【商务方案】馆陶县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案
阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案为深入贯彻落实市政府办公厅《关于印发邯郸市推进电子商务发展3年行动计划（2014-2016）的通知》（〔2014〕157号）文件精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送下面是小编为大家整理的【商务方案】馆陶县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案,供大家参考。
阿里巴巴农村淘宝项目
建设实施方案
为深入贯彻落实市政府办公厅《关于印发邯郸市推进电子商务发展3年行动计划（2014-2016）的通知》（〔2014〕157号）文件精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，推进农村电子商务应用，我县经过前期沟通，友好协商，与阿里巴巴集团共同决定在馆陶实施阿里巴巴农村淘宝项目，为确保项目稳步快速推进，特制定本实施方案。
一、项目背景
为服务农民，创新农业，阿里巴巴集团通过农村淘宝项目，推出“千县万村计划”，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，普及村民对电子商务的认知和理解，突破信息和物流的瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，促进全县农村农副产品的销售和各产业协调快速发展。通过该项目建设，推动馆陶与阿里巴巴集团全面深入合作，建设阿里巴巴馆陶产业带和馆陶特色产业馆。
二、项目意义
打通由县城到农村的物流和信息通道，让农民在家中零成本就可以享受到和城市居民一样的生活便利。让农民足不出户通过电子商务平台就可以买到价廉物美的日用品、农资产品等。同时该项目在实施过程中充分利用农村当地的媒体和各种宣传手段营造返乡创业浓烈氛围，搭建创业舞台，提供创业扶持，让更多年轻人返乡扎根农村。从而解决留守儿童、空巢老人等农村的民生问题。
通过引进阿里巴巴集团这个电子商务龙头，促进全县中小电子商务集聚，带动全县电子商务快速发展，从而加快馆陶相关产业的转型升级，推动馆陶经济社会全面发展。
三、农村淘宝项目的结构与职能
（一）结构
县级服务中心→村级服务站→村民
（二）职能
1.县级服务中心
(1)村级服务站（合伙人）的开发建设、培训和管理；
(2)村级代购市场的运营、管理；
(3)县村仓储、二段物流服务；
(4)市场推广、电子商务培训、参观接待。
2.村级服务站
(1)代买、代卖，便民综合服务；
(2)物流服务；
(3)资金结算及金融服务；
(4)村级电子商务氛围营造，促进创业、带动就业。
服务项目包括：网上代买（农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具）、网上代卖（本地农副产品、农艺产品及特色产品）、网上缴费（水电煤、通信费等代缴）、创业培育（扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业）、本地生活（快递代收发、汽车火车飞机票预订、酒店预订）。
（三）村级服务站代购流程
买（以某款衣服为例）：在农村淘宝店中自行挑选→店主代替村民在网上下单、填好快递地址→以支付宝的形式在农村淘宝店担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→村民试穿觉得不错，则支付货款给农村淘宝→村民试穿觉得不好，直接把衣服交给农村淘宝退货即可。
卖:1.（以村民自种山药为例）通知设立在村里的农村淘宝服务点所需要出售的山药数量、价格、品质→农村淘宝服务站派出相应人员免费拍照、议价后，把山药的商品信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到确认付款，村民得到货款→农村淘宝根据山药数量随时修改相关信息，直至该商品下市。
2.县级特色馆负责当地农副产品、工艺品等特色产品及品牌产品集中化推广和销售（当地企业入驻、TP运营商运营）。
四、建设目标
第一阶段：2015年年底前，建成县级服务中心1个、村级服务站40个；
第二阶段：2016年年底前，新建村级服务站60个，村级服务站总数达到100个。
五、七项落地政策—农村淘宝项目落地保障
（一）“一把手工程”
一是成立农村电子商务领导小组。成立由县长孟凡雄任组长，副县长李晓光任副组长，县直相关单位及乡镇(街道)行政一把手为成员的农村电子商务领导小组。
二是组建县电子商务执行团队。从县商务局、县农工委、县信息化办、县人社局、团县委及县级服务中心、村点所在地乡镇（街道）等对口职能部门中，抽调精干人员，依托农村电子商务领导小组，与阿里巴巴馆陶运营人员一起组建馆陶县电子商务执行团队，具体负责农村淘宝项目的落地执行。
（二）部门协同推进
以政策推动、示范带动、服务完善等为手段，全面加快“农村淘宝”项目建设推广步伐。各有关部门和乡镇（街道）要根据本实施方案的具体职责分工拟定本部门的实施方案，按照规定日期上报领导小组办公室。
（三）项目启动会
在县级运营中心召开县长主持的规模较大的启动仪式。积极邀请省市有关领导与会为农村淘宝项目宣传造势。全县乡镇（街道）领导、村委分管干部参加启动会（发放合伙人报名表、项目简介、条幅海报等），由阿里巴巴人员负责讲解。
由农村电子商务领导小组定期召开项目执行团队农村淘宝项目碰头会。让所有执行层面负责人在项目背景、实施及愿景上做到清晰理解，为后续项目执行落地打好基础。
实行“一站式”全程代理服务。针对阿里巴巴集团农村淘宝项目落地实施中遇到的有关问题，相关职能部门要实行“一站式”全程代理服务，确保问题解决。
（四）“县长研修班”及电子商务孵化基地建设
县政府领导决定积极参加淘宝大学县长研修班，与其他县域项目负责人一起学习，共创农村淘宝项目落地思路和措施。
设立电子商务产业园，为全县电子商务进行孵化配需。在金凤物流园内设立馆陶县电子商务产业园区，做为阿里巴巴集团入驻的场地进行修缮改造。以县商务局为主导，阿里巴巴集团协助，为全县农村淘宝项目培养人才。后期对全县有意愿从事电子商务人员进行培训，进而孵化出众多电子商务经济体。
（五）招募合伙人营造氛围
整合政府公共媒体资源。通过县电视台、广播电台、政府网站、报纸、户外广告牌、墙体广告等多种方式免费宣传农村淘宝项目，营造发展农村淘宝的浓厚氛围。电视台：每周播放一次寻找农村淘宝合伙人的招募广告。广播电台：每周播报一次寻找农村淘宝合伙人的招募广告。报纸媒体：每周一到两次刊登寻找农村淘宝合伙人的招募广告。墙体广告：全县277个行政村，村村刷墙体广告，村村贴宣传海报。先期试点村每个村试行3—5面墙，试点行政村主要街、路涂写标语宣传墙，标语墙面由各乡镇(街道)负责。条幅：悬挂在试点行政村主要街、路及集市点，每个乡镇（街道）不少于10条，试点行政村不少于2条，由各乡镇(街道)负责。合伙人招募海报：在试点行政村主要街、路张贴，每个乡镇（街道）办事处不少于50张，试点行政村不少于10张，各乡镇（街道）负责选择并按阿里巴巴集团的要求印刷。
通过微信公众号、宣传画发布招募合伙人的广告，收集合伙人相关资料，对合伙人进行初次选拨。
（六）服务中心和村点选址
1.我县已初步选定金凤调味品市场供阿里巴巴集团入驻，为农村淘宝项目县级服务中心提供300平方米的办公场地和1000平方米的仓储物流基地，为其提供硬装及水电暖网等基础设施，免费使用5年。
2.每个行政村为村级服务站提供30平方米至50平方米的场地（村中央，人流量大）作为合伙人给村民提供综合服务的办公场地和仓储场所，乡镇(街道)实行两免两减半政策（即前两年由乡镇(街道)提供全额租金，后两年租金由乡镇(街道)出一半，村点合伙人出一半）。
3.选人不选点，固点不固人。通过合伙人的严格选拨、考试及有序竞争，最终形成合伙人的有序流动。
（七）未来一年的营运方案
1.由农村电子商务领导小组和执行小组共同规划未来一年的运营方案。加大对人员培训、人员激励，市场传播与营运的推广。
2.设立农村淘宝项目运营资金。馆陶县财政2015年为农村淘宝项目提供运营资金200万元。主要应用于以下几方面：
（1）前期宣传费用；
（2）村合伙人招募的推广、培训、考试、筛选费用；
（3）村级服务站2015年运营费用（包括村级服务站开业、宣传、每月每季度激励等费用），每季度开展农村淘宝示范点评选活动，被评为农村淘宝示范点的村级服务站，给予500元奖励并颁发证书，连续四个季度评为示范点的村点，年终评定为馆陶县农村淘宝优秀村点，给予2000元奖励；
（4）农村合伙人培训费用（含第三方培训机构的专业培训）；
（5）当地电子商务培训及后期电子商务项目孵化推广；
（6）县相关部门、各乡镇（街道）、村阶段性工作考核奖励。
六、职责分工
县商务局：加强全县电子商务产业发展规划引导，推进农村电子商务支撑体系建设；协调各部门做好农村电子商务工作；负责做好“农村淘宝”项目的前期对接，制定“农村淘宝”项目实施方案；确定县级服务中心场地，做好场地平整、外墙装修、水电通讯网络接入等基础设施改造；协调全县农村电子商务发展的规划和实施。
团县委：开展农村青年电子商务人才培养和农村电子商务知识普及，协助招募农村合伙人。
县财政局：研究完善支持农村电子商务发展的财政政策，加大财政扶持力度，2015年安排200万专项资金支持全县电子商务产业发展。
县农工委：协助实施农村电子商务工程，完善农村电子商务基础设施；协助乡镇(街道)做好“农村淘宝”村级服务站的网点选址和建设，筛选推荐各村农村淘宝合伙人。
县发改局：支持农村电子商务领域重大项目建设；牵头负责推进现代物流相关工作，规范农村电子商务交易价格行为。
县工信局：引导工业企业创建电子商务示范企业，促进我县工业产品在农村电子商务市场销售；推进电子商务产业集聚建设，加强工业企业电子商务人才培养。做好农村电子商务技术支撑，加快农村信息化基础建设，免费铺设农村服务站点网络，并在资费、服务上给予优惠政策；利用信息渠道开展农村淘宝项目的宣传推广，发布网购信息。
县文广新局：建立和完善文化旅游领域农村电子商务服务平台；推进农村电子商务在文化旅游行业的推广应用。
县人社局：加强农村电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的交流和培养；组织培训会，加强农村电子商务人才培训；引进电子商务领军人才和团队。
县工商局：规范农村网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，推进行业信用建设；培育扶持农村网上交易市场健康发展；方便农村电子商务企业证照办理；开通便捷通道，做好网店的登记与管理。
县委宣传部：负责统筹协调电视台、网络媒体对农村电子商务工作的宣传，营造良好的氛围；政府公众平台宣传协调，协助各乡镇（街道）做好墙体广告、宣传海报、条幅等宣传工作。
各乡镇（街道）：组建工作小组，行政一把手牵头，明确专人负责，负责确定村级服务站点，选优选强合伙人，营造氛围，做好宣传发动工作，并做好村级服务站各项后续工作的推进。