【税务方案】大新县国家税务局营业税改征增值税试点实施方案（完整）
营业税改征增值税试点实施方案为贯彻落实国务院常务会议决定和财政部、国家税务总局关于做好全面推开营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点准备工作文件精神，确保我县国税全面推开“营改增”试点工作顺利进行下面是小编为大家整理的【税务方案】大新县国家税务局营业税改征增值税试点实施方案（完整）,供大家参考。
营业税改征增值税试点实施方案
为贯彻落实国务院常务会议决定和财政部、国家税务总局关于做好全面推开营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点准备工作文件精神，确保我县国税全面推开“营改增”试点工作顺利进行，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻全面推开“营改增”试点是一项重大政治任务，必须举全系统之力，集中精力、集中人力、集中财力，全力以赴做好全面推开“营改增”工作，确保2016年5月1日试点纳税人顺利开票，6月1日试点纳税人顺利申报两个工作目标的实现，并以此作为检验“营改增”工作成效的主要标志。主动做好“与自治区国税局对接、与政府对接、与地税对接、与纳税人对接”四个对接工作，坚持“政策服务与纳税服务”并重的原则，深度开展国地税合作，切实提高纳税人满意度，确保全面推开“营改增”试点宣传到位、衔接顺畅、平稳实施。
二、工作目标
确保自2016年5月1日起，大新县建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”试点正式运行，完成标志：自2016年5月1日起试点纳税人能够正常开票，自6月1日起试点纳税人能够正常纳税申报，纳税人平稳过渡，征收管理正常运行，纳税人满意度高。
三、组织领导
大新县国税局调整“营改增”试点工作领导小组，负责组织、指导、协调、检查、监督全面推开“营改增”试点工作。李直局长任领导小组组长，陈扬副局长、韦翰飞副局长、许梅英副局长、吴学良副局长任副组长，大新县国税局办公室、政策法规股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、财务管理股、税源管理一股、税源管理二股、稽查局、信息中心等10个部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室、综合业务组、宣传报道组、征收管理组、测算分析组、技术保障组、服务培训组、后勤保障组。
四、工作安排
围绕自2016年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业行业“营改增”试点正式运行的工作目标，细化74项重点工作（工作任务安排表附后），全县全面推开“营改增”试点工作将分四个阶段进行。
（一）启动准备（2016年3月7日至31日）
主要工作：调整、完善“营改增”试点工作领导小组；向当地党委政府汇报；制定“营改增”试点实施方案及工作分解计划表；认真学习财政部、税务总局关于“营改增”试点文件；启动国地税联席工作机制，研究有关衔接问题；对重点纳税人开展调研，分析“营改增”试点对当地经济发展和财政收入的影响；召开动员部署大会。
（二）试点纳税人交接（2016年3月10日至4月28日）
主要工作：试点纳税人电子征管数据接收、登记、核实、补录；进行办税大厅压力评估、调整；做好办税服务资源配置及办税服务方案，落实国地税合作方案；办税服务厅硬件、软件设施的准备；税务部门防伪税控系统发行场地、设备、人员准备；完成试点纳税人税种认定和发票核定工作；完成试点纳税人税收优惠登记工作；向试点纳税人供应发票；防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统企业端的发行、安装及升级；完成纳税人税款入库的准备工作；做好应急预案；做好税务登记和一般纳税人登记工作，完成试点纳税人申报方式、计税方式、税收优惠资格确认工作；签订财税库银三方扣款协议；有针对性地自行组织本单位业务人员分类培训；做好对纳税人培训的方案和培训准备。
（三）业务技术准备、试运行（2016年3月16日至4月28日）
主要工作：做好办税服务资源配置方案；对纳税人开展增值税业务、防伪税控系统、货运发票税控系统、发票开具使用（包括网络发票）、网上电子申报系统等内容的多层次、多业务类型的培训；制作发放“营改增”业务宣传手册；完成二手房交易发票开具准备工作；组织纳税人模拟运行“营改增”试点纳税人发票领取、发票开具（包括税务机关代开发票、二手房交易发票开具）、进项认证、纳税申报、开票入库等税收事项，确保纳税人能正确开票、申报纳税等。
（四）试点启动（2016年5月1日起）
主要工作：保证试点纳税人发票供应；做好发票代开；做好发票认证工作；做好纳税申报和税控报税有关准备工作；接受纳税人纳税申报和税控报税；跟踪申报、税款入库情况；监控分析税源流动情况；落实各项应急措施等。
五、工作要求
（一）加强组织领导
全面推进“营改增”试点工作是一项全局性工作，一把手要亲自抓，分管政策法规的局领导要具体抓，政策法规部门要牵头抓，试点工作领导小组各成员单位要配合抓，形成工作合力。大新县国税局“营改增”各工作小组应在试点工作领导小组的统一领导下，全力以赴，各司其职，确保全面推开“营改增”试点准备工作有序开展。在推进试点工作过程中，要加强组织协调，加强政策宣传和解释，密切关注纳税人的反响及工作中出现的问题，定期向上级国税局反馈情况，提出相关建议。
（二）加强重点工作
集中精力重点抓好办税服务厅、纳税户接收、对纳税人的宣传培训、增值税发票系统推行、发票发行发放、税库银扣款协议签署、技术保障、提升纳税人满意度等难度较大的工作，结合实际采取有效措施保障以上工作顺利完成。制定本地区办税服务方案，积极实施与地税联合办税、联合宣传、联合培训，采取微信、短信等方式对纳税人实施“一对一”推送服务，对纳税人实施一站式服务、预约服务等举措，切实提升纳税人满意度。
（三）加强组织实施
全面推开“营改增”试点工作时间紧迫，务必认真按照任务安排表的工作时间要求，制定本地区任务安排表，严格按照时限完成各项工作任务，迎接市局适时开展的督查工作。
（四）加强沟通协调
加强沟通联系，通过 “崇左国税营改增技术支持网”（以下简称“支持网”，网址：http://87.48.16.61/ygz），纵上联系，接收工作任务、宣传报道、问题提交与解答、信息交流沟通等。要开通纳税人投诉渠道，向每一户纳税人告知12366“营改增”投诉电话、大新县国税局政策法规股、办税服务厅电话，多渠道与纳税人的沟通。对“营改增”纳税人的投诉，应在第一时间向“营改增”办公室报告并予以解决。
（五）加强跟踪反馈
为全面掌握“营改增”试点工作开展情况，领导小组下设的办公室应在每周五下班前向领导小组汇报本周工作开展情况及存在问题和解决问题的意见和建议，并通过“支持网”（“工作进度”）上报市局。
（六）加强绩效管理
将严格按照绩效考核的要求，定期开展绩效考评工作，定期通报绩效考评、纳税人投诉、各项工作进度等情况。对发生纳税人投诉的、进度不理想仍不改进、督查发现问题较严重等情形的，予以绩效考评扣分处理。要严格按绩效管理要求开展工作，积极回应纳税人诉求，理顺税企关系，提高“营改增”绩效。遇重大问题随时报告、及时处理，确保全面推开“营改增”试点工作顺利平稳运行。