广好的经验、做法。县秸秆禁烧办公室要及时编发《秸秆禁烧工作简报》，尤其是对反面典型的查处和曝光情况，定期向县委、县政府报告。
县秸秆禁烧办公室联系人：孔会涛，电话：84608355
邮箱：ysxjgb@sina.com